Огляди законодавства
- Федеральне законодавство
- Регіональне законодавство
- Проекти правових актів та законодавча діяльність
- Інші огляди
- Календарі
- Форми документів
- Корисні поради
Про порядок внесення відомостей до ЄДРН
Порядок реєстрації прав на об'єкти нерухомості врегульований Федеральним законом від 13.07.2015 № 218-ФЗ «Про державну реєстрацію нерухомості» (далі – "Закон № 218-ФЗ", "Закон про державну реєстрацію нерухомості"), іншими законами та підзаконними нормативно-правовими актами.
Ведення Єдиного державного реєстру нерухомості (далі – «ЄДРН») здійснюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади та його територіальними органами - Федеральною службою державної реєстрації, кадастру та картографії (далі - «орган реєстрації прав», «Росреєстр»).
Окремі повноваження у сфері державного кадастрового обліку та державної реєстрації прав здійснюються федеральною державною бюджетною установою, яка підвідомча Росреєстру – федеральна державна бюджетна установа «Федеральна кадастрова палата Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії» (далі – "Федеральна кадастрова палата") [1] .
p align="justify"> Значним критерієм ведення ЄДРН є присвоєння об'єктам нерухомості ідентифікаторів, які дозволяють чітко розмежовувати об'єкти, а саме кадастрові номери.Ідентифікатори є унікальний номер об'єкта (як об'єкта нерухомості, так і земельної ділянки) незмінний, не повторюється в часі і на території Російської Федерації, що присвоюється Росреєстром. Дані номери вносяться до ЄДРН під час реєстрації прав на об'єкт та/або при постановці об'єкта на кадастровий облік та суттєво полегшують ідентифікацію об'єктів. Порядок присвоєння кадастрових номерів визначено Мінекономрозвитку Росії [2] .
Поняття та структура ЄДРН
Єдиний державний реєстр нерухомості є зведенням достовірних систематизованих відомостей у текстовій формі (семантичні відомості) та графічній формі (графічні відомості).
Геодезичною основою ЄДРН є державні геодезичні мережі, і навіть геодезичні мережі спеціального призначення.
Картографічною основою ЄДРН є єдина електронна картографічна основа. Відомості про картографічні основи розміщуються на офіційному сайті [3] у мережі Інтернет. ЄДРН включає такі елементи:
1. Реєстр об'єктів нерухомості (далі також – «Кадастр нерухомості») [4] .
До Кадастру нерухомості вносяться основні та додаткові відомості про об'єкт нерухомості. До основним відомостям про об'єкт нерухомості відносяться характеристики об'єкта нерухомості, що дозволяють визначити такий об'єкт нерухомості як індивідуально-визначену річ, а також характеристики, які визначаються та змінюються в результаті утворення земельних ділянок, уточнення розташування меж земельних ділянок, будівництва та реконструкції будівель, споруд, приміщень та машино-місць, перепланування приміщень.
До додаткову інформацію про об'єкт нерухомості відносяться відомості, що змінюються на підставі рішень (актів) органів державної влади або органів місцевого самоврядування, відомості, що містяться в інших державних та муніципальних інформаційних ресурсах, а також відомості, що вносяться до повідомлення.
Перелік основних відомостей про об'єкт нерухомості зазначено у ст. 8 Закону № 218-ФЗ та є вичерпним.
1) вид об'єкта нерухомості (земельна ділянка, будівля, споруда, приміщення, машино-місце, об'єкт незавершеного будівництва, єдиний нерухомий комплекс, підприємство як майновий комплекс чи інший вид);
2) кадастровий номер об'єкта нерухомості та дата його присвоєння;
3) опис розташування об'єкта нерухомості;
4) кадастровий номер об'єкта нерухомості, з якого в результаті розділу, виділу або іншого відповідного законодавству Російської Федерації дії з об'єктом нерухомості утворено новий об'єкт нерухомості;
5) кадастрові номери приміщень, машино-місць, розташованих у будівлі чи споруді, якщо об'єктом нерухомості є будівля чи споруда;
6) відомості про припинення існування об'єкта нерухомості та дата зняття з державного кадастрового обліку, якщо об'єкт нерухомості припинив існування;
7) площа, якщо об'єктом нерухомості є земельна ділянка, будівля, приміщення чи машино-місце;
8) основна характеристика об'єкта нерухомості (довжина, глибина, глибина залягання, площа, обсяг, висота, площа забудови) та її значення, якщо об'єктом нерухомості є споруда, а щодо об'єктів незавершеного будівництва також проектоване значення;
9) ступінь готовності об'єкта незавершеного будівництва у відсотках;
10) кількість поверхів, зокрема підземних поверхів;
11) рік введення в експлуатацію будівлі або споруди після завершення її будівництва;
12) вид житлового приміщення (кімната, квартира), якщо об'єктом нерухомості є житлове приміщення, розташоване у багатоквартирному будинку;
13) кадастрові номери розташованих у межах земельної ділянки об'єктів нерухомості, якщо об'єктом нерухомості є земельна ділянка.
До Кадастру нерухомості вносяться такі додаткові відомості про об'єкт нерухомого майна:
1) відомості про кадастрову вартість об'єкта нерухомості;
2) відомості про ліси, водні об'єкти та про інші природні об'єкти, розташовані в межах земельної ділянки, якщо об'єктом нерухомості є земельна ділянка;
3) категорія земель, до якої віднесена земельна ділянка, якщо об'єктом нерухомості є земельна ділянка;
Якщо в ЄДРН не зазначено вид дозволеного використання земельної ділянки, обраним вважається вид, вказаний у правовстановлюючому та (або) правозасвідчувальному документі, виданому до 31.01.1998 [5] ).
4) вид або види дозволеного використання земельної ділянки, будинки, споруди (за винятком допоміжних видів дозволеного використання), приміщення;
5) призначення будівлі, приміщення, споруди, єдиного нерухомого комплексу;
6) відомості про наявність земельної суперечки про місцезнаходження меж земельних ділянок;
7) адресу об'єкта нерухомості (за його наявності);
2. Реєстр прав, обмежень прав та обтяжень нерухомого майна.
До реєстру прав на нерухомість вносяться відомості про права, про обмеження прав та обтяження об'єктів нерухомості, про угоди з об'єктами нерухомості, якщо такі угоди підлягають державній реєстрації відповідно до федерального закону, а також додаткові відомості, внесення яких до реєстру прав на нерухомість не тягне за собою перехід, припинення, обмеження прав та обтяження об'єктів нерухомості.
До Реєстру прав на нерухомість вносяться такі відомості про права, про обмеження прав та обтяження об'єкта нерухомості, про угоди з ним:
1) вид речового права, номер реєстрації та дата державної реєстрації права;
2) відомості про особу, за якою зареєстровано право на об'єкт нерухомості, записи про попередніх правовласників,
3) відомості про підставу виникнення, зміни, переходу та припинення права на об'єкт нерухомості;
4) вид зареєстрованого обмеження права або обтяження об'єкта нерухомості, номер реєстрації та дата державної реєстрації таких обмежень чи обтяжень;
5) відомості про осіб, на користь яких встановлено обмеження права або обтяження об'єкта нерухомості, а також щодо таких осіб, які є фізичними особами, страховий номер індивідуального особового рахунку у системі обов'язкового пенсійного страхування, якщо такий номер надано в установленому порядку;
6) підстави виникнення, зміни, припинення обмежень права чи обтяжень об'єкта нерухомості;
7) реквізити, істотні умови угоди чи угод.
До Реєстру прав на нерухомість вносяться такі додаткові відомості:
- відомості про заперечення щодо зареєстрованого права на об'єкт нерухомості особи, відповідне право якої в ЄДРН було зареєстровано раніше, про наявність судової суперечки щодо зареєстрованого права на об'єкт нерухомості, про неможливість державної реєстрації права без особистої участі правовласника або її законного представника, про визнання правовласника недієздатною, обмежено дієздатною, про можливість подання заяви про державну реєстрацію переходу, припинення права власності на об'єкт нерухомості, що належить фізичній особі, та доданих до неї документів у формі електронних документів та (або) електронних образів документів, підписаних посиленим кваліфікованим електронним підписом;
- відомості про надходження заяв для здійснення державної реєстрації прав, правочинів з об'єктом нерухомості, а також про дату надходження таких заяв;
- розмір частки у праві спільної часткової власності на спільне майно, зокрема, на земельну ділянку, власників приміщень у приміщенні;
- відомості про зупинення на певний строк здійснення забудовником діяльності, пов'язаної із залученням коштів учасників пайового будівництва для будівництва (створення) багатоквартирних будинків та (або) інших об'єктів нерухомості;
- інші відомості у випадках, передбачених федеральним законом.
У реєстр кордонів вносяться такі відомості про зони з особливими умовами використання територій, територіальні зони, території об'єктів культурної спадщини, території випереджального соціально-економічного розвитку, зони територіального розвитку в Російській Федерації, про гральні зони, про лісництва, про особливо охоронювані природні природні мисливських угіддя, про Байкальську природну територію та її екологічні зони:
- індивідуальні позначення таких зон та територій;
- опис розташування меж таких зон (кордонів територій (підзон);
- перелік усіх видів дозволеного використання земельних ділянок, встановлених містобудівним регламентом;
- термін, на який встановлено зону з особливими умовами використання території, або вказівку, що зону з особливими умовами використання території встановлено безстроково;
До реєстру кордонів вносяться відомості про адміністративно-територіальний поділ, а також відомості про проходження Державного кордону Російської Федерації, зокрема:
- опис проходження Державного кордону Російської Федерації;
- реквізити міжнародних договорів Російської Федерації, федеральних законів, відповідно до яких встановлено чи змінено проходження Державного кордону Російської Федерації.
До реєстру кордонів вносяться відомості про затверджений проект межування території:
- реквізити рішення про затвердження проекту межування території (дата ухвалення рішення, номер рішення);
- опис розташування кордонів земельних ділянок, що підлягають утворенню відповідно до затвердженого проекту межування території;
- вид або види дозволеного використання земельних ділянок, зазначені у затвердженому проекті межування території;
- відомості про публічний сервітут (відомості про публічний сервітут виключаються з реєстру кордонів після закінчення його строку або у разі надходження рішення органу державної влади, органу місцевого самоврядування або суду про припинення публічного сервітуту);
- реєстрові справи – сукупність документів, на підставі яких до ЄДРН внесено відомості та які ведуться в електронній формі [6] (заяви та необхідні для державного кадастрового обліку та державної реєстрації прав документи, подані у формі документів на паперовому носії, для включення до реєстрових справ переводяться органом реєстрації прав на форму електронного документа або електронного образу документа);кадастрові карти – складені на картографічній основі тематичні карти, на яких у графічній формі та текстовій формі відтворюються відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості (Публічні кадастрові карти - Кадастрові карти, призначені для використання необмеженим колом осіб; чергові кадастрові карти - Кадастрові карти, призначені виключно для використання органом реєстрації прав при веденні Єдиного державного реєстру нерухомості) [7] ;
Публічні кадастрові карти та чергові кадастрові карти ведуться в електронній формі. Склад відомостей, які у кадастрових картах, встановлюється органом нормативно-правового регулювання [8] . На громадських кадастрових картах також відтворюються додаткові відомості, подані до органу реєстрації прав федеральними органами виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування.Склад, перелік таких відомостей, порядок та способи [9] їх подання до органу реєстрації прав визначаються Урядом Російської Федерації.
Реєстри Єдиного державного реєстру нерухомості, кадастрові картки та книги обліку документів ведуться в електронній формі. При цьому реєстрові справи зберігаються в електронній формі та (або) на паперовому носії.
Порядок внесення змін до ЄДРН
Внесення відомостей до Єдиного державного реєстру нерухомості здійснюється органом реєстрації прав:
1)
внаслідок державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав – при внесенні відомостей про об'єкт нерухомості, а також відомостей про права, про обмеження прав та обтяження об'єкта нерухомості, про угоди, що підлягають державній реєстрації;
2) у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії – при внесенні додаткових відомостей про об'єкт нерухомого майна, при внесенні відомостей до реєстру кордонів, а також у встановлених цим Федеральним законом випадках відомостей про особу, за якою зареєстровано право на об'єкт нерухомості, а також особу, на користь якої встановлено обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості;
3) у повідомчому порядку – при внесенні у встановлених законом випадках додаткових відомостей, внесення яких до Єдиного державного реєстру нерухомості не спричиняє перехід, припинення права, обмеження права або обтяження об'єкта нерухомості.
Порядок ведення ЄДРН встановлено наказом Росреєстру від 01.06.2021 № П/0241 [10] .
Державний кадастровий облік нерухомого майна – внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей про земельні ділянки, будівлі, споруди, приміщення, машиномісця, про об'єкти незавершеного будівництва, про єдині нерухомі комплекси, а у випадках, встановлених федеральним законом, та про інші об'єкти, які міцно пов'язані із землею , тобто переміщення яких без невідповідних збитків їх призначенню неможливе (далі також - об'єкти нерухомості), які підтверджують існування такого об'єкта нерухомості з характеристиками, що дозволяють визначити його як індивідуально визначену річ, або підтверджують припинення його існування.
Підставами для здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав відповідно до ст. 14 Закону № 218-ФЗ, у тому числі, є:
1) акти, видані органами державної влади або органами місцевого самоврядування в рамках їхньої компетенції та в порядку, що встановлений законодавством, яке діяло у місці видання таких актів на момент їх видання, та встановлюють наявність, виникнення, перехід, припинення права або обмеження права та обтяження об'єкту нерухомості;
2) договори та інші угоди щодо нерухомого майна, вчинені відповідно до законодавства, що діяло у місці розташування нерухомого майна на момент вчинення правочину;
3) акти (свідоцтва) про приватизацію житлових приміщень, вчинені відповідно до законодавства, яке діяло у місці здійснення приватизації на момент її вчинення;
4) свідоцтва про право на спадщину;
5) судові акти, що набрали законної сили;
6) межовий план, затверджена схема розміщення земельної ділянки на публічній кадастровій карті при здійсненні державного кадастрового обліку земельної ділянки, що утворюється з метою її надання громадянину у безоплатне користування, технічний план;
7) акт обстеження (при державному кадастровому обліку та державній реєстрації припинення прав або за державного кадастрового обліку у зв'язку з припиненням існування будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва, приміщення або машиномісця).
Перелік не є вичерпним, оскільки містить вказівку, що такими підставами можуть бути інші документи, передбачені федеральним законом, а також інші документи, які підтверджують наявність, виникнення, перехід, припинення права або обмеження права та обтяження об'єкта нерухомості відповідно до законодавства, що діяло у місці та на момент виникнення, припинення, переходу прав, обмеження прав та обтяжень об'єктів нерухомості; і навіть інші обставини, передбачені законами.
Особи, які мають право на здійснення державного кадастрового обліку та реєстрації прав, поділяються на три категорії:
Перша – при здійсненні державного кадастрового обліку та державної реєстрації прав одночасно за заявою. Перелік осіб зазначено у ч. 1 ст. 15 Закону про державну реєстрацію нерухомості (наприклад, власники об'єктів нерухомості).
Друга – за державної реєстрації прав без одночасного державного кадастрового обліку здійснюється за заявою. Перелік осіб зазначено у ч. 3 ст.15 Закону про державну реєстрацію нерухомості (наприклад, правовласник об'єкта нерухомості при реєстрації обтяжень та обмежень щодо об'єкта нерухомості).
Третя – під час здійснення державного кадастрового обліку без одночасної державної реєстрації прав такий державний кадастровий облік здійснюється за заявою. Перелік осіб наведено у ч. 2 ст. 15 Закону про державну реєстрацію нерухомості (наприклад, власники будівель, споруд під час припинення існування об'єкта).
Терміни реєстрації та обтяжень зазначені у ст. 16 Закону № 218-ФЗ та залежать від порядку подання документів (безпосередньо до реєструючого органу або через багатофункціональний центр). У разі терміни здійснення реєстрації збільшуються загалом на 2 робочих дня. Загальний термін реєстрації прав на нерухоме майно складає 7 робочих днів під час реєстрації прав і 10 робочих днів за одночасної постановки на кадастровий облік та реєстрації прав.
Порядок подання заяви, форми подання такої заяви встановлені нормативним актом [11] . Заява може надаватися у паперовому чи електронному вигляді.
Документи для здійснення державного кадастрового обліку та реєстрації прав
До заяви про державний кадастровий облік та (або) державну реєстрацію прав додаються такі необхідні для державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав документи:
1) документ, що підтверджує відповідні повноваження представника заявника (якщо із заявою звертається його представник);
2) документи, які є підставою для здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав;
3) інші документи, передбачені Законом про державну реєстрацію нерухомості та прийнятими відповідно до нього іншими нормативними правовими актами. Такими документами може бути, наприклад, рішення суду про визнання права.
Порядок [12] подання документів затверджується ухвалою Уряду РФ.
Загалом передбачено три варіанти надання документів:
- у паперовому вигляді безпосередньо у Росреєстр;
- у паперовому вигляді у багатофункціональний центр;
- через надання електронних документів через портал «Держпослуги» або офіційний сайт Росреєстру.
Не допускається витребування у заявника додаткових документів, якщо подані документи відповідають вимогам Закону № 218-ФЗ. Такі вимоги визначено у ст. 21 Закону про державну реєстрацію нерухомості і стосуються як порядку оформлення таких документів та їх читання та розбірливості, так і порядку підписання окремих документів (наприклад, підписання посиленим кваліфікаційним підписом межового плану).
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані направляти до органу реєстрації прав документи (які містяться в них відомості) для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру нерухомості у разі прийняття ними рішень (актів), зазначених у ст. 32 Закону №218-ФЗ.
1) про затвердження результатів державної кадастрової оцінки об'єктів нерухомості;
2) про встановлення чи зміну дозволеного використання земельної ділянки, будівлі, споруди; про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки;
3) про затвердження правил землекористування та забудови або про внесення змін до правил землекористування та забудови, якщо такими змінами передбачено встановлення чи зміну містобудівного регламенту, встановлення чи зміну меж територіальних зон;
4) про зміну призначення будівлі, споруди, приміщення;
5) про встановлення чи зміну проходження Державного кордону Російської Федерації;
6) про затвердження проекту межування території;
Орган реєстрації прав у строк не пізніше 15 робочих днів з дати надходження у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії документів (які містяться в них відомостей), необхідних для внесення відомостей до ЄДРН, вносить відповідні відомості в ЄДРГН нерухомості.
Повідомчий порядок внесення відомостей до ЄДРН
У разі внесення відомостей до ЄДРН в повідомчому порядку наведено в главі 5 Закону № 218-ФЗ:
- запис про наявність заперечення щодо зареєстрованого права на об'єкт нерухомості вноситься до Єдиного державного реєстру нерухомості на підставі заяви особи, право власності якої в ЄДРН було зареєстровано раніше, у строк не більше ніж 5 робочих днів з дня прийому органом реєстрації прав відповідної заяви;
- запис у ЄДРН про можливість укладання угод з об'єктом нерухомості лише особисто власником об'єкта нерухомості;
- запис до ЄДРН про наявність праводомагань щодо об'єкта нерухомості.
Орган реєстрації прав протягом 5 робочих днів з дня внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей у повідомчому порядку зобов'язаний повідомити правовласника (правовласників) про зазначені зміни у порядку, встановленому органом нормативно-правового регулювання [13] .
Виправлення помилок, що містяться в ЄДРН
Помилки, що містяться в ЄДРН, можна розділити на такі види:
1. Технічна помилка (описка, друкарська помилка, граматична або арифметична помилка або подібна помилка), допущена органом реєстрації прав при внесенні відомостей до ЄДРН і призвела до невідповідності відомостей, що містяться в ЄДРН, відомостям, що містяться в документах, на підставі яких вносилися відомості в ЄДРН. Технічна помилка виправляється у вирішенні державного реєстратора прав протягом 3 робочих днів із дня виявлення технічної помилки у записах. Помилка може бути виправлена після отримання від будь-якої заінтересованої особи заяви про виправлення технічної помилки в записах або на підставі рішення суду, що набрало законної сили, про виправлення технічної помилки в записах.
Виправлення технічної помилки у записах здійснюється у разі, якщо таке виправлення не тягне за собою припинення, виникнення, перехід зареєстрованого права на об'єкт нерухомості.
Порядок [14] подання та форма заяви про виправлення технічної помилки у записах, а також вимоги до заповнення та формату заяви про виправлення технічної помилки у записах у формі електронного документа встановлюються органом нормативно-правового регулювання.
2. Помилка, допущена у технічному документі (реєстрова помилка).
Відтворена в ЄДРН помилка, що міститься у межовому плані, технічному плані, карті-плані території або акті обстеження, що виникла внаслідок помилки, допущеної особою, яка виконала кадастрові роботи або комплексні кадастрові роботи, підлягає виправленню за рішенням державного реєстратора прав протягом п'яти робочих днів. отримання документів, у тому числі в порядку міжвідомчого інформаційного взаємодії, що свідчать про наявність реєстрових помилок і містять необхідні для їх виправлення відомості, або на підставі рішення суду, що набрало законної сили, про виправлення реєстрової помилки (документів, що забезпечують виконання такого рішення суду).
Виправлення реєстрової помилки здійснюється у разі, якщо таке виправлення не спричиняє припинення, виникнення, перехід зареєстрованого права на об'єкт нерухомості.
У випадках, якщо виправлення технічної помилки в записах та реєстрової помилки може заподіяти шкоду або порушити законні інтереси правовласників або третіх осіб, які покладалися на відповідні записи, що містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості, таке виправлення здійснюється лише за рішенням суду. До суду із заявою про виправлення технічної помилки у записах та реєстрової помилки також має право звернутися орган реєстрації прав.
Суперечки, що виникають у зв'язку з виправленням реєстрової помилки, розглядаються в судовому порядку. При цьому, якщо між сторонами спору є суперечка про право, у порядку усунення реєстрової помилки така справа не підлягає розгляду.
Так, у конкретній справі суд встановив, що зміна в ЄДРН відомостей про місцезнаходження меж земельної ділянки при виправленні реєстрової помилки здійснюється органом реєстрації прав з урахуванням відомостей, що містяться у документах, що встановлюють право, з використанням картографічної основи в порядку, встановленому органом нормативно-правового регулювання. При цьому площа земельної ділянки після зміни відомостей про місцезнаходження меж земельної ділянки у зв'язку з виправленням реєстрової помилки в цьому випадку може відрізнятись від площі земельної ділянки, відомості про яку містяться в ЄДРН не більше ніж на п'ять відсотків [15] .
Відповідно до роз'яснень, наведених у пункті 56 постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації та Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації від 29.04.2010 № 10/22 «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при вирішенні спорів, пов'язаних із захистом прав власності та інших речових прав» зареєстроване право на нерухоме майно не підлягає оскарженню шляхом заяви вимог, що підлягають розгляду за правилами глави 25 ЦПК РФ або глави 24 АПК РФ, оскільки в порядку провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин, не може вирішуватися суперечка про право на нерухоме майно.
Для визначення способу захисту права (у порядку адміністративної процедури чи порядку позовного провадження) основне значення має критерій наявності спору про право.
У разі захисту права в адміністративному порядку судовий акт у таких справах є підставою для внесення запису до ЄДРН лише у тому випадку, коли про це зазначено у його резолютивній частині.Суд має право зробити такий висновок, якщо зміна ЄДРН не спричинить порушення прав та законних інтересів інших осіб, а також за відсутності спору про право на нерухомість.
При встановленні у спорі про виправлення реєстрової помилки наявність спору про межі земельних ділянок, суд зазначив, що адміністративний спосіб захисту до цих правовідносин не застосовується. При цьому суди правильно застосували положення статті 12 ЦК України з урахуванням роз'яснень, викладених у пункті 56 постанови Пленуму ЗС РФ та Пленуму ВАС РФ від 29.04.2010 №10/22.
Фактично заявлені вимоги спрямовані на вирішення питання про межі суміжних ділянок. Суди обґрунтовано визнали, що по суті вимоги товариства спрямовані на вирішення питання про межі земельних ділянок. Суди зробили правильний висновок про те, що наявність спору про право на земельну ділянку в існуючих межах не може бути вирішена у порядку виправлення реєстрової помилки.
Позов про встановлення меж земельних ділянок представляє самостійний спосіб захисту права, спрямований на усунення невизначеності у проходженні кордону земельної ділянки та вирішення спору про належність тієї чи іншої її частини. Відповідачами за таким позовом є суміжні землекористувачі.
На закінчення слід зазначити, що внесення змін до ЄДРН є чітко регламентованою процедурою залежно від того, на якій підставі таке змін до ЄДРН вноситься. Правильність внесення відомостей до ЄДРН підлягає самостійному оскарженню лише за відсутності спору про право, щодо якого допущено помилку.
[1] Наказ Росреєстру від 30.07.2021 № П/0327 «Про здійснення федеральною державною бюджетною установою «Федеральна кадастрова палата Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії» окремих повноважень органу реєстрації прав та надання окремих державних послуг» (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 15). .2021 № 65830).
[2] Наказ Мінекономрозвитку Росії від 24.11.2015 № 877 "Про затвердження порядку кадастрового поділу території Російської Федерації, порядку присвоєння об'єктам нерухомості кадастрових номерів, номерів реєстрації, реєстрових номерів кордонів" (зареєстровано в Мін'юсті Росії 18.01.2016) №40
[3] Наказ Росреєстру від 26.07.2016 № П/0359 «Про офіційний сайт Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії».
[4] Наказ Росреєстру від 01.06.2021 №П/0241 «Про встановлення порядку ведення Єдиного державного реєстру нерухомості, форми спеціального реєстраційного напису на документі, що виражає зміст угоди, складу відомостей, що включаються до спеціального реєстраційного напису на документі, що виражає зміст угоди вимог до її заповнення, а також вимог до спеціального формату реєстраційного напису на документі, що виражає зміст правочину, в електронній формі, порядку зміни в Єдиному державному реєстрі нерухомості відомостей про місцезнаходження кордонів земельної ділянки під час виправлення реєстрової помилки».
[5] Федеральний закон від 30.12.2021 № 493-ФЗ «Про внесення змін до статті 7 Земельного кодексу Російської Федерації та статті 8 Федерального закону «Про державну реєстрацію нерухомості».
[6] Наказ Росреєстру від 23.12.2015 № П/666 «Про затвердження порядку ведення, порядку та строків зберігання реєстрових справ та книг обліку документів при державному кадастровому обліку, державній реєстрації прав на нерухомість» (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 01.03.2016 ).
[7] Наказ Мінекономрозвитку Росії від 17.03.2016 №145 «Про затвердження складу відомостей, що містяться в кадастрових картах» (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 06.05.2016 № 42033).
[8] Наказ Мінекономрозвитку Росії від 17.03.2016 №145 «Про затвердження складу відомостей, що містяться в кадастрових картах» (Зареєстровано у Мін'юсті Росії 06.05.2016 № 42033).
[9] Постанова Уряду РФ від 18.04.2016 N 322 «Про затвердження Положення про подання до федерального органу виконавчої влади (його територіальні органи), уповноважений Урядом Російської Федерації на здійснення державного кадастрового обліку, державної реєстрації прав, ведення Єдиного державного реєстру нерухомості та надання відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі нерухомості, федеральними органами виконавчої, органами структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування додаткових відомостей, відтворюваних на громадських кадастрових картах».
[10] Наказ Росреєстру від 01.06.2021 № П/0241 «Про встановлення порядку ведення Єдиного державного реєстру нерухомості, форми спеціального реєстраційного напису на документі, що виражає зміст угоди, складу відомостей, що включаються до спеціального реєстраційного напису на документі, що виражає зміст вимог до її заповнення, а також вимог до спеціального формату реєстраційного напису на документі, що виражає зміст угоди, в електронній формі, порядку зміни в Єдиному державному реєстрі нерухомості відомостей про місцезнаходження кордонів земельної ділянки під час виправлення реєстрової помилки» (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 16.06.2021 №63885)
[11] Наказ Росреєстру від 30.12.2020 № П/0509 «Про встановлення порядку подання заяви про державний кадастровий облік нерухомого майна та (або) державної реєстрації прав на нерухоме майно та документів, що додаються до нього, а також про їх призупинення та виправлення помилки у записах Єдиного державного реєстру нерухомості» (зареєстровано в Мін'юсті Росії 28.04.2021 № 63271).
[12] Наказ Росреєстру від 30.12.2020 № П/0509 «Про встановлення порядку подання заяви про державний кадастровий облік нерухомого майна та (або) державної реєстрації прав на нерухоме майно та документів, що додаються до нього, а також про їх зупинення та виправлення помилки у записах Єдиного державного реєстру нерухомості» (зареєстровано в Мін'юсті Росії 28.04.2021 № 63271).
[13] Наказ Росреєстру від 26.11.2021 № П/0547 «Про затвердження порядку направлення Федеральною службою державної реєстрації, кадастру та картографії повідомлень про внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії, повідомлень про відмову в державі нерухомості відомостей у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії за заявою заінтересованої особи, повідомлень про внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей в повідомчому порядку, повідомлень про внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей у порядку міжвідомчої інформаційної взаємодії щодо заяви заінтересованої особи, повідомлень зв'язку з розміщенням якого було встановлено чи змінено зону з особливими умовами використання території» (Зареєстровано у Мін'юсті Росії 17.01.2022 №66897).
[14] Наказ Росреєстру від 30.12.2020 № П/0509 «Про встановлення порядку подання заяви про державний кадастровий облік нерухомого майна та (або) державної реєстрації прав на нерухоме майно та документів, що додаються до нього, а також про їх зупинення та виправлення помилки у записах Єдиного державного реєстру нерухомості» (зареєстровано в Мін'юсті Росії 28.04.2021 № 63271).
[15] Постанова Арбітражного суду Північно-Західного округу від 12.11.2019 № Ф07-12963/2019 у справі № А05-2594/2019.
Який орган встановлює порядок ведення ЄДРН та склад відомостей, що містяться в ЄДРН?
ІІ. Порядок надання відомостей, які містяться в ЄДРН
2.Відомості, що містяться в ЄДРН, відповідно до Федерального закону N 218-ФЗ надаються публічно-правовою компанією відповідно до статті 3.1 Федерального закону N 218-ФЗ (далі - Роскадастр ), у тому числі за допомогою використання інформаційно-телекомунікаційних мереж загального користування, в тому числі мережі "Інтернет", включаючи єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій) (далі - єдиний портал), офіційний сайт Федеральної служби державної реєстрації, кадастру та картографії (далі - орган реєстрації прав) в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет", офіційний сайт Роскадастру в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі - офіційні сайти) з використанням єдиної системи ідентифікації та аутентифікації, за допомогою єдиної системи міжвідомчої електронної взаємодії та регіональних систем міжвідомчої електронної взаємодії, інших технічних засобів зв'язку, що підключаються до неї, а також за допомогою забезпечення доступу до федеральної державної інформаційної системи ведення ЄДРН (далі - ФДІС ЄДРН).
(п. 2 в ред. Наказу Росреєстру від 23.10.2023 N П/0436)
(Див. текст у попередній редакції)
Відомості Верховної Ради України, 2015, N 29, ст. 4344, Офіційний інтернет-портал правової інформації (www.pravo.gov.ru), 30.12.2021, N 0001202112300111.
(виноска введена Наказом Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
Відповідно до частини 3 статті 14 Федерального закону від 30 грудня 2021 р.N 449-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (офіційний інтернет-портал правової інформації (www.pravo.gov.ru), 30 грудня 2021 р., N 0001202112300111) функції, повноваження та діяльність, здійснення яких покладаються на публічно-правову компанію "Роскадастр" відповідно до Федерального закону від 30 грудня 2021 р. N 448-ФЗ "Про публічно-правову компанію "Роскадастр" (офіційний інтернет-портал правової інформації (www.pravo.gov.ru), 30 грудня 2021 р., N 0001202112300110), здійснюються федеральною державною бюджетною установою , зазначеним у статті 3.1 Федерального закону від 13 липня 2015 р. N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064) у редакції, що діяла до дня набрання чинності Федеральним законом від 30 грудня 2021 р. N 449-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчі акти Російської Федерації", до завершення процедури його реорганізації відповідно до Федерального закону від 30 грудня 2021 р. N 448-ФЗ "Про публічно-правову компанію "Роскадастр".
(виноска введена Наказом Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
Положення про федеральну державну інформаційну систему "Єдина система ідентифікації та аутентифікації в інфраструктурі, що забезпечує інформаційно-технологічну взаємодію інформаційних систем, що використовуються для надання державних та муніципальних послуг в електронній формі", затверджене наказом Мінкомзв'язку Росії від 13 квітня 2012 р. N 107 (зареєстрований Мін'ю Росії 26 квітня 2012 р., реєстраційний N 23952), із змінами, внесеними наказами Мінкомзв'язку України від 31 серпня 2012 р.N 218 (зареєстрований Мін'юстом Росії 27 вересня 2012 р., реєстраційний N 25546), від 23 липня 2015 р. N 278 (зареєстрований Мін'юстом Росії 26 жовтня 2015 р., реєстраційний N 39470), від 7 липня 2 Мін'юстом Росії 21 листопада 2016 р., реєстраційний N 44379), наказом Мінцифри Росії від 19 серпня 2022 р. N 605 (зареєстрований Мін'юстом Росії 21 листопада 2022 р., реєстраційний N 71034);
(виноска введена Наказом Росреєстру від 23.10.2023 N П/0436)
Положення про єдину систему міжвідомчої електронної взаємодії, затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2010 р. N 697;
(виноска введена Наказом Росреєстру від 23.10.2023 N П/0436)
Положення про федеральну державну інформаційну систему ведення Єдиного державного реєстру нерухомості, затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 29 квітня 2023 р. N 683.
(виноска введена Наказом Росреєстру від 23.10.2023 N П/0436)
3. Відомості, які містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН надаються заявникам, які отримали унікальні коди (далі - ключі доступу). - особистий кабінет), заявникам, зареєстрованим у федеральній державній державі інформаційної системи "Єдина система ідентифікації та аутентифікації в інфраструктурі, що забезпечує інформаційно-технологічну взаємодію інформаційних систем, що використовуються для надання державних та муніципальних послуг в електронній формі".
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Надання відомостей, які містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН здійснюється в електронній формі через особистий кабінет або з використанням веб-сервісів.
4. Відомості, що містяться в ЄДРН, надаються у формі електронного документа або у формі документа на паперовому носії у вигляді копії документа, на підставі якого відомості внесені до ЄДРН, виписки з ЄДРН або в іншому вигляді, що визначається федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення функцій щодо нормативно-правового регулювання у сфері ведення ЄДРН, здійснення державного кадастрового обліку нерухомого майна, державної реєстрації речових прав на нерухомого майна і угод із нею, надання відомостей, які у ЄДРН, відповідно до частиною 6 статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ.
Витяг з ЄДРН, що надається за допомогою єдиного порталу, про основні характеристики та зареєстровані права на об'єкт нерухомості у формі електронного документа на вибір заявника може не включати графічну частину (план, креслення, схему).
(абзац запроваджено Наказом Росреєстру від 04.07.2022 N П/0264)
5. Плата за надання відомостей, що містяться в ЄДРН (далі - плата), стягується відповідно до порядку стягнення та повернення плати за надання відомостей, що містяться в ЄДРН, та розмірами такої плати, встановленими відповідно до частини 2 статті 63 Федерального закону N 218 -ФЗ.
6. Надання відомостей, що містяться в ЄДРН, здійснюється одним із способів, зазначених у запиті.
Роскадастр надає відомості в строк не більше трьох робочих днів з дня отримання запиту, за винятком запиту нотаріуса, направленого в електронній формі в автоматизованому режимі, згідно з яким відповідно до частини 14 статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ відомості надаються в електронній формі в автоматизованому режимі режим негайно, але не пізніше наступного робочого дня після дня направлення відповідного запиту.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Відомості Верховної Ради України, 2015, N 29, ст.
7. Днем подання заявнику відомостей у вигляді паперового документа, який заявник отримує безпосередньо при особистому зверненні, вважається дата підписання такого документа, зазначена як його реквізит.
8. Днем надання заявнику відомостей за допомогою поштового відправлення вважається дата передачі поштового відправлення Роскадастром організації поштового зв'язку для надсилання заявнику.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
9. Днем надання заявнику відомостей у вигляді електронного документа вважається дата надсилання Роскадастром електронного документа або посилання на такий документ, зазначений у реквізитах відповідного електронного повідомлення.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
10. Відомості, що містяться в ЄДРН, надані на підставі запиту, незалежно від способу надання є актуальними (дійсними) на дату підписання Роскадастром відповідної виписки з ЄДРН.
У виписці з ЄДРН про кадастрову вартість об'єкта нерухомості зазначаються відомості про кадастрову вартість такого об'єкта нерухомості, що містяться в ЄДРН, на дату, зазначену в запиті про надання такої виписки.
(п. 10 у ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
11. Надані за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН відомості, що містяться в ЄДРН, повинні містити інформацію про дату останнього оновлення даних відомостей ФДМУ ЄДРН.
12. Надання відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН здійснюється на вибір заявника:
1) щодо об'єктів нерухомості, обраних заявником в особистому кабінеті;
2) щодо всіх об'єктів нерухомості в межах одного або кількох кадастрових кварталів, обраних заявником в особистому кабінеті;
3) щодо власників об'єктів нерухомості, власників об'єктів нерухомості на іншому речовому праві (далі – правовласники);
4) щодо території кадастрового кварталу, а також зон, публічних сервітутів, лісництв, лісопаркових зелених поясів, територій та кордонів, зазначених у частинах 1, 2, 4 - 6, 8 статті 10 Федерального закону N 218-ФЗ.
(У ред. Наказів Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501, від 30.06.2023 N П/0244)
(Див. текст у попередній редакції)
Відомості Верховної Ради України, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064.
(виноска в ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
13. З метою надання відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН не пізніше дня, наступного за днем здійснення плати, Роскадастр надає заявникові можливість пошуку:
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див.текст у попередній редакції)
1) щодо об'єктів нерухомого майна, відомості про які містяться в ЄДРН, за такими критеріями:
1.1) кадастровий номер, раніше наданий державний обліковий номер (кадастровий, інвентарний або умовний) об'єкту нерухомості;
1.2) номер державної реєстрації права, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості;
1.3) адресу (місце розташування) об'єкта нерухомості;
1.4) дата державної реєстрації права, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості чи діапазон дат;
1.5) категорія земель, до якої належить земельна ділянка;
1.6) вид дозволеного використання земельної ділянки, будівлі, споруди, приміщення;
1.7) призначення будівлі чи приміщення;
1.8) площа чи діапазон площ;
2) щодо зон, публічних сервітутів, лісництв, лісопаркових зелених поясів, територій та кордонів, зазначених у частинах 1, 4 - 6, 8 статті 10 Федерального закону N 218-ФЗ, за такими критеріями:
(У ред. Наказів Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501, від 30.06.2023 N П/0244)
(Див. текст у попередній редакції)
2.1) реєстровий номер;
2.2) індивідуальне позначення;
2.3) найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який ухвалив рішення про встановлення такої зони, лісництва або публічного сервітуту, про встановлення меж лісопаркового зеленого поясу, про створення такої території, реквізити рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про встановлення чи зміну такої зони , лісництва або публічного сервітуту, про створення або зміну такої території, про встановлення або зміну меж лісопаркового зеленого пояса;
(пп. 2.3 у ред. Наказу Росреєстру від 30.06.2023 N П/0244)
(Див. текст у попередній редакції)
3) щодо меж, зазначених у частині 2 статті 10 Федерального закону N 218-ФЗ, за такими критеріями:
3.1) назва суб'єкта Російської Федерації, муніципальної освіти чи населеного пункту;
3.2) реквізити правових актів про погодження та затвердження зміни кордонів між суб'єктами Російської Федерації; реквізити правових актів про встановлення чи зміну кордонів муніципальних утворень; реквізити правових актів про встановлення чи зміну кордонів населених пунктів
14. З метою надання відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН заявникам, зазначеним у частині 13 статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ, у разі подання такими заявниками відповідно до цього Порядку до Роскадастру запиту про надання відомостей обмежено надається можливість здійснення пошуку відомостей, що містяться в ЄДРН, за такими критеріями, що ідентифікують правовласників об'єктів нерухомості, відомості про які надаються:
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Відомості Верховної Ради України, 2015, N 29, ст. 4344; 2020, N 22, ст. 3384.
1) страховий номер індивідуального особового рахунку застрахованої особи у системі обов'язкового пенсійного страхування Російської Федерації (далі - СНІЛЗ) для випадків, коли правовласником є фізична особа;
2) прізвище, ім'я, по батькові (останнє - за наявності), дата народження правовласника та реквізити документа, що засвідчує його особу, для випадків, коли правовласником є фізична особа;
3) найменування юридичної особи, основний державний реєстраційний номер (далі – ОРГН) або ідентифікаційний номер платника податків (далі – ІПН) для випадків, коли правовласником є російська юридична особа;
4) найменування організації, країна реєстрації (інкорпорації), реєстраційний номер, дата реєстрації, код іноземної організації (далі – КВВ) для випадків, коли правовласником є іноземна юридична особа, міжнародна організація, зареєстрована (інкорпорована) на території іноземної держави;
5) найменування публічно-правової освіти (слова "Російська Федерація", найменування суб'єкта Російської Федерації, муніципальної освіти, іноземної держави, слова "Союзна держава") для випадків, коли правовласником є публічно-правова освіта.
15. Надання відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН здійснюється такими способами:
1) перегляд відомостей, що містяться в ЄДРН, без формування електронного документа у наступному обсязі відомостей:
1.1) розділів 1 та 2 виписки з ЄДРН про об'єкт нерухомості;
1.2) розділів 1 та 2 виписки з ЄДРН про основні характеристики та зареєстровані права на об'єкт нерухомості;
1.3) виписки з ЄДРН про перехід прав на об'єкт нерухомості;
1.4) витяги з ЄДРН про визнання правовласника недієздатним або обмежено дієздатним;
1.5) виписки з ЄДРН про права окремої особи на наявні (є) у неї об'єкти нерухомості;
1.6) розділу 1 виписки з ЄДРН про зону з особливими умовами використання території, територіальну зону, публічний сервітут, території об'єкта культурної спадщини, території випереджувального розвитку, зону територіального розвитку в Російській Федерації, гральну зону, лісництво, території, щодо якої прийнято рішення резервування земель для державних чи муніципальних потреб, особливо природної території, що охороняється, лісопарковому зеленому поясі, особливій економічній зоні, мисливському угідді, Байкальській природній території та її екологічних зонах, береговій лінії (кордоні водного об'єкта), проекті межування території;
(У ред. Наказів Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501, від 30.06.2023 N П/0244)
(Див. текст у попередній редакції)
1.7) розділу 1 виписки з ЄДРН про кордон між суб'єктами Російської Федерації, кордон муніципального освіти та кордон населеного пункту;
1.8) виписки з ЄДРН про встановлені на користь окремої особи обмеження прав та (або) обтяження об'єкта нерухомості;
(пп. 1.8 запроваджено Наказом Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
2) формування електронного документа, що містить відомості ЄДРН, завіреного посиленим кваліфікованим електронним підписом Роскадастру (далі - електронний документ, завірений електронним підписом), у вигляді наступних виписок з ЄДРН, що подаються у формі електронних документів:
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
2.1) про основні характеристики та зареєстровані права на об'єкт нерухомості;
2.2) про об'єкт нерухомості;
2.3) про перехід прав на об'єкт нерухомості;
2.4) про визнання правовласника недієздатним чи обмежено дієздатним;
2.5) про права окремої особи на наявні (є) у неї об'єкти нерухомості;
2.6) кадастрового плану території;
2.7) про зону з особливими умовами використання території, територіальну зону, публічний сервітут, території об'єкта культурної спадщини, території випереджувального розвитку, зону територіального розвитку в Російській Федерації, гральній зоні, лісництві, території, щодо якої прийнято рішення про резервування земель для державних або муніципальних потреб, природної території, що особливо охороняється, лісопарковому зелений пояс, особлива економічна зона, мисливське угіддя, Байкальська природна територія та її екологічні зони, берегова лінія (кордон водного об'єкта), проект межування території;
(У ред. Наказів Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501, від 30.06.2023 N П/0244)
(Див. текст у попередній редакції)
2.8) про кордон між суб'єктами Російської Федерації, межі муніципального освіти та кордоні населеного пункту;
2.9) про встановлені на користь окремої особи обмеження прав та (або) обтяження об'єкта нерухомості;
(пп. 2.9 запроваджено Наказом Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
3) направлення повідомлень про зміну основних та додаткових відомостей про об'єкт нерухомості, що містяться в ЄДРН, відомостей про права на нього, обмеження прав та обтяження об'єкта нерухомості.Цей спосіб надання відомостей, що містяться в ЄДРН, не може бути обраний у разі надання відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН щодо всіх об'єктів нерухомості в межах одного або декількох кадастрових кварталів, обраних заявником в особистому кабінеті; щодо зон, публічних сервітутів, лісництв, лісопаркових зелених поясів, територій та кордонів, зазначених у частинах 1, 2, 4 - 6, 8 статті 10 Федерального закону N 218-ФЗ.
(У ред. Наказів Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501, від 30.06.2023 N П/0244)
(Див. текст у попередній редакції)
Вибір способу надання відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН, вибір обсягу даних, що надаються відповідно до підпункту 1 цього пункту, або вибір виду виписки з ЄДРН, що надається відповідно до підпункту 2 цього пункту, здійснюється заявником в особистому кабінеті або за допомогою веб-сервіси.
Заставоутримувачу при наданні відомостей щодо об'єктів нерухомого майна, які перебувають у нього в заставі або права на які надані йому у заставу, повні дані про правовласника відповідних об'єктів нерухомості надаються у разі, якщо його право застави зареєстроване в установленому законом порядку в ЄДРН.
16. Повідомлення про зміну відомостей, що містяться в ЄДРН, при наданні відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН розміщуються в особистому кабінеті.
Повідомлення про зміну відомостей, що містяться в ЄДРН при наданні відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМС ЄДРН надсилаються заявникам в обсязі найменування змінених основних і додаткових відомостей про об'єкт нерухомості, відомостей про права на нього, обмеження прав та обтяження об'єкта зміни. У разі надання узагальнених відомостей про права окремої особи на наявні (є) у неї об'єкти нерухомості до повідомлення також включаються відомості про зміну переліку об'єктів нерухомого майна, що належать такій особі, із зазначенням дати державної реєстрації припинення права на неї, дати державної реєстрації виникнення права на нього.
Роскадастр також безкоштовно забезпечує можливість перегляду повідомлень про зміну відомостей, що містяться в ЄДРН, при наданні відомостей, що містяться в ЄДРН за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН:
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
органам державної влади суб'єктів Російської Федерації - щодо всіх об'єктів нерухомості, що розташовані в межах території даного суб'єкта Російської Федерації;
органам місцевого самоврядування - щодо всіх об'єктів нерухомості, що розташовані в межах території даного муніципального утворення.
17.Заявники, зазначені у частині 6 статті 36.3, частинах 13, 14 - 14.1 статті 62, частини 1 статті 63 Федерального закону N 218-ФЗ, за винятком Уповноваженого з прав людини в Російській Федерації, уповноважених з прав людини у суб'єктах Російської Федерації, Уповноваженого Президента Російської Федерації з прав дитини, Уповноваженого при Президентові Російської Федерації щодо захисту прав підприємців, уповноважених із захисту прав підприємців у суб'єктах Російської Федерації, у запиті про надання відомостей, що містяться в ЄДРН, за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН, а також при здійсненні пошуку таких відомостей за критеріями, зазначеними у пункті 14 цього Порядку, передбаченій особистим кабінетом формі вказують підстави витребування зазначених відомостей, передбачені цим Порядком.
(У ред. Наказів Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501, від 07.11.2022 N П/0427)
(Див. текст у попередній редакції)
Збори законодавства Російської Федерації, 2015, N 29, 2019;
(виноска в ред. Наказу Росреєстру від 07.11.2022 N П/0427)
(Див. текст у попередній редакції)
18. Заявники, зазначені в частинах 16.1, 16.2 статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ, у запиті про надання відомостей, що містяться в ЄДРН, у тому числі за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН, а також при здійсненні пошуку таких відомостей у передбаченій особистий формі вказують підстави для отримання зазначених відомостей, передбачені цим Порядком.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Відомості Верховної Ради України, 2015, N 29, ст.
19.Посилання на електронний документ, засвідчений електронним підписом, у вигляді якого надаються відомості, що містяться в ЄДРН, у тому числі на повідомлення про зміну відомостей, що містяться в ЄДРН, при наданні відомостей за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН має бути доступним для першого переходу з метою перегляду та завантаження протягом одного місяця з моменту відправки заявнику посилання на електронний документ або розміщення повідомлення про зміну відомостей, що містяться в ЄДРН. Електронний документ має бути доступним для перегляду та завантаження протягом 24 годин з моменту першого переходу за посиланням.
20. Відомості ЄДРН, надані за допомогою забезпечення доступу до ФДМУ ЄДРН, повинні бути доступні для перегляду у вигляді, придатному для сприйняття людиною, з використанням електронних обчислювальних машин, у тому числі без використання інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет".
21. Роскадастром відповідно до цього Порядку видаються відомості, що містяться в ЄДРН, у тому числі у вигляді копій поміщених у реєстрову справу документів, що виражають зміст угод, на підставі яких:
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
1) за правовласником згідно з записом до ЄДРН на момент подання ним запиту про надання відомостей, що містяться в ЄДРН, поданого відповідно до цього Порядку, зареєстровано зазначене право (надаються правовласнику, нотаріусу);
2) в ЄДРН зареєстровані правочин, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості, записи про які на момент подання правовласником або особою, на користь якої встановлено обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості (стороною угоди), запиту не погашено (надаються правовласнику, нотаріусу або особі, на користь якого встановлено обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості);
3) в ЄДРН були зареєстровані правочин, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості, записи про які на момент подання правовласником або особою, на користь якої були встановлені обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості (сторонньої угоди), запиту погашено (надаються особі, на користь якої встановлено обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості, нотаріуса);
4) правовласнику, особі, на користь якого встановлено обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості (стороні правочину), було відмовлено у державній реєстрації правочину, переходу права, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості (надаються правовласнику, нотаріусу, особі, на користь якої встановлено обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості, стороні правочину);
5) за особою було зареєстровано право, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості, записи до ЄДРН про які на момент подання ним запиту були погашені, у тому числі у зв'язку з ліквідацією (перетворенням) об'єкта нерухомості (надаються особі, за якою були зареєстровані право, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості, нотаріуса);
6) особою було відчужено об'єкт нерухомості (майнове право), і на момент подання ним запиту до ЄДРН зареєстровано припинення його права (майнового права) на даний об'єкт нерухомості у зв'язку з його переходом (надаються особі, якою було відчужено об'єкт нерухомості, нотаріусу);
7) зареєстровано право (обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості), що перейшло у порядку універсального правонаступництва до спадкоємця або до юридичної особи - правонаступника на момент подання ним запиту, але цей перехід права (обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості) не був зареєстрований у ЄДРН ( надаються спадкоємцю, нотаріусу, юридичній особі - правонаступнику);
8) зареєстровано право (обмеження права, обтяження об'єкта нерухомого майна), запис про яке в ЄДРН погашено у зв'язку з реєстрацією переходу даного права (обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості) у порядку універсального правонаступництва до спадкоємця або до юридичної особи - правонаступника, який подав запит (Надаються спадкоємцю, юридичній особі - правонаступнику, нотаріуса);
9) зареєстровано обмеження права, яке обмежує право, що перейшло до спадкоємця (надаються спадкоємцю, нотаріусу);
10) зареєстровано обмеження права, яке обмежує право, що перейшло до спадкоємця або до юридичної особи - правонаступника (при реорганізації) на момент подання ним запиту, та даний перехід права зареєстрований в ЄДРН (надаються спадкоємцю, нотаріусу, юридичній особі - правонаступнику);
11) зареєстровано право вимоги за договором участі у пайовому будівництві, та на момент подання учасником пайового будівництва (у тому числі учасником пайового будівництва, якому право вимоги за договором участі у пайовому будівництві перейшло у порядку правонаступництва) або забудовником запиту запис до ЄДРН про державну реєстрацію договору не погашено (надаються учаснику пайового будівництва, забудовнику, нотаріуса);
12) зареєстровано право вимоги учасника пайового будівництва, та на момент подання учасником пайового будівництва (у тому числі учасником пайового будівництва, якому право вимоги за договором участі у пайовому будівництві перейшло у порядку правонаступництва) або забудовником запиту запис до ЄДРН про державну реєстрацію договору погашено ( надаються учаснику пайового будівництва, щодо якого зареєстровано право вимоги, забудовнику, нотаріуса);
13) у ЄДРН зареєстровано правочин, обмеження права, обтяження об'єкта нерухомості, записи про які на момент подання запиту особою, до якої відповідні права перейшли на підставі договору про відступлення права вимоги, не погашені (надаються особі, до якої відповідні права перейшли на підставі договору про відступлення права вимоги, нотаріуса).
За наявності в реєстровій справі оригіналів документів або їх копій, коли Федеральний закон N 218-ФЗ допускає приміщення до реєстрової справи копії документа, що свідчать про зміну, припинення дії основного документа, що виражає зміст правочину, копія якого запитується, заявнику одночасно з копією такого документа, що виражає зміст правочину, видаються копії документів про його зміну, припинення дії.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Відомості Верховної Ради України, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 1, ст. 44.
22. Копія документа, на підставі якого відомості внесені до ЄДРН, у тому числі копія договору та іншого документа, що виражає зміст одностороннього правочину, вчиненого у простій письмовій формі, та міститься у реєстровій справі, засвідчується шляхом проставлення на ній напису (додаток N 5 до цього Порядку).
Зазначений напис засвідчується уповноваженою посадовцем Роскадастру із зазначенням його посади, прізвища, імені та по батькові (останнє - за наявності) та скріплюється печаткою Роскадастру.
(п. 22 у ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
23. Копії зазначених у пункті 21 цього Порядку документів виготовляються з поміщених до реєстрових справ електронних документів або електронних образів документів, створених відповідно до частини 3 статті 11 Федерального закону N 218-ФЗ.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
24.У випадках, коли текст електронного документа або електронного образу документа, що виражає зміст правочину, розташовується на одній сторінці, напис на копії документа, що виражає зміст правочину, у формі документа на паперовому носії проставляється на вільному місці цієї сторінки після підписів сторін договору (підпису особи при односторонній угоді) або на зворотному боці аркуша, якщо вільне місце для проставлення напису на вказаній сторінці відсутнє. У написі вказується, що копія документа, що виражає зміст угоди, складається з однієї сторінки.
Якщо текст електронного документа або електронного образу документа, що виражає зміст угоди, розташовується на кількох сторінках, при виготовленні копії такого документа, що виражає зміст угоди, у формі документа на паперовому носії аркуші нумеруються, зшиваються, після чого на вільному місці останнього листа після підписів сторін договору (Підписи особи при односторонній угоді) або на зворотному боці листа проставляється напис.
Якщо текст копії документа, що виражає зміст правочину, включаючи підписи сторін (підпис особи при односторонній правочині), розміщений більш ніж на одному аркуші, у написі вказується кількість аркушів.
Кількість листів не вказується в написі для копії договору, іншого документа, що виражає зміст односторонньої угоди, вчиненої у простій письмовій формі, що видається у формі електронного документа.
25. Документ на паперовому носії, сформований Роскадастром на підставі відомостей, що містяться у поміщеному у реєстрову справу документі у формі електронного документа (електронного образу документа), визнається копією такого документа на паперовому носії.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див.текст у попередній редакції)
На копії документа у вигляді документа на паперовому носії, виготовленої з документа у вигляді електронного документа (електронного образу документа), проставляється додаткова відмітка у тому, що копію зроблено з електронного документа (електронного образу документа).
З метою засвідчення копії документа, на підставі якого відомості внесені до ЄДРН, у формі електронного документа формується електронний документ, який містить відомості, передбачені написом відповідно до додатка N 5 до цього Порядку.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Копія документа, на підставі якого відомості внесені до ЄДРН, у формі електронного документа та електронний документ, що містить напис, підписуються посиленим кваліфікованим електронним підписом уповноваженої посадової особи Роскадастру.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Абз. 1 п. 26 набирає чинності з 01.01.2023.
26. Копії документів, на підставі яких відомості про об'єкт нерухомості внесені до ЄДРН, надаються особам, зазначеним у статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ.
Відомості Верховної Ради України, 2015, N 29 (частина I), ст. 4344; Офіційний інтернет-портал правової інформації (www.pravo.gov.ru), 30.12.2021, N 0001202112300111.
Копії правовстановлюючих та (або) інших документів, необхідних для вчинення нотаріальної дії, надаються на запит нотаріуса.
Відомості, що містяться в ЄДРН, у вигляді копії правовстановлюючих документів та (або) копії інших документів, що містяться в реєстрових справах, надаються також судам, правоохоронним органам, які мають у провадженні справи, пов'язані з об'єктами нерухомого майна та (або) їх правовласниками, органами , що здійснює в установленому федеральним законом порядку оперативно-розшукову діяльність на підставах, встановлених статтею 7 Федерального закону від 12 серпня 1995 р. N 144-ФЗ "Про оперативно-розшукову діяльність" (далі - Федеральний закон N 144-ФЗ).
Відомості Верховної Ради України, 1995, N 33, ст. 3349; 2013, N 51, ст. 6689.
Правовласнику, його законному представнику, особі, яка отримала нотаріально засвідчену довіреність від правовласника або його законного представника, за їх запитами видаються у формі документів на паперовому носії або електронних образів документів копії документів, на підставі яких відомості внесені до ЄДРН, у тому числі копії договорів інших документів, що виражають зміст односторонніх угод, скоєних у простій письмовій формі, і містяться у реєстрових справах.
(У ред. Наказу Росреєстру від 07.11.2022 N П/0427)
(Див. текст у попередній редакції)
Відомості, що містяться в ЄДРН, у вигляді копії акта погодження розташування межових земельних ділянок, що міститься в межовому плані, надаються на запит правовласників земельних ділянок, чиї особисті підписи в ньому містяться, їх представників, а також осіб, до яких права на відповідні земельні ділянки перейшли в порядку універсального правонаступництва.
(п. 26 в ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
27.Копія документа, на підставі якого відомості про зону, публічний сервітут, лісництво, лісопарковий зелений пояс, територію або кордони внесені до ЄДРН, надається тільки у вигляді електронного документа.
(У ред. Наказу Росреєстру від 30.06.2023 N П/0244)
(Див. текст у попередній редакції)
28. Роскадастр надсилає заявнику рішення про відмову у наданні запитуваних документів за формою, що встановлюється відповідно до частини 6 статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ, у випадках, коли:
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
за видачею копії документа, що виражає зміст правочину, звернулася неналежна особа, у тому числі представник правовласника (особи, якій може бути видана копія документа, що виражає зміст правочину), не уповноважена на отримання копії документа, що виражає зміст правочину;
у реєстровій справі відсутня справжній екземпляр документа, що виражає зміст правочину, за видачею копії якого звернувся правовласник, у тому числі у випадках, коли оригінал даного документа, що виражає зміст правочину, визнаний речовим доказом та його виїмка зроблена у встановленому федеральним законом порядку (за винятком випадків , коли Федеральний закон N 218-ФЗ припускає приміщення до реєстрової справи копії документа, що виражає зміст правочину);
реєстрову справу (томи справи), в яку було поміщено запитані документи, знищено у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
29. Роскадастр надсилає заявнику повідомлення про відсутність у ЄДРН запитуваних документів за формою, що встановлюється відповідно до частини 6 статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ, у випадках, коли:
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див.текст у попередній редакції)
відсутні розділ ЄДРН та (або) реєстрова справа, відкрита на об'єкт нерухомості, що був предметом правочину, зміст якого виражає копія запитуваного документа;
із запиту неможливо встановити, копія якого документа запитується.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
30. У випадку якщо в ЄДРН відсутні відомості, що запитуються, або надання запитуваних відомостей не допускається відповідно до федерального закону, Роскадастр у строк не більше трьох робочих днів з дня отримання ним запиту про надання відомостей надсилає повідомлення про відсутність в ЄДРН запитуваних відомостей або обґрунтоване рішення про відмові у наданні запитуваних відомостей, яка може бути оскаржена в судовому порядку.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Повідомлення про відсутність у ЄДРН запитуваних відомостей або обґрунтоване рішення про відмову в наданні запитуваних відомостей надсилається заявнику у вигляді електронного або паперового документа у спосіб, обраний заявником для надання відомостей.
31. У разі якщо запит про надання відомостей, що містяться в ЄДРН, про депозитарій, який здійснює зберігання знерухомленої документарної заставної або електронної застави, запитується особою, яка не є заставником (або боржником за забезпеченим іпотекою зобов'язанням, якщо заставник є третьою особою), за запитом такої особи видається (надсилається) виписка з ЄДРН без вказівки відомостей про депозитарій, що здійснює зберігання знерухомленої документарної заставної або електронної заставної.
Якщо Роскадастр надійшов запит кадастрового інженера, який виконує комплексні кадастрові роботи або кадастрові роботи, про надання відомостей, що містяться в ЄДРН, відповідно у вигляді кадастрового плану території або у вигляді виписки з ЄДРН про об'єкт нерухомості, у додатку до якого відсутні передбачені частиною 1. статті 62 Федерального закону N 218-ФЗ документи або не вказано інформацію про розміщення відомостей про державний або муніципальний контракт, укладений замовником комплексних кадастрових робіт з виконавцем таких робіт, в єдиній інформаційній системі у сфері закупівель, Роскадастр здійснює підготовку відповідних кадастрового плану території або виписки без зазначення відомостей про адресу електронної пошти або) про поштову адресу, за якою здійснюється зв'язок з особою, чиє право на земельну ділянку зареєстровано, а також з особою, на користь якої зареєстровано обмеження права або обтяження зазначеного об'єкта нерухомості (далі – адреса правовласника).
(У ред. Наказу Росреєстру від 23.10.2023 N П/0436)
(Див. текст у попередній редакції)
Положення про єдину інформаційну систему у сфері закупівель, затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 27 січня 2022 року. N 60 "Про заходи щодо інформаційного забезпечення контрактної системи у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб, щодо організації в ній документообігу, про внесення змін до деяких актів Уряду Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, актів та окремих положень актів Уряду Російської Федерації", із змінами, внесеними постановами Уряду Російської Федерації від 31 жовтня 2022 року. N 1946, від 09 грудня 2022 р.N 2272, від 20 грудня 2022 р. N 2359, від 31 грудня 2022 р. N 2559, від 16 серпня 2023 р. N 1342.
(виноска введена Наказом Росреєстру від 23.10.2023 N П/0436)
Роскадастр надає органам місцевого самоврядування муніципального району або міського округу або органам виконавчої влади міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга або Севастополя - замовникам комплексних кадастрових робіт - кадастровий план території без вказівки відомостей про адреси правовласників об'єктів нерухомості, якщо запитувані містяться в кадастрового кварталу) не відповідають муніципальному чи державному контракту, реквізити якого вказані у запиті.
(п. 31 у ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
32. Роскадастр на запит правовласника надає йому інформацію про осіб, які отримали відомості про об'єкт нерухомого майна, права на який у нього зареєстровані (за винятком випадків отримання таких відомостей органами, які здійснюють у встановленому федеральним законом порядку оперативно-розшукову діяльність на підставах, встановлених статтею 7 Федерального закону N 144-ФЗ). Інформація надається правовласнику в строк не більше ніж три робітники. з дня запиту такої інформації.
(У ред. Наказу Росреєстру від 08.11.2021 N П/0501)
(Див. текст у попередній редакції)
Інформація про осіб, які одержали відомості про об'єкт нерухомого майна, права на який зареєстровані у правовласника, може бути надана протягом трьох років з моменту надходження запиту від таких осіб.
