Як отримати земельну ділянку у власність безкоштовно?
У 2022 році на безкоштовну ділянку можуть розраховувати багатодітні сім'ї та інші категорії громадян, а також ті, хто вже володіє земельною ділянкою або бажає освоювати вільні території Півночі, Сибіру, Далекого Сходу.
Земельні ділянки - цінний ресурс, тому законом встановлено принцип платності їх використання (п. 7 ст. 1 ЗК РФ) Однак землі, що знаходяться в державній та муніципальній власності, у деяких випадках можуть бути надані громадянам у власність безкоштовно. Кому і за яких умов – розглянемо основні випадки цієї статті 1 .
Землі для багатодітних сімей
Земельна ділянка за рішенням уповноваженого органу може бути надано безкоштовно у власність громадян, які мають трьох і більше дітей (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).
Цілі надання земельної ділянки:
- індивідуальне житлове будівництво;
- ведення особистого підсобного господарства (присадибна земельна ділянка);
- ведення садівництва для потреб.
- земельна ділянка надається сім'ї одноразово;
- дільниці надаються членам багатодітних сімей у пайову власність у рівних частках;
- у кожному регіоні можуть бути встановлені особливості безкоштовного надання ділянок багатодітним сім'ям.
Наприклад, в Республіці Башкортостан земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва надаються безкоштовно не просто громадянам, які мають трьох і більше неповнолітніх дітей, а перебувають на обліку як такі, що потребують житлових приміщень (п. 2 ст. 10 Закону Республіки Башкортостан від 5 січня 2004 р.). № 59-з).Аналогічне правило міститься у законодавстві Ненецького автономного округу та ін. А в Ленінградській області громадяни, які перебувають на обліку як потребуючі житлові приміщення, мають право на отримання земельних ділянок у першочерговому порядку (п. 3 ст. 3 закону Ленінградської області від 17 липня 2018 р. № 75-оз). Якщо ви бажаєте отримати ділянку у власність безкоштовно, будьте уважні до законодавства регіону, де проживаєте.
У Московській області безкоштовне надання земельних ділянок багатодітним сім'ям регулюється законом від 1 червня 2011 року. №73/2011-ОЗ. Відповідно до цього закону право на отримання землі мають подружжя або одинока мати (батько) та їх троє та більше дітей віком до 18 років (у тому числі усиновлені, пасинки та падчерки).
Закон Московської області не вимагає постановки багатодітної сім'ї на облік як потребує житлових приміщень, але встановлює такі вимоги до громадян (ст. 3):
- члени сім'ї мають бути громадянами РФ;
- батьки, з якими проживають троє та більше дітей, мають місце проживання на території Московської області не менше п'яти років;
- троє та більше дітей сім'ї не досягли віку 18 років та мають місце проживання на території Московської області;
- члени сім'ї не мають земельної ділянки площею 0,06 га та більше у власності, на праві довічного успадкованого володіння або постійного (безстрокового) користування на території Московської області;
- члени сім'ї є власниками житлових будинків біля Московської області;
- члени сім'ї не виробляли біля РФ відчуження чи поділ належних їм у праві власності земельних ділянок площею 0,06 га і більше від дня набрання чинності цього Закону;
- члени сім'ї не стоять на обліку з метою надання земельних ділянок відповідно до цього закону в органі місцевого самоврядування іншого міського округу Московської області.
Відсутність реєстрації (прописки) одного з батьків у Московській області не виключає можливості надання земельної ділянки, оскільки встановити її місце проживання можна на основі інших даних (наприклад, наявність у власності квартири, договору найму чи оренди та ін.) 2 .
Законним перешкодою придбання ділянки може бути відсутність вільних земель межах муніципального освіти, регіону 3 (така проблема існує, наприклад, у Москві). У такому разі замість землі сім'я може одержати гроші.
Порядок та нюанси надання земельних ділянок багатодітним сім'ям регулюються законами суб'єктів РФ, але загальний план дій такий:
1. Подати заяву про постановку на облік з метою отримання безкоштовної ділянки.
2. Дочекатися своєї черги. Після формування уповноваженим органом переліку земель та отримання повідомлення про надання вам ділянки подати заяву про надання земельної ділянки у власність безкоштовно.
3. Оформити ділянку у спільну пайову власність.
Землі для окремих категорій громадян
Як соціальну підтримку земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства, садівництва та городництва можуть бути надані безкоштовно наступним громадянам:
- Героям Радянського Союзу, Героям Російської Федерації, повним кавалери Ордену Слави (ст. 5 Закону РФ від 15 січня 1993 р. № 4301-1).Розміри можливої земельної ділянки: не менше 0,20 га – у межах міських населених пунктів; не менше 0,40 га – у межах сільських населених пунктів та на землях інших категорій;
- Героям Соціалістичної Праці, Героям Праці Російської Федерації та повним кавалерам Ордену Трудової Слави (ст. 3 Федерального закону від 9 січня 1997 р. № 5-ФЗ). Розміри можливої земельної ділянки: не менше 0,08 га – у межах міських населених пунктів; не менше 0,25 га – у межах сільських населених пунктів та на землях інших категорій.
Категорії громадян, які мають право на безоплатне надання у власність земельних ділянок, встановлюються також регіональним законодавством. Наприклад, в Ярославській області отримати ділянку для індивідуального житлового будівництва мають право громадяни, які є учасниками цільових програм з підтримки молодих сімей, а також громадяни, які мають почесне звання «Заслужений працівник фізичної культури Російської Федерації», «Заслужений працівник фізичної культури СРСР» та ін. закон Ярославської області від 27 квітня 2007 р. № 22-з). У Курській області таке право мають громадяни, які втратили єдину квартиру внаслідок надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, а також сім'ї, які мають на утриманні дитини-інваліда (закон Курської області від 21 вересня 2011 р. № 74-ЗКО). Таким чином, залежно від суб'єкта РФ правом безоплатного отримання у власність земельної ділянки можуть бути наділені та інші особи.
Землі, якими громадяни фактично володіють
1. На земельній ділянці розташований житловий будинок.
Якщо право власності на житловий будинок виникло до 30 жовтня 2001 р., а земельну ділянку під ним державну, громадяни (власники будинку) мають право безкоштовно придбати її у свою власність. Така можливість є і у тих, хто отримав житловий будинок пізніше у спадок (головне, щоб право власності спадкодавця на будинок виникло до 30 жовтня 2001 р.) (п. 4 ст. 3 Закону від 25 жовтня 2001 р. № 137-ФЗ) .
2. Земельна ділянка надана у безоплатне користування.
Після закінчення п'яти років з дня надання громадянину земельної ділянки у безоплатне користування для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства або здійснення селянським (фермерським) господарством його діяльності ця ділянка може бути надана у власність (п. 4 ст. 39.5 ЗК РФ). Важлива умова: протягом цього часу громадянин мав використовувати земельну ділянку відповідно до її призначення та надання.
Аналогічна можливість є у низки фахівців (наприклад, лікарів), щонайменше п'ять років що володіють праві безоплатного користування ділянками, які були надані їм для індивідуального житлового будівництва чи ведення особистого підсобного господарства (п. 5 ст. 39.5 ЗК РФ). Переліки фахівців, мають право отримання земельної ділянки, встановлюються законами суб'єктів РФ (наприклад, у Московській області – законом від 8 липня 2021 р. № 144/2021-ОЗ).
3. Земельна ділянка, якою громадяни фактично володіють, вилучається для державних чи муніципальних потреб.
Якщо раніше 30 жовтня 2001 р.земельну ділянку було надано громадянам на праві постійного (безстрокового) користування або довічного успадкованого володіння, але тепер вилучається для державних або муніципальних потреб, громадяни мають право замість нього отримати безкоштовно у власність іншу земельну ділянку (п. 27 ст. 3 Федерального закону від 25 жовтня 2001 року) м. № 137-ФЗ).
4. Землі під гаражем.
З 1 вересня 2021 р. діє гаражна амністія, що дозволяє громадянам у спрощеному порядку до 1 вересня 2026 року. оформити право власності не тільки на гараж, а й на земельну ділянку, на якій вона розташована.
Вимоги для оформлення земельної ділянки у власність такі:
- земля має бути державною або муніципальною;
- дільниця не обмежена в обороті;
- ділянку було надано громадянину або передано йому будь-якою організацією для розміщення гаража; або право на використання ділянки виникло у громадянина з інших підстав (наприклад, у порядку наслідування або на підставі угоди); або ділянку утворено із земельної ділянки, наданої гаражному кооперативу, та гараж, ділянку під ним розподілено громадянину на підставі рішення загальних зборів членів гаражного кооперативу.
Якщо земельна ділянка під гаражем не стоїть на кадастровому обліку, її необхідно утворити.
«Далекосхідний гектар» та «Арктичний гектар»
З метою освоєння вільних територій держава розробила програму «Далекосхідний гектар», що дозволяє громадянам отримати земельні ділянки площею до 1 га, розташовані на території Півночі, Сибіру та Далекого Сходу. Пізніше таку можливість було поширено на Арктичну зону.
Перелік регіонів, на території яких надаються земельні ділянки, зазначено у ст. 1 Федерального закону від 1 травня 2016 р. №119-ФЗ. До нього входять Республіка Бурятія, Республіка Карелія, Республіка Комі, Республіка Саха (Якутія), Забайкальський край, Камчатський край та інші суб'єкти РФ.
Гектар землі може бути надано громадянам РФ, а також іноземним громадянам та особам без громадянства, які є учасниками Державної програми з надання сприяння добровільному переселенню до Російської Федерації співвітчизників, які проживають за кордоном.
Земельна ділянка спершу передається у безоплатне користування на 5 років, а потім може бути оформлена у власність або в оренду на 49 років (при освоєнні лісових ділянок). Важлива умова: громадяни повинні переселитися на цю територію та використовувати ділянку відповідно до критеріїв, встановлених Постановою Уряду РФ від 16 вересня 2020 року. № 1459. На ньому дозволено звести житловий будинок, займатися сільським господарством та підприємницькою діяльністю.
1 Використано законодавство, яке діяло станом на 28 грудня 2021 р.
2 Приклад із судової практики: уповноважений орган відмовив у безоплатному наданні у власність земельної ділянки на тій підставі, що у батька була відсутня реєстрація, що підтверджує його місце проживання на території Московської області понад п'ять років. Суд став на бік батька, наголосивши, що прописка необов'язкова (ухвала Першого касаційного суду загальної юрисдикції від 1 квітня 2021 р. № 88-8191/2021, 2-3529/2020).
3 Апеляційне ухвалу Верховного Суду РФ від 18 вересня 2017 р. №53-АПГ17-33.
Безкоштовні ділянки землі в Росії
Підстави для безкоштовного виділення земельних ділянок із державного або муніципального фонду вказані у ст. 39.5 ЗК РФ. Додаткові підстави можуть передбачатися законами суб'єктів РФ.
Хто має право на безкоштовні земельні ділянки
Відповідно до ст. 39.5 ЗК РФ, на федеральному рівні землю можна отримати безкоштовно у таких випадках:
- якщо ділянка належить до земель загального призначення, розташована у межах території ведення садівництва або городництва для власних потреб - передається така ділянка у пайову власність особам-власникам ділянок, розташованих у межах такої території, пропорційно до площі ділянок;
- якщо громадянин володіє ділянкою понад 5 років від дня надання йому землі у безоплатне користування за умови, що дотримувався дозволеного виду землекористування;
- якщо громадянин володіє ділянкою понад 5 років із дня надання йому землі на безоплатне користування за умови, що дотримувався дозволений вид землекористування, а власник працював у муніципальному освіті та за фахом, визначених законом суб'єкта РФ;
- якщо земельною ділянкою володіє багатодітна сім'я або одинокий батько, який виховує 3 та більше дітей;
- якщо ділянка виділяється за Федеральним законом № 119-ФЗ, розташований на територіях суб'єктів РФ, що входять до складу Далекосхідного федерального округу - програми "Далекосхідний гектар", "Арктичний гектар";
- якщо ділянка виділяється за Федеральним законом N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва".
Інші методи безкоштовної передачі землі у власність можуть передбачатися законами суб'єкта РФ.
Регіональне законодавство
Як відбувається передача землі у власність
Після виникнення підстав для отримання землі безкоштовно у власність громадяни повинні:
- замовити межовий план через кадастрового інженера;
- замовити технічний план на об'єкти нерухомості, якщо вони зведені на ділянці та не проходили кадастровий облік;
- зібрати документи, що підтверджують право на безкоштовне надання ділянки;
- подати заяву та документи до органу місцевої влади, до фонду якого належить ділянка;
- отримати постанову чи договір про передачу ділянки у власність;
- звернутися до Росреєстру або МФЦ для проведення кадастрового обліку та реєстрації права власності;
- отримати витяг з ЄДРН, що підтверджує право власності.
Подати заяву на надання земельної ділянки через держпослуги
Для перевірки можливості перейдіть на сайт держпослуг, переконайтеся, що ваш регіон обрано (визначено) правильно, далі в пошуку напишіть фразу "надання земельної ділянки". Або відразу перейдіть до результатів пошуку за цим посиланням. Якщо така можливість існує у вашому регіоні, ви побачите посилання на сервіс.
- Безкоштовна земельна ділянка багатодітній сім'ї
- Виплата 250 тисяч багатодітним замість землі
- Як купити ділянку землі у держави
- Безкоштовна земельна ділянка молодій сім'ї
- Безкоштовна земельна ділянка інвалідам
- Програма "Арктичний гектар"
- Куди звертатися із земельних питань
- Безкоштовний "Далекосхідний гектар"
- Далекосхідний гектар: як отримати безкоштовну землю
- показати всі (9)
Необхідні документи
- заяву до місцевої адміністрації
- копія паспорта заявника
- довіреність, якщо документи подає представник
- документи, що підтверджують відповідність критеріям використання ділянок, наданих у безоплатне користування
- довідки, що підтверджують склад сім'ї (при виділенні дільниці багатодітної сім'ї)
- документи, що підтверджують факт роботи у муніципальному освіті чи з посад суб'єкта РФ
- межовий план
Якщо заява подається на підставах, зазначених у законі суб'єкта РФ, перелік документів може бути іншим.
Вартість
Навіть якщо ділянка виділяється або передається у власність безкоштовно, доведеться сплачувати:
- виготовлення межового плану;
- виготовлення технічного плану на об'єкти капітального будівництва (якщо є на ділянці);
- держмито за реєстрацію прав у Росреєстрі.
Куди звертатися
Новини
Джерела даних
Відгуки
чому держава не дати безкоштовно землю потребує наприклад у людей немає можливості купити квартиру або землю, таким треба давати безкоштовно, наші дівчата, і бабуся воювали щоб земля була безкоштовно для людей ав бюрократи продаєте навіть, повітря, зобов'язані надати землю людей які немає можливості купити квартиру,і немає можливість навіть прописки робити як чоловік виписує свою дружину з квартири іона залишається на вулиці бомжам без прописки та роботи скільки жінок у Росії стали безпритульних за ваших тупих законів поверніть усі закони що було в СРСР вони були.справедливі закони ,прала, готувала,прибирала,працювала виховала дітей, чоловіка секс,і закон при розлученні жінка залишається на вулиці без нічого без прописки та желю бомжам і ці ваші закони? змінюйте закони і там жінки держави зобов'язані виділити безкоштовно землю