Поняття, предмет, методи та принципи інформаційного права
Поняття "інформаційне право" з'явилося порівняно недавно і трактується різними вченими юристами по-різному. Проте в основу всіх визначень покладено принцип предметної галузі інформаційного права, стосовно якого або у зв'язку з яким виникають суспільні відносини, що підлягають правовому регулюванню.
В інформаційному праві основним об'єктом, щодо якого виникають суспільні відносини, що підлягають правовому регулюванню, є інформація, яка перебуває у цивільному, адміністративному чи іншому громадському обороті.
Інформаційне право - це система правових норм, що регулюють на комплексній основі дозволів і заборон область суспільних відносин з пошуку, отримання, передачі, виробництва та поширення інформації та похідних від неї продуктів.
Предметом інформаційного права є суспільні відносини, що виникають у процесі створення, перетворення, зберігання, розповсюдження та споживання інформації.
Під методом правового регулювання розуміються методи впливу галузі інформаційного права на інформаційні відносини. p align="justify"> Багатофункціональність і специфіка інформації призводять до необхідності застосовувати в інформаційному праві як диспозитивні, так і імперативні методи в залежності від виду та призначення інформації.
Імперативні методи - це методи права, що ґрунтуються на нерівності учасників правовідносин та встановленні жорсткої, однозначної моделі їхньої поведінки.
До імперативних методів належать:
1) метод наказу, який полягає у покладанні на учасників інформаційних правовідносин обов'язки здійснювати будь-які дії (наприклад, використання інформації з особливим правовим режимом);
2) спосіб заборони, який полягає у покладенні на учасників інформаційних правовідносин обов'язки утримуватися від скоєння будь-яких дій (позначаються дії, що є інформаційними порушеннями).
Диспозитивні методи - це методи права, що ґрунтуються на рівності учасників правовідносин та на їх можливості самостійно обирати модель можливої поведінки в інформаційному праві.
До диспозитивних методів належать:
1) метод дозволу, який полягає у наданні учасникам інформаційних правовідносин права вчиняти будь-які дії або не вчиняти їх на свій вибір (найчастіше використовується у сфері бібліотечної та архівної справи);
2) метод узгодження, який застосовується при регулюванні правовідносин між рівними суб'єктами для досягнення будь-якої згоди між ними (застосовується у сфері інтелектуальної власності);
3) метод рекомендацій, що полягає у вказівці законодавцем кращої моделі поведінки учасників інформаційних правовідносин (регулювання засобів масової інформації);
4) метод заохочень, у своїй законодавець надає різні пільги, якщо суб'єкти інформаційного права обирають запропоновану законодавцем модель поведінки.
Спираючись на об'єктивні закономірності суспільних відносин в інформаційній сфері, особливості та юридичні властивості інформації, можна сформулювати принципи інформаційного права.
1.Принцип пріоритетності прав особистості - органи структурі державної влади зобов'язані захищати правничий та свободи людини і громадянина інформаційної сфері.
2. Принцип вільного виробництва та розповсюдження будь-якої інформації, не обмеженої законом.
3. Принцип заборони виробництва та поширення інформації шкідливої та небезпечної - заборона спрямована на захист інтересів і свобод особи та суспільства від впливу шкідливої інформації, що може призвести до порушення стабільності та цілісності держави. При цьому заборона може накладатися лише законодавчо.
4. Принцип вільного доступу до необмеженої законом інформації. Жодна державна структура не може запроваджувати обмежень щодо доступу споживачів до інформації, якою вона володіє відповідно до встановленої для неї компетенції, що стосується права і свободи людини і громадянина та представляє суспільний інтерес.
5. Принцип повноти обробки та оперативності надання інформації означає обов'язок будь-якої державної структури накопичувати, зберігати інформацію в повному обсязі відповідно до встановленої для неї компетенції, а також надавати у встановлений термін споживачам.
6. Принцип законності передбачає, що суб'єкти інформаційного права зобов'язані суворо дотримуватися Конституції Республіки Білорусь у та законодавство Республіки Білорусь у.
7. Принцип відповідальності стосовно інформаційно-правового регулювання означає невідворотне настання відповідальності порушення вимог і розпоряджень інформаційно-правових норм.
8. Принцип оборотоспроможності інформації. Цей принцип визначає необхідність правового регулювання відносин, що виникають при обороті інформації, з метою захисту інтересів сторін, що беруть участь у ньому.
9.Принцип розповсюджуваності інформації означає, що та сама інформація може багаторазово копіюватися в необмеженій кількості без зміни її змісту.
Принципи інформаційного права
Правове регулювання інформаційних відносин ґрунтується на принципах інформаційного права, під якими розуміються основні вихідні положення, які юридично пояснюють та закріплюють об'єктивні закономірності суспільних відносин, що виявляються в інформаційній сфері. Саме застосування принципів інформаційного права дозволяє формувати це як самостійну галузь.
Принципи інформаційного права базуються на положеннях основних конституційних норм, що закріплюють інформаційні права і свободи та гарантують їх здійснення, а також на особливості та юридичні властивості інформації як об'єкта правовідносин.
Виходячи з розпоряджень основних конституційних інформаційних норм, формуються такі принципи.
Принцип пріоритетності прав особи. Цей принцип встановлюється ст. 2 Конституції, в якій стверджується, що визнання, дотримання та захист прав і свобод людини та громадянина – обов'язок держави. Звідси випливає, що органи державної влади зобов'язані захищати права та свободи людини та громадянина в інформаційній сфері.
Принцип вільного виробництва та розповсюдження будь-якої інформації, не обмеженої федеральним законом (принцип свободи творчості та волевиявлення). Закріплюється закономірність, заснована на конституційних положеннях, що становлять основи демократичної держави, і виражається в тому, що обмеження цієї свободи можливе лише федеральним законом, та й то з метою та інтересами особистості, суспільства, держави.
Принцип заборони виробництва та поширення інформації, шкідливої та небезпечної у розвиток особистості, суспільства, держави. Має на меті захист особистості, суспільства, держави від впливу шкідливої інформації. Закономірність виявляється у тому, що ця заборона спрямована на захист інтересів і свобод особи та суспільства від впливу шкідливої та небезпечної інформації, що може призвести до порушення інформаційних прав і свобод, дестабілізації суспільства, порушення стабільності та цілісності держави. При цьому заборона може накладатися лише федеральним законом, заснованим на обережному та тонкому балансі демократичних свобод та обмежень, принципово не допустимих у демократичному суспільстві.
Принцип вільного доступу (відкритості) інформації, яка не обмежена федеральним законом (право знати), або принцип гласності. Закономірність полягає в тому, що жодна державна структура не може вводити обмежень щодо доступу споживачів до інформації, якою вона має відповідно до встановленої для неї компетенції, що стосується права і свободи людини і громадянина і становить суспільний інтерес. Обмеження можуть запроваджуватися лише федеральним законом.
Принцип повноти обробки та оперативності надання інформації означає обов'язок будь-якої державної структури або органу місцевого самоврядування збирати, накопичувати та зберігати інформацію в повному обсязі відповідно до встановленої для неї компетенції, а також надавати у встановлені терміни споживачам всю інформацію, що запитується.
Принцип законності передбачає, що суб'єкти інформаційного права повинні суворо дотримуватись Конституції РФ і законодавства РФ.Звідси також випливає, що інформаційно-правове регулювання не має суперечити Конституції та законодавству РФ.
Принцип відповідальності стосовно інформаційно-правового регулювання означає невідворотне настання відповідальності порушення вимог і розпоряджень інформаційно-правових норм. На основі юридичних особливостей та властивостей інформації формуються такі принципи.
Принцип «відчуження» інформації від її автора заснований на юридичній властивості фізичної невідчужуваності інформації (її змісту) від її творця (власника). Закономірність проявляється у тому, що механізм юридичного «відчуження» інформації від суб'єкта реалізується через відчуження прав використання інформації (її змісту) відповідно до законом чи договором. Суть такого відчуження полягає у передачі виробником прав та обов'язків щодо використання інформації суб'єктами, що її отримали (власником, споживачем інформацію), а також відповідальності за неправомірне використання інформації (її змісту).
Принцип оборотоспроможності інформації заснований на юридичній властивості відокремлюваної інформації від її творця (власника) на основі її уречевлюваного. Закономірність полягає в тому, що інформація, будучи оприлюдненою, перетворюється на об'єкт, що існує незалежно від її творця, і, отже, який може бути включений до суспільного обігу. Цей принцип визначає необхідність правового регулювання відносин, що виникають при обороті інформації, з метою захисту інтересів сторін, що беруть участь у ньому.
Принцип інформаційного об'єкта (інформаційної речі) або принцип двоєдності інформації та її носія заснований на властивості двоєдності матеріального носія та змісту інформації, відображеної на ньому. Закономірність полягає в тому, що, по-перше, об'єктивно існують складні інформаційні об'єкти – інформаційні речі, а по-друге, при обігу інформаційних речей об'єктивно існують особливі категорії їх власників (власники інформаційних об'єктів – творці інформації, власники інформаційних об'єктів – власники інформації та власники інформаційних об'єктів - споживачі інформації), які реалізують традиційні правомочності власників з приводу таких речей (об'єктів) за обов'язкового дотримання інформаційних правомочий щодо змісту інформації. Цей принцип визначає вимоги до юридичного механізму, який повинен забезпечувати здійснення права інформаційної власності.
Принцип поширення інформації заснований на тому, що та сама інформація може багаторазово копіюватися в необмеженій кількості екземплярів без зміни її змісту. Закономірність полягає в тому, що та сама інформація (її зміст) об'єктивно може належати одночасно необмеженому колу суб'єктів. Однак при цьому обсяг прав на використання інформації (її змісту) для різних категорій отримувачів (споживачів) таких екземплярів різний.
Принцип організаційної форми заснований на тому, що інформація при включенні її в обіг завжди належним чином організується на матеріальному носії. Закономірність полягає в тому, що інформація, що знаходиться в обороті, завжди існує не сама по собі, а в чітко визначеній формі (наприклад, у формі документа). При цьому належність таких документів може бути юридично підтверджена та закріплена.
Принцип екземплярності інформації заснований на однойменному властивості інформації. Закономірність полягає в тому, що тиражована інформація поширюється по екземплярах, облік яких принципово можливий і нерідко необхідний (наприклад, у разі державної чи іншої таємниці).
інформаційне право суб'єкт система
