Як оформити догляд за особою з інвалідністю чи іншою особою, яка потребує постійного догляду

Ми обновили цю консультацію. Перегляньте: https://legalaid.gov.ua/publikatsiyi/yak-oformyty-postijny-doglyad-za-lyudynoyu/ До юристів Старокостянтинівського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги почастішали звернення з проханням роз'яснити порядок оформлення догляду за особами з інвалідністю та людьми, які його потребують. Відповіді на найпоширеніші питання підготувала юристка місцевого центру Оксана Балясна. Процедуру оформлення огляду визначено Порядком подання та оформлення документів, призначення та виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з огляду на непрофесійній основі.

За ким можна здійснювати догляд?

• особами з інвалідністю І групи (крім тих, хто потребує допомоги внаслідок психічного розладу);
• дітьми з інвалідністю;
• громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями;
• невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися;
• дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервної системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), хронічні захворювання нірок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органу, потребують паліативної допомоги.

Хто має право здійснювати догляд?

Особи з числа членів своєї сім'ї, які спільно з нею проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки (чоловік, дружина, діти віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (у тому числі в період між завершенням навчання в одному із зазначених закладів освіти та вступом до іншого закладу або в період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем і продовженням навчання за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців) до досягнення 23 років і не мають власних сімей ; жінка та чоловік, які не перебувають у шлюбі, але проживають однією сім'єю).

Які документи підтверджують потребу у догляді?

Для громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень – висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби у догляді громадян похилого віку внаслідок когнітивних порушень за формою, затвердженою МОЗ;

Для осіб з інвалідністю – копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією;

Для невиліковно хворих осіб, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, – висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби у догляді за формою, затвердженою МОЗ;

Для дитини з тяжким перинатальним ураженням нервної системи, тяжкою вродженою вадою розвитку, рідкісним орфанним захворюванням, онкологічним, онкогематологічним захворюванням, дитячим церебральним паралічем, тяжким психічним розладом, цукровим діабетом І типу (інсулінозалежний), гострим або хронічним захворюванням що дитина отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги – довідка про захворювання, що видана лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу в порядку та за формою, встановленими МОЗ.

Крім зазначених вище документів подається у паперовій чи електронній формі:

• паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу (посвідка на постійне проживання/посвідчення біженця/посвідчення особи, яка потребує додаткової захисту, для іноземця та особи без громадянства);
• заява про згоду надавати соціальні послуги з огляду на непрофесійній основі;
• заява про згоду на отримання соціальних послуг;
• копії свідоцтва про народження дитини (у разі надання дитині соціальних послуг з огляду на непрофесійній основі);
• декларації про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі справок про доходи кожного члена сім'ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики. У декларації також зазначається інформація про склад сім'ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги.

Звертаємо увагу! Якщо одного із зазначених документів бракує, уповноважений орган відмовляє заявнику в установлених законодавством строках.

Чи впливає дохід особи, яка має намір здійснювати догляд, на отримання компенсації?

Так, відповідно до Порядку розмір компенсації відповідно до статті 13 Закону України “Про соціальні послуги” обчислюється як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць, встановленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі , та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги, за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про погоду надавати соціальні послуги з огляду на непрофесійній основі.

Наприклад, якщо ви вже здійснюєте догляд за особою з когнітивними порушеннями і маєте дохід понад 2684 грн на місяць, ви не маєте права на отримання компенсації за догляд.

Куди звернутися для оформлення документів, за призначенням та виплатою компенсації за догляд

Ви можете звернутися до Центру надання адміністративних послуг або до управління соціальної захисту населення місцевої ради.

У який рядок назначається компенсація за здійснення догляду?

Уповноважений орган протягом двох робочих днів після отримання заяв про згоду надавати соціальні послуги з огляду на непрофесійній основі та про згоду отримувати соціальні послуги з наявністю всіх потрібних документів здійснює комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, за показниками згідно з додатком, визначеним Порядком.

За результатами комплексного визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, уповноваженим органом готується висновок (терміни не визначені).

Враховуємо також те, що уповноважені органи мають право робити запити та у строк до п'яти календарних днів з дати надходження відповідного запиту , які надають соціальні послуги та звертаються за призначенням компенсації.

Поділ спільного майна подружжя

Як оформити відстрочку від мобілізації безпечно за новими правилами

Я вже розповідала, як відбувається процес оформлення відстрочки від мобілізації. Але з того часу змінилося законодавство, вийшла нова постанова КМУ № 560. І у зв'язку з цим вважаю за потрібне ще раз повернутися до цього питання.

Також рекомендую своє відео на тему процесу оформлення відстрочки за посиланням: https://youtu.be/EbOpZ-OsVWQ

З чого починати оформлення відстрочки

Зрозуміло, з консультації, щоб підготувати повний перелік документів, які є її підставою. Знати свій чіткий порядок дій і в кращому випадку, якщо відстрочка оформиться без проблем, і в гіршому, якщо в її оформленні відмовлятимуть і намагатимуться мобілізувати Вас, і доведеться йти до суду.

Але припустимо, Ви все це знаєте. Тоді із чого починати.

З підготовки заяви про відстрочку від мобілізації. І його відправлення поштою цінним листом з описом вкладення, кур'єрською доставкою та письмовим повідомленням про вручення на адресу ТЦК та СП, до якого Ви приписані.

Раніше якоїсь встановленої форми цієї заяви не існувало, але тепер вона з'явилася і є у додатку 4 до постанови КМУ №560.

Чи потрібно йти у військкомат для подання документів на відстрочку

Так, хоч Вам ця відповідь не сподобається, але потрібно. Тільки після фіксації подання документів поштою.

Після цього Ви туди є особисто, з нотаріально завіреними копіями документів або оригіналами та копіями всього, що у Вас є, і подаєте заяву на відстрочку особисто.

Багато хто з Вас запитає, а для чого тоді потрібна пошта. Адже у ТЦК та СП пошту взагалі ігнорують, у постанові КМУ № 560 написано, що все потрібно подавати особисто, і приходити Ви кажете, що все одно потрібно. Навіщо тоді пошта?

Пошта потрібна для мети Вашої страховки та безпеки.

Якби йшлося про те, як зробити процес оформлення відстрочки з максимально гострими для Вас відчуттями, то тоді пошта справді не потрібна.

Але вона потрібна для Вашої безпеки. На той випадок, якщо Ви прийдете до ТЦК і Ваші документи не захочуть побачити, що щось піде не так, складеться конфліктна ситуація і доведеться йти до суду.

Як вона складеться – мирно чи конфліктно – ніхто Вам заздалегідь не скаже, доки Ви не ступите на їхній поріг.

І якщо раптом щось піде не так, то у Вас не буде часу сказати, так, відмотуємо час тому, дайте пару хвилин, біжу все фіксувати поштою, а потім повернуся і продовжу з Вами лаятись.

І пошта робиться саме з метою Вашої страховки, якщо щось піде не так.

Чи хтось може за мене оформити відстрочку в ТЦК і чи можна це зробити віддалено

На жаль, це неможливо. Ні з яким адвокатом, представником з доручення, мамою чи татом. Без Вас там не розмовлятимуть. І якщо хтось Вам таке обіцяє, то будьте певні, що перед Вами шахрай.

При цьому справді існує судова практика, яка говорить про те, що бути в ТЦК та СП для оформлення відстрочки не обов'язково. І що все можна зробити віддалено. І проходити медкомісію не обов'язково, щоправда, цей факт уже зафіксований у постанові КМУ № 560. Але тут теж не все так просто.Без медкомісії це можливо на практиці, лише якщо є військово-обліковий документ актуальної форми. А от якщо його немає – тут одразу проблеми.

Але так, судова практика, що не треба з'являтися до військкомату для оформлення відстрочки, існує.

Але тут треба розуміти, що вона не стала, і один суд може вирішити так, а інший інакше. І ризик цього завжди існує.

А по-друге, на те це і судова практика, що людина мирно оформлення відстрочки без явки до ТЦК домогтися не змогла. І йому довелося йти до суду.

Так буде і у Вашому випадку, якщо Ви захочете зробити все віддалено. Мирно це відмовитиметься будь-якій ТЦК України.

І Вам доведеться надсилати заяву про відстрочку поштою і можна одразу подавати позов до суду. І готуватися щонайменше півроку чи рік позиватися, чи більше, щоб оформити все віддалено.

Якщо Вас цей варіант влаштовує, можна пробувати і без явки.

Але я зазвичай віддаю перевагу класиці - спочатку спробувати все зробити мирно, а якщо все, що міг, зробив, але ніяк - тоді вже й йти до суду.

Що робити, якщо у відстрочку відмовили

Припустимо, Ви відправили заяву про відстрочку до ТЦК, прийшли та подали документи особисто, а Вам відмовляють у відстрочці.

І вручають рішення про відмову.

Тут треба підписувати його зі словами «Не згоден» і одразу йти оскаржити у судовому порядку.

Якщо при цьому намагаються вручити мобілізаційне розпорядження, потрібно відмовлятися від його підпису. На їхні погрози, що фіксуватимемо відмову, спокійно відповідатимемо "Фіксуйте". Нехай складають акт відмови від підпису та фіксують відмову. Якщо хочуть виписують будь-які ухвали про адміністративні штрафи, які Ви за бажання легко зможете оскаржити.Усі акти відмови та постанови про адміністративні штрафи підписувати зі словами: «Не згоден, я маю право на відстрочку, ТЦК про це повідомив». Ну, а саме мобілізаційне розпорядження просто не підписувати.

Не хочуть складати акт відмови від підпису – їхня справа. Просто нічого не підписуйте і все.

Після цього розвертаєтеся, йдіть, за цим мобілізаційним розпорядженням нікуди не є і йдете його оскаржити в судовому порядку.

Ну а якщо силою утримують і не випускають, потрібно відмовлятися від усього на світі і від будь-яких підписів, і слідування в бусик. У Вас має бути людина, довірена особа, яка у разі чого, якщо Ви довго, 3-4 години не виходите на зв'язок, викличе поліцію та повідомить про викрадення конкретної людини конкретним ТЦК. І буде розголошувати про Ваше викрадення по всіх ЗМІ та соцмережах.

А Ви в цей момент робот, який відмовляється від підпису всього і кричить на кожному розі про своє викрадення.

Головне не піддаватися ні на які хитрощі.

Бажано ходити із двома телефонами. Якщо один заберуть, другий непомітно все пише.

І навіть якщо насильно, без Ваших підписів, вантажать у бусик і відправляють до навчальної частини, там відмовлятися виконувати злочинні накази командування, тихо сидіти у куточку, заявляти про викрадення, порушувати кримінальну справу, вимагати почеркознавчої експертизи.

І тоді Ви для них стаєте максимально марною одиницею. І у них вибір – чи порушувати кримінальну справу про дизертирство, де у них явно жодних доказів і без Ваших підписів вони у програшній позиції, чи Вас відпустити на всі 4 сторони.

Зазвичай, коли людина не б'ється, а просто йде у відмову, її випускають мало не в цей же день.

І далеко не кожен випадок закінчується викраденням. Це рідкісний випадок.Але такий, до якого має бути готовий кожен.

Які документи мені мають надати, якщо відстрочка оформлена

Якщо все склалося благополучно та відстрочка від мобілізації оформлена, то Вам у результаті повинні видати довідку про відстрочку та військово-обліковий документ із вклеєним у нього він-кодом.

І якщо все так і сталося, то я вітаю Вас. Відстрочка оформлена.

Якщо рішення про відстрочку постійно затягують

Допустимо ситуацію, що Ви подали заяву на відстрочку, жодних повісток на відправку чи відмов Вам не вручають. Але й відстрочення не дають.

Годують сніданками і нічого не відбувається.

Тут можна, звичайно, їх понудити адвокатським запитом, а на якій стадії розгляд моєї заяви на відстрочку. Але це завжди допомагає.

І якщо не допоможе, то тут уже вибирайте Ви на власний розсуд.

Або йти до суду та зобов'язувати їх видати відстрочку через суд. Або просто чекати і весь цей час на законних підставах відмовлятися від будь-яких мобілізаційних розпоряджень.

Автор консультації: Тарасенко Віра