Сертифікація продукції

Сертифікація як явище має досить глибоке історичне коріння; саме слово «сертифікат» (що означає латиною «зроблено правильно») використовується вже більше двох століть. У вітчизняну практику сертифікація почала входити лише після ухвалення Закону РФ від 7 лютого 1992 р. № «Про захист прав споживачів», який закріпив обов'язковість цієї процедури щодо товарів народного споживання.

Сертифікація - це процедура, що реалізується за встановленими правилами здійснення оціночних робіт, метою яких є виявлення дотримання/недотримання вимог нормативів (ними можуть бути вітчизняні техрегламенти, ТР ТС або стандарти).

Федеральним законом від 27 грудня 2002 р. N «Про технічне регулювання» було введено поняття «система сертифікації», що передбачає сукупність правил проведення відповідних робіт, учасників процесу та правил функціонування самої системи.

Сьогодні у РФ легітимно існують системи сертифікації двох типів: добровільні та обов'язкові.

Добровільна сертифікація продукції Росії

Правовим підґрунтям добровільної сертифікації є Закон «Про технічне регулювання» (стаття 21). Правила її проведення встановлені Постановою Держстандарту Росії від 10 травня 2000 року. №26.

Добровільна сертифікація покликана виявити відмінні якості та корисні споживчі властивості товарів. Проводиться вона за бажанням виробника або продавця. Отриманий сертифікат не сприймається як заміна обов'язковому, лише доповнює його. Сертифікуються товари, зазвичай, у системі ГОСТ Р. Отримані документи є дійсними лише всередині країни, оскільки Митним союзом добровільне сертифікування не передбачено.

Існує певний порядок проведення добровільної сертифікації. Початкова стадія процесу — подання до обраного органу сертифікації (ОС) заявки з додатком відповідного пакета документів. До складу його входять:

• техпаспорт на вироби, що випускаються;
• каталог товарів, що піддаються підтвердженню відповідності;
• відомості про устаткування, що використовується у виробничих цілях;
• документ, що підтверджує держреєстрацію, статут компанії-виробника;
• договори оренди площ, у яких здійснюється виробництво.

Для зарубіжних підприємств, що імпортують товари до Росії, комплект документації відрізняється. Він містить низку додаткових документів:

• повні найменування та реквізити фірми;
• договір про постачання товарів у РФ;
• технічні описи, фотографії, інструкції до виробів та ін.

На наступному етапі процедури замовник визначається з вибором схеми сертифікації продукції (вона залежить від типу виробництва), за правилами якої здійснюватиметься перевірка наданих зразків в акредитованій випробувальній лабораторії (ІЛ). Також замовник задає область перевірки, заявляючи показники відповідності своїх виробів ГОСТам, ТУ чи іншим нормативам.

Далі ІЛ проводить випробування, протоколює результати, передає документацію в ОС, який вивчає матеріали, що надійшли, і у разі сприятливого результату видає замовнику добровільний сертифікат з одночасним внесенням його номера до Держреєстру. Термін дії документа становить три роки, після яких можливе його продовження.

Отримання сертифіката дає виробнику/продавцю сертифікованих продуктів право використовувати особливе маркування — знак відповідності, покликаний інформувати покупців про успішне проходження виробом, що купується добровільною сертифікаційною процедурою.Яким чином повинен наноситися знак відповідності ті чи інші товари, визначено вимогами ГОСТ Р «Стандартизація Російської Федерації. Знак відповідності національним стандартам Російської Федерації. Зображення. Порядок застосування».

Система обов'язкової сертифікації продукції Росії

Обов'язкова сертифікація проводиться на посвідчення відповідності продукції вимогам техрегламентів, стандартів. Обов'язкові вимоги цих документів стосуються безпеки, охорони здоров'я населення та навколишнього середовища, тому домінуючими аспектами сертифікації є безпека та екологічність.

Сертифікація за вимогами техрегламентів

Обов'язкова сертифікація продукції відповідність техрегламентам проводиться у разі вимогам, які у них самих.

Глава ТР «Підтвердження відповідності» включає список вимог до організації сертифікаційного процесу, а саме:

• пакет документів, що доповнює заявку на виконання робіт;
• схему сертифікації, що обирається за типом виробництва;
• проведення випробувань;
• контролю стану виробництва (у ряді випадків).

Схемою може передбачатися періодичний інспекційний контроль, покликаний підтверджувати безпеку виробів, які вже пройшли сертифікаційну процедуру.

За умови, що вироби відповідають вимогам ТР, вони маркуються знаком обігу ринку. Він не відноситься до спеціальних захищених знаків, а виконує лише інформаційну функцію та наноситься заявником самостійно. Якщо відповідність вимогам ТР не підтверджується, таке маркування заборонено.

Коли підтверджено дотримання вимог безпеки, що містяться в ТРТ, товари дозволено маркувати єдиним знаком звернення ЄАС (Євразійська відповідність).Правила його нанесення, способи використання встановлені Рішенням Комісії Митного союзу від 15 липня 2011 р. № 711 «Про єдиний знак обігу продукції на ринку держав-членів Митного союзу».

Сертифікація за вимогами стандартів

Продукція, що підлягає обов'язковій сертифікації, стосовно якої ще не розроблені або не введені в дію техрегламенти, сертифікується в порядку, встановленому Постановою Держстандарту Росії від 21 вересня 1994 р. № 15. Документом затверджено загальний порядок проведення сертифікаційних робіт для обов'язкової та добровільної сертифікації.

Сукупність методів, які у процесі випробувань продукції, передбачає:

• ідентифікацію виробів (визначення належності до класифікації, з'ясування походження товару, відповідність техдокументації та ін.);
• аналіз дотримання вимог щодо забезпечення безпеки досліджуваних виробів.

Схеми сертифікації продукції

Терміном «схема сертифікації» фахівці позначають набір дій, які здійснюються учасниками процесу підтвердження відповідності з метою отримання доказів того, що продукція відповідає встановленим вимогам.

Кількість схем у діючій національній системі ДЕРЖСТАНДАРТ Р — десять (є доповнення); схеми визначено Постановою Держстандарту Росії від 21 вересня 1994 № 15.

Техрегалментами ТЗ передбачено дев'ять схем сертифікації. Вони містяться у положенні «Про порядок застосування типових схем оцінки (підтвердження) відповідності у технічних регламентах Митного союзу», прийнятому Рішенням Комісії Митного союзу від 7 квітня 2011 р. № 621.

Між використовуваними схемами ТР ТС і ТР РФ помітні подібності, але з набрання чинності ТР ТС застосування ТР РФ стає неприпустимим.

Яка продукція підлягає обов'язковій сертифікації та який документ видається за її результатами?

Характерне для Росії накладення законодавчих норм МС на національні призвело до існування кількох переліків продукції, яка «попадає» під обов'язкову сертифікацію, декларування та держреєстрацію. У результаті виявилося, що деякі виробники не можуть розібратися, яким саме вимогам повинні відповідати вироби, що випускаються ними.

Сертифікат відповідності Митного союзу

Сертифікат відповідності ТЗ видається за результатами сертифікації продукції із переліку, встановленого кожним ТР. Сертифікуватися обов'язково повинні всі товари, які під дію ТР.

Отримати інформацію про техрегламенти (стадії розробки, обговорення, входження в дію) можна на сайті Євразійської економічної комісії.

Сертифікат відповідності ГОСТ Р

Сертифікат відповідності ДЕРЖСТАНДАРТ Р має бути отриманий на продукцію, що увійшла до Єдиного переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації, затверджений Постановою Уряду РФ від 1 грудня 2009 р. №982.

Сертифікат пожежної безпеки

Сертифікат пожежної безпеки повинен бути отриманий обов'язково на продукцію, зазначену в:

Є ряд принципово важливих моментів, які заслуговують на окрему згадку в рамках аналізованої теми.

Крім обов'язкової сертифікації РФ існує обов'язкове декларування відповідності. Можлива ситуація, що товар не повинен сертифікуватися, але при цьому потрібно обов'язково оформлювати декларацію.

Сертифікати та декларації не складають вичерпного списку дозвільних документів, сьогодні у практиці використання присутні й інші.

При аналізі переліків щодо перебування у яких цікавлять товарів, слід перевіряти як їх найменування, але й коди ОКП/ТН ЗЕД і сферу використання.

Принципи сертифікації продукції

На законодавчому рівні закріплено низку принципів, на основі яких на території країни має відбуватися сертифікація:

• відомості про порядок реалізації сертифікаційних процедур доступні всім зацікавлених осіб;
• використання обов'язкової сертифікації стосовно об'єктів, які не підпадають під вимоги техрегламентів, неприпустимо;
• встановлення списку форм та схем обов'язкової сертифікації щодо певних видів продукції у відповідному техрегламенті;
• мінімізація витрат виробників/імпортерів та термінів проведення обов'язкової сертифікації;
• нав'язування добровільної сертифікації є неприпустимим;
• охорона інтересів виробників/імпортерів щодо захисту інформації, отриманої про них у ході сертифікаційного процесу;
• заборона заміну обов'язкового підтвердження відповідності добровільним.

Права та обов'язки виробника/імпортера

Виробники/імпортери мають певні права, а також несуть встановлену законом відповідальність під час проведення сертифікаційних процедур.

• вибирати за власним бажанням форму та схему сертифікації (з передбачених для цього виду продукції в техрегламенті);
• подавати заявку на проведення сертифікації в будь-якій ОС з областю акредитації, що поширюється на цей вид продукції;
• подавати скаргу на незаконні дії ОЗ та акредитованих ІЛ;
• користуватися технічною документацією на підтвердження відповідності товарів вимогам техрегламентів.

• домагатися відповідності продукції, що випускається вимогам ТР;
• випускати в обіг товари, що пройшли процедуру сертифікації (якщо такі їй підлягають);
• оформляти супровідні документи із зазначенням даних сертифіката чи декларації про відповідність;
• надавати оригінальні або копії декларацій та сертифікатів заінтересованим особам та держорганам;
• зупиняти/припиняти збут товарів у разі призупинення/припинення дії сертифіката або декларації про відповідність, а також, якщо термін дії документа закінчився (крім окремих випадків, коли це не потрібно протягом терміну служби/придатності продукції);
• повідомляти орган із сертифікації, якщо до техдокументації або техпроцесу виробництва сертифікованого товару вносяться зміни;
• зупиняти випуск товарів, які не пройшли сертифікацію, за рішенням органів держконтролю за дотриманням вимог техрегламентів.

Інститут ПРАЦІ – дослідницька організація у галузі економіки та охорони праці, центр додаткової професійної освіти.

Діяльність Інституту спрямовано вивчення та аналіз стану ринку праці, трудових відносин, питань організації, оплати та нормування праці.

Послуги Інституту допомагають клієнтам підвищити ефективність використання кадрового потенціалу, відповідати вимогам щодо якості та безпеки.

Порядок сертифікації продукції

Сертифікація продукції – це процедура, яка підтверджує відповідність якості та безпеки продукції встановленим вимогам. Вона може бути обов'язковою чи добровільною.

Обов'язкова сертифікація

Обов'язкова сертифікація проводиться для продукції, що включена до Єдиного переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації. Цей перелік затверджується Урядом Російської Федерації.

Порядок проведення обов'язкової сертифікації наступний:

1. Подання заявки до органу сертифікації.
2. Надання необхідного пакета документів.
3. Вибір зразків продукції для випробувань.
4. Проведення випробувань продукції.
5. Аналіз стану виробництва.
6. Ухвалення рішення про видачу або відмову у видачі сертифіката відповідності.

Добровільна сертифікація

Добровільна сертифікація проводиться за ініціативою заявника. Вона може бути проведена для будь-якої продукції, незалежно від того, чи вона включена до Єдиного переліку.

Порядок проведення добровільної сертифікації аналогічний порядку проведення обов'язкової сертифікації.

Етапи сертифікації:

Заявка повинна містити таку інформацію:

• Найменування та адреса заявника.
• Найменування та опис продукції.
• Коди продукції за загальноросійським класифікатором продукції (ОКП).
• Вимоги, яким має відповідати продукція.
• Перелік документів, що додаються до заявки.

1. Прийняття рішень та вибір схеми.

Орган із сертифікації розглядає заявку та приймає рішення про можливість проведення сертифікації.

1. Ідентифікація та відбір зразків для дослідження, проведення випробувань.
2. Оцінка виробництва.
3. Аналіз підсумків та прийняття рішень про відмову на видачу чи видачу сертифіката.

Документи, необхідні для сертифікації:

• Заявки на сертифікацію.
• Технічні умови чи ГОСТ на продукцію.
• Сертифікат якості (якщо є).
• Протоколи випробувань продукції.
• Документи, що підтверджують безпеку продукції.
• Документи, що підтверджують походження продукції.

Термін проведення сертифікації:

Терміни проведення сертифікації залежать від складності продукції та схеми сертифікації. У середньому сертифікація займає від 1 до 3 місяців.

Вартість сертифікації:

Вартість сертифікації залежить від виду продукції, схеми сертифікації та обсягу робіт.

Переваги сертифікації:

• Підвищення конкурентоспроможності продукції.
• Збільшення довіри споживачів до продукції.
• Розширення ринку збуту.
• Можливість участі у державних тендерах.

Інспекційний контроль виробництва

Деякі техрегламенти передбачають інспекційний контроль виробництва. Його проводять мінімум раз на рік, доки діє сертифікат відповідності. Перший аудит триває не раніше ніж півроку після видачі документа. Наступна – пізніше як за рік. Періодичність такої процедури визначається різними факторами:

• обсягом продукції, що випускається;
• ступенем небезпеки товару для людей та навколишнього середовища;
• стабільністю виробничого процесу;
• наявністю на підприємстві впровадженої системи управління якістю;
• наявністю сертифікатів на інші лінійки, що також має на увазі інспекцію та ін.

Перевірки бувають як плановими, і позаплановими. Інспекційні експерти можуть знову запросити зразки продукту та звернути увагу на процес його виготовлення.

Загалом інспекційний контроль передбачає 5 етапів:

1. Формування комісії. Зазвичай спочатку призначають представника, що починає підбирати членів. Головним є компетентність фахівців щодо процесу виробництва конкретної компанії та оцінки безпеки, а також якості її продукції. Після цього відбувається затвердження часу проведення перевірки (якщо та планова).
2. Запит документів від виробника та вивчення всіх даних, що надійшли. Чим їх більше, тим коротше буде вся процедура.
3. Виїзд на підприємство. Варто зазначити, що члени інспекційної комісії мають отримати допуск до всіх цехів, які стосуються створення продукції.У свою чергу вони зобов'язані зберігати в таємниці отримані ними відомості, у тому числі для захисту комерційних інтересів.
4. Відбір окремих зразків продукції та проведення випробувань. Оформлення результатів у окремому документі.
5. Підбиття підсумків перевірки. Складання висновку, в якому міститься рішення про продовження, зупинення або припинення дії сертифіката відповідності.

Проходження інспекційного контролю можливе з деякими відмінностями. Однак описана вище схема загалом універсальна.

Необхідно зазначити, що якщо компанія вважає, що дії сертифікаційного центру або лабораторії (інспекційної комісії) порушили її права чи інтереси, вона може подати скаргу безпосередньо до відповідної організації. За відсутності реакції або при відмові задовольнити її претензії фірма вправі звернутися до суду.

Чому обирають нас?

• Законність документів підтверджується Росакредитацією
• Безкоштовно проконсультуємо з будь-яких питань
• Приступаємо до роботи без передоплати