Заборона на виїзд за кордон: за що, чому, як перевірити та уникнути

Зіткнутися з неприємною ситуацією, коли квитки, наприклад, до Парижа вже куплені, а на митниці вас просто не випустили, може, в принципі, кожен. Поговоримо про те, з яких причин росіянам можуть заборонити поїздку в іншу країну, як дізнатися про таку неприємну міру обмеження та позбутися її. Відповімо на запитання на цю тему.

Кому можуть заборонити поїздку за кордон

У сфері обмеження на поїздки за кордон у Росії діють два закони — ФЗ №114 та ФЗ №229. Зрозуміло, що відмовити у поїздці можуть через відсутність візи, але це зовсім інша тема, пов'язана з правилами та законами іншої країни.

Російська влада може заборонити своїм громадянам відвідувати інші держави з таких причин:

• Проводиться розслідування злочину та задіяно такий захід, як підписка про невиїзд. Влада просто побоюється, що підозрюваний, який перебуває під слідством, втече. Цю причину ми докладно торкатися не будемо.
• Державні службовці. Йдеться про осіб, які володіють державними таємницями, зокрема військовими, працюють у ФСБ тощо. Про існування такої заборони службовців попереджають відразу при прийомі на роботу, вони підписують відповідне зобов'язання та розуміють, на що йдуть заради державної посади. Не можна виїжджати за кордон Росії тим, хто проходить термінову чи альтернативну службу в армії.
• Боржники. Ось про цю категорію громадян, які підпадають під заборону на виїзд за кордон, наш портал докладно розповість.У цьому випадку йдеться завжди про відкрите виконавче провадження, про рішення судових приставів вжити додаткових обмежувальних заходів щодо боржника за кредитом, штрафами, аліментами тощо. Виконавчим провадженням наш портал вже присвятив кілька статей.

Ще одна особлива категорія осіб, яких можуть не випустити за кордон, – діти. Якщо неповнолітній їде з одним із батьків, потрібна письмова та нотаріально завірена згода другого. Якщо дитина виїжджає з третьою особою, наприклад, бабусею або спортивним тренером, письмову та нотаріально завірену згоду на поїздку мають дати обидва батьки.

Сума боргу та строки дії обмежень

Щодо сум боргу, за який можуть не випустити за кордон, встановлено чіткі ліміти:

• Понад 10 тисяч рублів за аліментами, компенсації шкоди здоров'ю, втратою годувальника, за відшкодування шкоди від злочинів.
• Понад 30 тисяч рублів за штрафами, кредитами, позиками, податками.

Крім того, заборонити виїзд за кордон можуть за невиконані судові вимоги немайнового характеру.

У боржника може бути кілька заборгованостей. Наприклад, він заборгував 4 тисячі за штраф ДІБДР, 15 тисяч рублів банку та 12 тисяч рублів МФО. У результаті загальна сума заборгованості перевищує заявлені 30 тисяч рублів, і боржник уже підпадає під дію заборони виїзду за кордон. Хоча при цьому щодо нього можуть бути відкриті кілька виконавчих проваджень, сума щодо кожного з яких ліміт не перевищує. Приймається до уваги сума за сукупним виконавчим провадженням щодо одного боржника.

Щодо термінів дії заборони на виїзд за кордон у наказі ФССП від 11 липня 2012 року №318 сказано:

• До моменту погашення заборгованості, але терміном не більше 6 місяців.
• Якщо через півроку борг не погашено або не зменшено до суми, що не перевищує 10 або 30 тисяч рублів, пристав може продовжити термін дії заборони новою постановою.

Як дізнатися про заборону на виїзд за кордон

Іноді боржники просто не знають, що їм уже заборонено виїжджати за кордон, судові пристави ухвалили таку ухвалу і вона передано до Митної служби. Квитки вже куплені, поїздка запланована, проте в аеропорту чекає дуже неприємний сюрприз.

Щоб не зіткнутися з такою ситуацією, плануючи поїздку за кордон доцільно перевірити відсутність заборони на це такими способами:

• На сайті ФССП. Про те, як можна дізнатися про прострочену заборгованість, наш портал вже писав.
• На сайті Держпослуг у розділі «Судова заборгованість».
• На сервісі Невиліт. На відміну від двох перерахованих вище - це платна послуга, коштує інформація з порталу 299 рублів. Проте все просто, швидко, точно.
• На сайтах ДІБДР та ФНП, якщо йдеться про заборгованості саме за порушення правил ПДР або несплачені податки та збори.

У мережі можна зустріти й інші сайти, які пропонують дізнатися, чи є у вас заборона виїзду за кордон. Однак це або просто дублери офіційних порталів, або шахраї, які пропонують за гроші позбутися заборони. Тому радимо користуватися лише переліченими п'ятьма джерелами даної інформації.

Як обійти та зняти заборону на виїзд за кордон

Відразу зазначимо, що оминути заборону на виїзд за кордон не можна. Усі виконавчі справи із такими заборонами потрапляють у базу ФСБ. На всіх прикордонних пунктах проводиться перевірка, чи немає людини з такими паспортними даними у базі боржників.І вас просто не пропустять через кордон. Є шанс виїхати власним автомобілем, якщо прикордонники не зможуть «пробити» паспортні дані по базі. Але це все одно ризик.

Найпростіший спосіб позбутися заборони — погасити борги або знизити їхню суму менше за ліміт. У такому разі судові пристави скасують обмеження.

Теоретично, після погашення боргу та його зменшення, про що слід повідомити пристави, на відміну заборони виїзду за кордон йде два-три дні. Але на сайті ФССП вказано кінцевий термін – до 14 робочих днів. Тож швидко виїхати, погасивши борг, все одно не вийде.

Крім того, обійти заборону та зняти її можна такими законними методами:

• Отримати відстрочку через суд. У такому разі заборону на поїздки за кордон знімуть на термін дії відстрочки на конкретний період.
• Отримати через суд розстрочку щодо погашення боргу. Якщо будете вносити платежі потрібними сумами та регулярно, заборону скасують.
• Довести, що у вас дуже вагомі причини поїхати за кордон. Наприклад, лікування в іноземній клініці важко захворів або помер родич в іншій країні. Все це потрібно буде довести документально, щоб отримати дозвіл на подорож.
• Оскаржити рішення пристава винести ухвалу про заборону на поїздки за кордон через суд. Довести, що судовий пристав не мав на цій підставі, помилився або перевищив свої повноваження. Зрозуміло, що швидко домогтися оскарження ухвали пристава в суді або вищих інстанціях не вийде, поїздку все одно потрібно буде відкладати, доки триває розгляд.

Тільки з вагомих, поважних причин заборону на поїздку за кордон скасують лише через добу. В інших випадках, як бачимо, все одно доведеться чекати.Наприклад, відстрочення або розстрочення платежів через суд можна отримати в строк до 10 днів.

Такі хитрощі, як виїзд за кордон за підробленими документами чи паспортом родича — кримінальний злочин! Не йдіть на такі заходи.

Відповіді на запитання щодо заборони на виїзд за кордон

Як завжди, наприкінці нашої статті відповімо на поширені запитання на обрану тему:

Запитання № 1. У мене квиток на літак, чи стане це приводом пропустити мене за кордон, незважаючи на наявність заборони?

Звісно, ​​ні. Всі ризики за те, що ви не зможете скористатися квитком, несете ви самі, особисто! І авіакомпанія зовсім не зобов'язана переносити дату вильоту, обмін квитка проводиться на загальних підставах, тому частину грошей буде втрачено. Саме тому перед покупкою квитка на літак потрібно перевіряти себе у списках боржників на сайтах ДІБДР, ФНП, порталі Держпослуг, ФССП чи Невиліт.рф.

Питання № 2. Їду до Абхазії, є борг щодо аліментів. Пропустять?

Ні. Абхазія перестав бути частиною Російської Федерації. Це окрема, хай і невизнана республіка. Тож перевірятимуть можливість виїзду до Абхазії російські прикордонники будуть у звичайному порядку.

Питання № 3. По Росії літати із боргами можна?

Так. Жодних перевірок на прикордонних пунктах немає, їх просто не потрібно перетинати. Отже, з регіону в регіон РФ боржники можуть спокійно подорожувати за внутрішнім паспортом будь-яким видом транспорту, в тому числі літаком.

Запитання № 4. Чи видадуть мені закордонний паспорт, якщо є заборона судових приставів на поїздки за кордон?

Так, видадуть, відмовити у такій послузі паспортні столи не можуть.Однак скористатися закордонним паспортом у вас не вийде, його перевірять на прикордонному пункті пропуску і якщо ви є в базі боржників, розгорнуть назад.

Питання № 5. Чи можна дізнатися про те, що є заборона на виїзд за кордон у міграційній службі та у прикордонників?

Представники прикордонної служби самі скажуть вам, що ви на базі боржників у момент спроби перетнути кордон. Можна заздалегідь надіслати запит через ФСБ, але вам можуть відповісти протягом 30 днів, надто довго чекати, на порталах ФССП та Держпослуг зробити це можна швидше. У міграційній службі, яка зараз виступає частиною МВС Росії, даних про осіб, яким заборонено залишати російську територію, взагалі немає.

Висновок

Під заборону на виїзд за кордон можуть потрапити всі боржники, щодо яких відкрито виконавче провадження. Сума боргу застосування такого заходу має перевищувати 30 тисяч рублів для кредитів, позик, податків, штрафів. І бути більше 10 тисяч рублів у разі несплати аліментів, компенсацій за заподіяну шкоду та злочини.

Боржникам важливо стежити за тим, чи внесено вони до списку осіб, яким заборонено залишати Росію, плануючи поїздки. Зробити це просто онлайн. Позбутися заборони на виїзд за кордон можна, погасивши борг, отримавши розстрочку або відстрочку суду, оскарживши рішення судових приставів або довівши, що для поїздки є дуже вагомі підстави.

Заборона на виїзд за кордон: підстави та порядок запровадження обмеження. Механізм його скасування

Право на вільне переміщення через кордон Російської Федерації може бути обмежене в силу закону, за рішенням суду чи пристава, або з інших підстав.Після запровадження заборони відповідні відомості передаються до бази даних прикордонної служби ФСБ. Якщо наявність обмежень виявлять під час перевірки документів, то громадянину відмовлять у перетині пункту прикордонного контролю.

Тимчасова заборона на виїзд із Росії за борги може запровадити пристав чи суд. Підстави для ухвалення такого рішення вказані у законі № 229-ФЗ. Щоб уникнути проблем при виїзді за межі країни, потрібно заздалегідь перевірити та сплатити борги. Погашення заборгованості в аеропорту чи іншому місці перетину кордону не дозволить миттєво скасувати заборону.

Підстави для обмежень та заборон на виїзд із Росії

За умовчанням громадяни РФ можуть вільно виїжджати за кордон у будь-яку країну. Для в'їзду на територію іншої держави може знадобитися віза чи інший документ, але на виїзд із Росії це не впливає. У деякі країни СНД можна поїхати або полетіти навіть за внутрішнім російським паспортом (наприклад, це Вірменія та Казахстан).

Заборона на виїзд за кордон може запроваджуватись за борги по виконавчому провадженню, за певними посадами, на період розслідування кримінальної справи або відбування покарання

Відомості про обмеження за закордонні поїздки передаються до бази даних ФСБ. Щоб не зіткнутися із проблемами при виїзді, потрібно заздалегідь перевірити наявність заборони та сплатити борги. Погашення заборгованості прямо в аеропорту не дозволить миттєво анулювати обмеження на виїзд.

Є безліч причин, через які громадянинові можуть обмежити право на виїзд за кордон. Підставою для запровадження або виникнення заборони може бути:

• наявність боргів у виконавчому провадженні;
• наявність допуску до відомостей, що становлять державну таємницю;
• проходження термінової військової чи альтернативної служби;
• запровадження обмежень на період розгляду кримінальної справи (підписка про невиїзд);
• ухвалення вироку у кримінальній справі, якщо покарання передбачає позбавлення або обмеження волі, виправні чи обов'язкові роботи;
• спеціальні обмеження для окремих категорій держслужбовців (наприклад, деякі посади у ФСБ, низці інших міністерств та відомств);
• проходження процедури банкрутства;
• виявлення неправдивих та недостовірних відомостей при оформленні документів на виїзд.

У деяких із зазначених випадків заборона виїзд виникає з закону, тобто. без спеціального рішення. Наприклад, після призову на військову службу громадянин спочатку буде обмежений у праві на пересування. Також заборона автоматично виникає у боржника після порушення банкрутства.

Ще одним спеціальним обмеженням є заборона на виїзд неповнолітньої дитини. Таку заяву може подати будь-який із батьків або законний представник. У забороні на виїзд можна вказати точний перелік країн, куди дитина не зможе поїхати самостійно або у супроводі іншої особи. Обмеження буде знято після досягнення 18 років, після відкликання заяви або за нотаріальним дозволом. Також заборону для дитини можна анулювати у судовому порядку.

Чоловікам призовного віку та військовозобов'язаним жінкам можуть заборонити виїзд за кордон на період загальної або часткової мобілізації. Такі рішення прийматимуть органи федеральної та регіональної влади, якщо мобілізацію оголосить президент РФ.

Чи є сплачені борги, але все одно стрімко?
Чи не внесені ви до бази? Замовте експертний
аналіз своєї ситуації

Постійна чи тимчасова заборона?

Не можна заборонити людині виїжджати з Росії раз і назавжди. Усі заборони на виїзд за кордон запроваджуються лише тимчасово. Скасування обмежень може бути пов'язане з такими обставинами:

• із закінченням певного терміну (наприклад, після останнього ознайомлення зі відомостями держтаємниці. Як правило, це максимум 5 років);
• з погашенням заборгованості або припиненням виконавчого провадження з інших підстав (у будь-якому разі, заборона знімається постановою пристава або судовим актом);
• з досягненням дитиною віку 18 років (обмеження віком інших категорій громадян законом не передбачені);
• з певними обставинами (наприклад, закінчення термінової служби в армії, припинення кримінальної справи тощо);
• зі звільненням з посади, за якою діяла заборона (наприклад, звільнення зі служби до ФСБ).

Заборона на виїзд, введена на певний термін, може продовжуватися. Наприклад, це правило діє особам, які працювали з відомостями державної таємниці. За законом № 5485-1 зазначена заборона знімається через 5 років після останнього ознайомлення з секретною інформацією. Але міжвідомча комісія може ухвалити рішення про продовження цього терміну ще на 10 років.

З яких підстав можуть заборонити виїзд із Росії іноземцю

Іноземні громадяни, які перебувають на території РФ, також можуть зіткнутися із забороною на виїзд. Перелік підстав для цього такий:

• статус обвинуваченого чи підозрюваного у кримінальній справі;
• наявність боргів з податків та зборів;
• ухиляння від виконання адміністративного покарання;
• відбування покарання за вироком суду;
• ухилення від обов'язків, накладених судом чи іншим органом.

Контроль за дотриманням іноземцями правил перебування в Росії здійснює міграційна служба МВС (раніше ця служба називалася ФМС).

Чи реально стримати іноземця під час виїзду
за кордон, якщо у нього є борги у російських
банках? Запитайте юриста

Порядок запровадження заборони на виїзд із РФ за борги

Найпоширенішою підставою для невиїзду за кордон є наявність боргів. Порядок введення тимчасової заборони описаний у статті 67 закону № 229-ФЗ. це обмеження.

Хто може запровадити обмеження на виїзд за кордон

Виконавче провадження веде пристав ФССП. У більшості випадків саме цей фахівець запроваджуватиме різні обмеження та заборони щодо боржника.

Щоб ухвала про обмеження виїзду набула чинності, її зобов'язаний затвердити керівник підрозділу ФССП або його заступник, який введений для захисту законних інтересів боржника.

Якщо провадження порушено не на підставі судового акта, пристав не може сам обмежити виїзд боржника за кордон.Якщо справа відкрита не за судовим актом або виконавчим листом, заборона на виїзд може запровадити лише суд. Заява про застосування цього заходу може направити стягувач чи пристав.

Чи можуть закрити виїзд за кордон
при боргу за аліментами?
Запитайте юриста

Від якої суми боргу діє заборона виїзду з РФ

Обмеження на виїзд не вводиться, доки не закінчився термін на добровільне виконання (5 днів). Якщо цей час боржник не розрахувався із стягувачем чи виконав немайнові вимоги, то пристав розглядає питання про заборону. Фахівець ФССП має право використовувати такий захід впливу:

• при сумі боргу від 10 000 рублів за аліментами, щодо компенсації шкоди життю та здоров'ю, за фактом смерті годувальника, щодо відшкодування збитків після злочину;
• при сумі від 30 000 рублів за іншими видами боргів (штрафи, кредити, податки тощо);
• у разі невиконання будь-яких немайнових вимог.

Пристав може не оголошувати заборону, якщо не бачить у цьому потреби. Але із заявою про запровадження обмеження може звернутися стягувач. Фахівець ФССП зобов'язаний розглянути звернення, ухвалити рішення про введення заборони або винести ухвалу про відмову в задоволенні прохання.

Через суд можна домогтися заборони за будь-якої суми боргу, якщо провадження порушено за судовим актом. Також пристав вправі обмежити виїзд зарубіжних країн при сумі будь-якої заборгованості від 10 000 рублів, якщо боржник не погасив її протягом 2-х місяців.

Як перевіряють наявність заборони на кордоні

Форму постанови про заборону виїзд затверджено Наказом ФССП № 238.У документі описуються підстави для застосування обмеження, реквізити виробництва, обов'язкові відомості про боржника (ПІБ, дані паспорта, адреса, ІПН тощо). Протягом одного дня після видання ухвали представник ФССП направить інформацію до бази даних прикордонної служби ФСБ.

Будь-яку постанову пристава можна оскаржити. Наприклад, якщо боржник не згоден із запровадженням обмеження, він може подати скаргу у порядку підпорядкованості або через суд. Якщо ухвалу скасують, відомості про заборону теж будуть анульовані.

Заборона поширюється будь-який варіант перетину державного кордону РФ. Перевірити документи можуть:

• під час проходження пунктів прикордонного контролю в аеропортах;
• при огляді та перевірці документів у поїзді;
• на контрольно-пропускному пункті при перетині сухопутного кордону (автомобілем, автобусом, пішки).

Заборона перевіряється за реєстром прикордонної служби ФСБ. Також в аеропортах та на вокзалах можуть проводити перевірки виїзні групи ФССП. При виявленні обмежень боржнику заборонять виліт чи виїзд.

Наявність квитка на літак чи поїзд не впливає застосування обмежень на виїзд. Якщо боржник не зможе залишити країну, гроші за квиток йому можуть повернути лише за загальними правилами (вони встановлюються перевізником та законодавством). ФССП, ФСБ та інші відомства не компенсують збитків, пов'язаних із неможливістю виїхати з Росії.

За що Росфінмоніторинг звернув увагу
на доньку дружини? А це питання до юриста

Підстави для скасування обмеження

Зіткнувшись із неможливістю виїзду через заборону, можна одразу сплатити борги. Але це не дозволить миттєво скасувати обмеження, щоб встигнути на літак чи продовжити поїздку автомобілем, потягом.Відомості з реєстру ФСБ видаляються виходячи з постанови пристава чи за судовим актом.

У законі зазначені терміни, протягом яких органи ФССП передає повідомлення про анулювання заборони:

• не пізніше 1 дня після повного погашення або після виконання немайнових вимог;
• не пізніше 1 дня після відображення відомостей у системі державних та муніципальних платежів;
• не пізніше 1 дня після скасування ухвали про заборону після оскарження.

Зазначені вище терміни діють лише спеціалістів ФССП.

На практиці термін скасування обмеження буде ще більшим. Декілька днів може піти на переказ та зарахування коштів на депозит ФССП, на обробку та ідентифікацію платежу. Несумлінний пристав може порушити терміни винесення та передачі в систему СВІТ. Тому краще заздалегідь перевірити себе на наявність боргів, щоби безперешкодно виїхати за кордон.

Як безкоштовно перевірити заборону на виїзд за кордон

На жаль, у Росії немає єдиного загальнодоступного реєстру, де можна було б перевірити чинні заборони на виїзд за кордон. На сайті прикордонної служби ФСБ є лише загальна інформація щодо правил перетину кордону. Непрямі дані можна отримати:

• на сайті ФССП — якщо у Банку даних є інформація про відкриті виробництва, значить велика ймовірність запровадження обмежень з боку пристава;
• через держпослуги — на порталі можна отримати дані про борги, про хід провадження, про винесені постанови;
• на сайті податкової — на порталі міністерства є сервіс для перевірки боргів із податків та зборів, що також може стати підставою для заборони;
• за письмовим запитом у ФССП — це єдиний варіант, щоб отримати офіційний документ про наявність чи відсутність обмеження.

Державні онлайн-сервіси та реєстри не дають інформації про обмеження на виїзд. Сам факт наявності боргу не обов'язково означає, що пристав запровадив заборону. Тому, побачивши заборгованість або інформацію про відкрите виробництво, краще звернутися до ФССП з письмовим запитом.

Послуги з перевірки заборон на виліт пропонують різні неофіційні онлайн-сервіси (наприклад, Росборги, Реєстрзаборони тощо). Там можна використовувати форму пошуку за прізвищем, за ІПН, іншими даними. Але ці послуги беруть інформацію з відкритих державних ресурсів, тобто. фактично дублюють їх. Також при використанні неофіційних інтернет-ресурсів є ризик того, що ваші персональні дані отримають сторонні особи.

Що робити, щоб уникнути обмежень на виїзд через борги

Якщо обмеження на закордонні поїздки пов'язане з вашою роботою, кримінальним переслідуванням або проходженням банкрутства, то вплинути на його швидке скасування неможливо. Щоб уникнути проблем із перетином кордону через борги, рекомендуємо:

• постійно відстежувати відкриті виконавчі провадження у реєстрі ФССП, на держпослугах;
• не допускати утворення суми заборгованості, за якої вам можуть заборонити виїзд;
• завчасно сплачувати борги, щоб пристав встиг зняти обмеження;
• звертатися до ФССП за кілька днів до передбачуваного виїзду, щоб переконатися у відсутності заборони.

Сплативши борг за 7-14 днів до дати вильоту або поїздки, ви швидше за все встигнете зняти заборону. Цього часу буде достатньо проходження та ідентифікації платежу, передачі у ФСБ.

Ще раз наголосимо, що оплата заборгованості безпосередньо в аеропорту не дозволить швидко зняти обмеження. Зважайте на цей момент, щоб не отримати неприємний «сюрприз» при проходженні прикордонного контролю. Якщо ви не згодні з введеною забороною, краще заздалегідь оскаржити ухвалу ФССП.

Наші юристи готові надати допомогу у скасуванні обмежень на виїзд із Росії, у оскарженні постанов ФССП, у списанні боргів. Звертайтесь, ми допоможемо знайти вихід навіть у найскладнішій ситуації!