Крок аукціону з 44-ФЗ: поняття, величина, часовий інтервал

Класичний аукціон у традиційному вигляді з молотком поступився місцем електронному аукціону. При цьому поняття «крок аукціону» Збереглося. У Федеральному законі про контрактну систему № 44-ФЗ чітко приписано визначення вище зазначеного терміна: "Величина зниження початкової (максимальної) ціни контракту (далі - "крок аукціону") становить від 0,5 відсотка до п'яти відсотків початкової (максимальної) ціни контракту" (ч. 6 ст. 68 44-ФЗ).

Відповідно до Федерального закону № 44-ФЗ, максимальний часовий інтервал між пропозиціями учасників становить 10 хвилин. Якщо протягом цього часу жодної пропозиції не надійшло, то аукціон вважається завершеним.

Існує кілька тактик подання пропозиції. Наприклад, можна перші 10-20 хвилин спостерігати за конкурентами, які розпочали торги. У процесі проведення електронного аукціону видно, як поводиться кожен із учасників. Одні учасники воліють здійснювати мінімальний крок аукціону (0,5% від початкової максимальної ціни контракту (НМЦК)) і вичікувати до останніх секунд, щоб знову зробити крок. Інші ж вважають за краще активніші дії – швидко подавати свої цінові пропозиції та (або) робити крок аукціону із суттєвим зниженням ціни (понад 0,5% від НМЦК).

Поспостерігавши за розвитком торгів, можна зробити висновок про кількість ключових учасників електронного аукціону, а також про їхню поведінку та тактику. Безперечно, існують «сірі схеми» торгів. Наприклад, в аукціоні беруть участь два ключові учасники та два підставні. Два підставні учасники електронного аукціону максимально знижують ціну, після чого аукціон завершується.Після подачі останньої пропозиції кожен з учасників електронного аукціону має право протягом 10 хвилин подати свою цінову пропозицію, яка не може бути вищою за останню ставку. Таким чином, один із ключових учасників, який був у змові з двома підставними гравцями, подає свою цінову пропозицію з невеликим падінням. Під час розгляду інших частин заявок перших двох підставних учасників електронного аукціону, комісія має відхилити їх заявки за невідповідність вимогам Федерального закону № 44-ФЗ. Тому залишаються два ключові гравці. Як правило, учасник електронного аукціону, який не брав участь «у сірій схемі», не подає цінової пропозиції та виходить до закінчення електронного аукціону, т.к. бачить велике зниження ціни. У більшості подібних випадків ключовий учасник електронного аукціону, який був у змові оголошений переможцем.

Досвідчені учасники електронних аукціонів спостерігають за початком електронного аукціону без втручання. І після 20-30 хвилин торгів можуть визначити, чи є серед учасників конкретного електронного аукціону підставні учасники. Крок аукціону (його величина) кожного учасника електронного аукціону може дати підказку для виграшної тактики.

Участь в електронному аукціоні: покрокова інструкція

Якщо ви вирішили взяти участь в електронному аукціоні: виконати роботи, надати послуги або поставити товар для державного замовника, ознайомтеся з 44-ФЗ. Покрокова інструкція, як брати участь в електронних торгах з 10 кроків: від отримання ЕЦП та акредитації на майданчику, до подання заявки та підписання контракту.

Взяти участь в електронному аукціоні може будь-яка юридична особа, ІП або фізособа.

Якщо у вас запланований аукціон і немає досвіду – ми готові надати допомогу:

Особливості електронного аукціону

Як проходить аукціон та як брати участь в електронних торгах покроковий алгоритм:

• Замовник публікує повідомлення на офіційному сайті держзакупівель
• Аукціон проводиться у разі наявності продукції в аукціонному переліку
• Заявки подаються на електронному торговому майданчику
• Участь в електронному аукціоні анонімна
• Перемагає компанія, яка запропонувала мінімальну ціну контракту
• Замовник зобов'язаний укласти контракт і не може змінити умови та ціну

Терміни проведення електронного аукціону за ціною до 300 мільйонів рублів та понад 300 млн. рублів. - Різні. Для подання заявок відводиться 7 днів та 15 днів.

Крок 1. Отримання ЕЦП для торгів

Для участі в електронних аукціонах необхідно отримати електронний підпис для торгів. ЕЦП видається у строк від 30 хвилин та діє 1 рік.

Після отримання ЕЦП необхідно налаштувати комп'ютер та інтернет-браузер для роботи на електронному майданчику.

Крок 2. Акредитація на електронних торгових майданчиках

Коли отримано ЕЦП, потрібно пройти реєстрацію в єдиній інформаційній системі, де оголошено аукціон в електронній формі.

Існує вісім майданчиків для участі в електронних аукціонах з 44-ФЗ:

• Ощадбанк-АСТ (sberbank-ast.ru)
• ЄЕТП Роселторг (roseltorg.ru)
• РТС-тендер (rts-tender.ru)
• ММВБ - Національний електронний майданчик (etp-micex.ru)
• Замовлення РФ (zakazrf.ru)
• РАД Держзакупівлі (lot-online.ru)
• ЕТП ГПБ (etpgpb.ru)
• ПЕК-торг (tektorg.ru)

Список документів єдиний, а вимоги щодо оформлення документів різні. Термін дії акредитації – 3 роки.

Рішення про акредитацію майданчик приймає до 5 робочих днів. Часто це відмова. Тоді необхідно внести виправлення та знову чекати 5 днів.

Тепер ви можете взяти участь у будь-якому аукціоні на майданчиках, де одержали акредитацію.

Крок 3. Підготовка заявки на аукціон

Для участі в електронному аукціоні необхідно підготувати заявку. Вимоги до документів та заповнення форм визначено у документації аукціону.

Як заповнюється заявка на участь у аукціоні. До заявки входить дві частини. Перша частина містить знеособлені файли та форми: згоду, технічну частину (форму 2). У другій частині потрібні документи організації: ІПН, анкета, декларації, доручення, СРО, ліцензії.

Обидві частини заявки завантажуються на торговий майданчик одночасно. Кожен документ має бути підписаний ЕЦП.

Крок 4. Забезпечення заявки

Після підтвердження акредитації необхідно відкрити спецрахунок у банку. На нього переказуються кошти для забезпечення заявки на аукціон.

Сума забезпечення кожного аукціону встановлюється замовником у межах від 0,5% до 1% від початкової ціни контракту за початкової ціни до 20 млн. рублів та до 5% понад 20 мільйонів.

У разі виграшу та відмови від контракту ці кошти утримуються та переводяться замовнику. Поки не відбудеться електронного аукціону, ці гроші будуть заблоковані.

Якщо ви не виграєте, забезпечення розблокується протягом 1 робочого дня. Якщо ви переможете, то забезпечення заявки також повернеться, але після внесення забезпечення контракту та його підписання.

Крок 5. Подання заявки на аукціон

Заявку на аукціон можна подати, якщо на спеціальний рахунок зараховано кошти на її забезпечення.

• Електронний аукціон на майданчику шукається за реєстровим номером
• Заповнюються форми заявки в особистому кабінеті, завантажуються документи
• Кожен файл та підсумкова форма заявки підписуються ЕЦП

Після подання кожній заявці надається порядковий номер.На деяких майданчиках він відповідає кількості поданих заявок, за ним можна визначити, скільки всього учасників. Якщо виникли сумніви щодо правильності документів, заявку можна відкликати та подати заново. Їй буде надано новий порядковий номер.

Крок 6. Розгляд перших частин заявок

Аукціонна комісія замовника від 1 до 3 днів розглядає перші частини заявок та виносить рішення: допустити до електронних торгів або відхилити. Назва компанії у першій частині засекречено на момент розгляду інших частин.

За підсумками розгляду на майданчику публікується протокол із номерами заявок та рішенням про допуск. Назви компаній залишаються прихованими.

Крок 7. Участь у електронному аукціоні

У разі допуску до процедур торгів важливо не пропустити час проведення електронного аукціону. Зазвичай, це перший робочий день після публікації протоколу допуску.

Можливий конфуз із часовими поясами. Аукціон може проходити рано вранці або вночі, триватиме годинами. Потрібен надійний інтернет та резервний канал, джерело безперебійного живлення або ноутбук (і зарядний пристрій!), Перевірка працездатності ЕЦП.

Накладок відбувається у рази більше, ніж можна уявити.

Як проводиться аукціон. Коли на майданчику відкривається торгова сесія, учасники можуть надавати цінові пропозиції. Крок аукціону становить від 0,5% до 5% від початкової ціни контракту. Час подання пропозиції – 10 хвилин. Після кожної нової ставки 10 хвилин відраховуються заново.

У вас завжди є 10 хвилин на ухвалення рішення про нову ставку.

Можна встигнути випити філіжанку кави, прийняти і погодити рішення. Через десять хвилин з моменту останньої ставки основні торги завершуються. Перше місце посідає пропозицію з мінімальною ціною.Але це не все.

Починається друга частина торгової сесії, де будь-який учасник може поставити ціну поза кроком аукціону та посісти друге місце.

На це є десять хвилин. У разі відхилення заявки переможця аукціону по інших частинах контракт буде підписано з наступним по черзі учасником. Додавання в електронному аукціоні – це важливий етап, який збільшує ймовірність перемоги.

Крок 8. Розгляд другої частини заявок

Протягом трьох днів після завершення аукціону, замовник розглядає другі частини заявок та публікує підсумковий протокол.

Заявка переможця може бути відхилена по другій частині, Тоді контракт дістається наступному учаснику. Ось чому важливо зайняти друге місце в ході торгів, якщо ви не можете запропонувати найкращу ціну.

Крок 9. Забезпечення контракту: банківська гарантія

Компанія-переможець перед підписанням контракту має внести на рахунок замовника грошове забезпечення або отримати та завантажити банківську гарантію (БГ) на електронний майданчик. Забезпечення договору гарантує, що постачальник виконає всі умови.

Банківська гарантія зазвичай потрібна на суму тридцять відсотків від початкової максимальної ціни. А у разі зниження ціни в ході торгів понад 25%, застосовуються антидемпінгові заходи та забезпечення зростає в 1,5 раза.

Крок 10. Підписання договору

Переможець електронного аукціону підписує контракт, надісланий замовником у строк від 10 до 20 днів.

Далі цей контракт підписує замовник своїм електронним підписом. З цього моменту контракт укладено та має юридичну силу. У паперовому вигляді жоден документ не підписується. Після успішного підписання контракту, електронний майданчик повертає забезпечення заявки.

Оскарження до ФАС

Якщо аукціонну заявку відхилили з безглуздої причини, наприклад: через помилки в пунктуації чи характеристики товарів вказані не в тому порядку, як у повідомленні – потрібно захистити свої права та подати скаргу до ФАС.

Саме для можливості оскарження підписання контракту відбувається не раніше ніж за 10 днів. У разі виявлення порушень протоколи буде скасовано, а електронний аукціон проведено заново.

10 кроків участі у електронному аукціоні

1. ЕЦП для електронних торгів
2. Реєстрація в ЄІС або термінова акредитація
3. Підготовка заявки на аукціон
4. Перелік забезпечення заявки
5. Подання заявки на торговому майданчику
6. Розгляд перших частин
7. Участь у торговельній сесії
8. Розгляд другої частини
9. Забезпечення контракту, банківська гарантія
10. Підписання контракту

Якщо у вас немає юридичної особи чи ІП, потрібно зареєструвати підприємство.

Допомога в аукціонах

Якщо ви вперше берете участь в аукціоні, є високий ризик припуститися помилки. Безліч заявок відхиляється з формальних підстав.

Ми допоможемо в електронному аукціоні, підстрахуємо від прикрих помилок і проведемо до останнього етапу.

• Повідомте реєстровий номер аукціону
• Наявність ЕЦП та акредитації на майданчику
• Оцінимо ситуацію, вимоги замовника, терміни
• Навіть у складних випадках можна знайти рішення, не гайте часу!

Навчання електронним аукціонам

Практичне навчання корисне для розуміння процесу участі в електронних аукціонах, останніх змін у законодавстві, стикування теорії та практики.

Індивідуальний підхід дозволить знайти та розібрати аукціони у вашій галузі, виявити підводне каміння.

Ви відчуєте себе впевненіше та отримаєте підтримку спеціаліста у вигляді консультацій та перевірки заявок.

Супровід аукціонів

Тендерний супровід оцінять компанії, які хочуть систематично брати участь в електронних аукціонах та регулярно укладати державні контракти.

Перекладіть завдання щодо участі в електронних торгах на фахівців, використовуйте час та енергію для розвитку бізнесу.

Що таке крок аукціону при електронних торгах з 44-ФЗ? Які його величина та часовий інтервал?

Електронний аукціон є багатоетапною конкурентною процедурою закупівлі за нормами 44-ФЗ. Один із найважливіших етапів – це торги, у ході яких допущені учасники роблять свої цінові пропозиції.

Дорогі читачі! Для вирішення саме Вашої проблеми - телефонуйте на гарячу лінію або запитайте на сайті. Це безкоштовно.

Торги в рамках електронного аукціону з 44-ФЗ регламентується у ст. 68. У процесі проведення електронного аукціону учасники роблять свої цінові пропозиції з огляду на зниження НМЦК на величину в межах встановленого кроку електронного аукціону.

Що таке крок аукціону

Електронний аукціон – спеціальна закупівельна процедура, в якій перемагає учасник, який запропонував найнижчу ціну. У межах 44-ФЗ проведення цієї процедури регламентується ст. 59-71 44-ФЗ.

В даний час класичні аукціони з молотком в руках аукціоніста практично не проводяться, і на їхнє місце прийшли електронні аукціони. Але поняття кроку аукціону зберегло своє значення і застосовується в контрактній системі і сьогодні.

Відповідно до ст. 68 44-ФЗ, під кроком аукціону розуміється величина зниження початкової максимальної ціни контракту.

Особливість проведення електронного аукціону полягає в тому, що учасники передають пропозиції за ціною не безпосередньо замовнику, а через електронний майданчик.Перелік операторів ЕТП затверджено Урядом та включає:

• АТ «Агентство з державного замовлення Республіки Татарстан»;
• АТ «ПЕК-Торг»;
• АТ "Електронні торгові системи";
• ТОВ «Електронний торговий майданчик ДПБ»;
• АТ «Єдиний електронний торговий майданчик»;
• ЗАТ "Сбербанк - Автоматизована система торгів";
• АТ «Російський аукціонний дім» та ТОВ «РТС-тендер».

Цінові пропозиції на торгах подають лише ті учасники аукціону, які були допущені замовниками за наслідками розгляду першої частини заявки.

Якщо НМЦК становить трохи більше 300 млн р. н. (2 млрд р. для будівельних робіт), то процедура торгів проводиться наступного робочого дня. Якщо НМЦК понад 300 млн. р., то на розгляд першої частини заявки замовнику дають 3 дні.

Величина кроку

Ціна виконання контракту державного замовника поступово знижується учасниками з огляду на крок аукціону.

Крок аукціону встановлюється у розмірі 0,5-5% від НМЦК (відповідно до ч. 6 ст. 68 44-ФЗ). Учасник електронного аукціону не може довільно знижувати вартість: він повинен робити це в межах кроку.

Наприклад, НМЦК державної закупівлі складає 2 млн. грн. Крок аукціону з урахуванням встановленого діапазону 0,5-5% може становити 10 тис. грн. - 100 тис. н. Тобто кожен учасник має право знизити ціну контракту в даному діапазоні.

У ході торгів учасники можуть використати різні тактики подання цінових пропозицій. У перші 10-20 хвилин досвідчені учасники зазвичай спостерігають конкурентів і не виявляють активності. У процесі проведення аукціону одні учасники вважають за краще робити пропозиції за ціною з мінімальним кроком в 0,5% в останні секунди, інші ж активніші і відразу подають цінові пропозиції із серйозним дисконтом.

Найпоширенішою є перша стратегія, яка дозволяє довгий час тримати високу цінову планку контракту.

Агресивна стратегія участі з різким зниженням ціни на максимальний крок (5%) дозволяє швидко усунути конкурентів та отримати вигідний контракт.

Сьогодні рідко хтось із учасників бере участь в електронних торгах самостійно. Більшість використовує спеціальне програмне забезпечення «аукціонних роботів», які роблять ставки за заданими учасниками параметрами.

Учасники у разі вказують лише мінімальну ціну, за якою вони готові виконати контракт.

Навіщо потрібен

Крок аукціону необхідний регулювання процедури подачі цінових пропозицій. При поданні цінових пропозицій учасник повинен враховувати такі вимоги, які пред'являються до нього:

1. Він не може зробити цінову пропозицію, що дорівнює раніше поданій пропозиції за ціною контракту або більше за неї, а також «нульова» пропозиція за ціною.
2. Учасник не має права передати пропозицію за ціною, нижчою за поточну мінімальну пропозицію, яка була зроблена в межах кроку.
3. Учасник не може подати цінову пропозицію, яка нижча за поточну мінімальну пропозицію за ціною, у разі, якщо її зробив даний учасник.

Таким чином, за правилами проведення електронного аукціону кожна наступна пропозиція має бути меншою за попередню, а подавати кілька пропозицій за ціною поспіль неприпустимо.

Тимчасовий інтервал

Під час проведення закупівлі у форматі електронного аукціону встановлюється час прийому пропозицій від учасників за 10 хвилин. Саме стільки займає часовий інтервал від початку проведення аукціону до закінчення термінів подання цінових пропозицій (перша фаза).Також 10 хвилин – це період очікування до закінчення аукціону після надходження останньої цінової пропозиції (друга фаза).

Після закінчення електронного аукціону будь-який учасник може зробити свою пропозицію за ціною контракту, яка не нижча від останньої пропозиції про мінімальну ціну незалежно від величини «кроку аукціону».

Якщо учасник електронного аукціону запропонував ціну контракту, яка дорівнює ціні, зробленій іншим учасником, то найкращою визнається ціна, запропонована першою. Якщо протягом 10 хвилин після початку аукціону жоден з учасників не подав цінову пропозицію, то аукціон визнається таким, що не відбувся.

Конкретних часових рамок, що лімітують тривалість аукціону, наразі не передбачено. Мінімальна тривалість торгів складає 10 хвилин. Така ситуація допускається, якщо ніхто з учасників не зробить своїх цінових пропозицій.

Максимальна тривалість торгів нічим не обмежується. Торги продовжаться до того моменту, поки всіма учасниками не будуть вичерпані пропозиції щодо ціни. Протягом 30 хвилин після закінчення торгів ЕТП підбиває підсумки та формує протокол торгів, який направляється замовнику. Разом із протоколом замовнику передаються другі частини заявки від учасників.

Особливості аукціону на право підписання контракту

Якщо при проведенні електронного аукціону ціна контракту знижена до 0,5% від НМЦК, то аукціон проводиться на право підписання держконтракту.

Цей аукціон проводиться через підвищення ціни контракту з урахуванням таких особливостей:

1. Він проводиться до моменту досягнення ціни контракту розміру не більше 100 млн. р..
2. Крок аукціону становить не більше 5% від суми в 100 млн. р..
3. Розмір забезпечення за контрактом розраховується виходячи з НМЦК, зазначеної у закупівельному сповіщенні.
4. Учасник не може подати цінову пропозицію за контрактом вищою за максимальну суму угоди для нього, яка зазначена у рішенні про схвалення великої угоди (таке рішення є у реєстрі учасників аукціону, яким видано акредитацію на ЕЦП).

Таким чином, крок аукціону – величина зниження початкової ціни контракту. Він встановлюється замовником та фіксується у закупівельній документації. Розмір кроку аукціону становить від 0,5 до 5% від НМЦК. Максимальний часовий інтервал між пропозиціями учасників з 44-ФЗ становить 10 хвилин. Якщо в зазначені рамки нових пропозицій не надійшло, аукціон визнається завершеним.