Видача дозволу на будівництво

Видача дозволів на будівництво об'єктів капітального будівництва, зазначених у пункті 4 частини 5 та у пункті 1 частини 6 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації (за винятком об'єктів капітального будівництва, щодо яких видача дозволів на будівництво покладена на інші федеральні органи виконавчої влади).

Найменування державної послуги

Видача дозволів на будівництво об'єктів капітального будівництва, зазначених у пункті 4 частини 5 та в пункті 1 частини 6 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації (за винятком об'єктів капітального будівництва, щодо яких видача дозволів на будівництво покладена на інші федеральні органи виконавчої влади).

Правові підстави для надання державної послуги

Надання державної послуги здійснюється відповідно до:

а) Містобудівним кодексом Російської Федерації;

б) Федеральним законом від 29 грудня 2004 р. № 191-ФЗ «Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації»;

в) Федеральним законом від 27 липня 2010 р. № 210-ФЗ «Про організацію надання державних та муніципальних послуг»;

г) наказ Мінбуду Росії від 3 червня 2022 N 446/пр «Про затвердження форми дозволу на будівництво та форми дозволу на введення об'єкта в експлуатацію»;

д) постановою Уряду Російської Федерації від 18 листопада 2013 р. № 1038 «Про Міністерство будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації»;

е) постановою Уряду Російської Федерації від 16 серпня 2012 р.№ 840 «Про порядок подання та розгляду скарг на рішення та дії (бездіяльність) федеральних органів виконавчої влади та їх посадових осіб, федеральних державних службовців, посадових осіб державних позабюджетних фондів Російської Федерації»;

ж) постанову Уряду Російської Федерації від 6 лютого 2012 р. № 92 «Про федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на видачу дозволів на будівництво та дозволів на введення в експлуатацію об'єктів капітального будівництва»

з) Наказ Мінбуду Росії від 23 травня 2016 р. № 334/пр Про затвердження Адміністративного регламенту Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації щодо надання державної послуги з видачі дозволів на будівництво об'єктів капітального будівництва, зазначених у пункті 4 частини 5 та пункті 1 частини 6 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації (за винятком об'єктів капітального будівництва, щодо яких видача дозволів на будівництво покладено на інші федеральні органи виконавчої влади)

Категорії споживачів державної послуги

Споживачами можуть виступати фізичні чи юридичні особи, які виконують функції забудовника чи технічного замовника

Терміни надання державної послуги

- загальний термін надання державної послуги включає термін міжвідомчої взаємодії органів влади та організацій у процесі надання державної послуги та не може перевищувати 5 робочих днів;

- термін надання державної послуги обчислюється з дня, наступного за днем реєстрації заяви про надання державної послуги.

Інформація про платність надання державної послуги

Державна послуга здійснюється безкоштовно.

Результат надання послуги

а) рішення про надання дозволу на будівництво;

б) рішення про внесення змін до дозволу на будівництво (у тому числі у зв'язку із продовженням терміну дії);

в) рішення про відмову у видачі дозволу на будівництво;

г) рішення про відмову у внесенні змін до дозволу на будівництво (у тому числі у зв'язку із продовженням терміну дії)

Критерії відмови та призупинення надання державної послуги

1. Підставами для відмови у наданні державної послуги є:

1) при видачі дозволу на будівництво:

а) відсутній якийсь із документів, зазначених у частині 7 статті 51 Містобудівного кодексу Російської Федерації;

б) невідповідність поданих документів вимогам до будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва, встановленим на дату видачі поданого для отримання дозволу на будівництво містобудівного плану земельної ділянки, або у разі видачі дозволу на будівництво лінійного об'єкта вимогам проекту планування території та проекту межування території (за винятком випадків , при яких для будівництва, реконструкції лінійного об'єкта не потрібна підготовка документації щодо планування території), а також дозволеному використанню земельної ділянки та (або) обмеженням, встановленим відповідно до земельного та іншого законодавства Російської Федерації та чинним на дату видачі дозволу на будівництво;

в) невідповідність поданих документів вимогам, встановленим у дозволі на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції.

2) при внесенні змін до дозволу на будівництво у зв'язку із продовженням строку дії:

а) подання заяви про внесення змін до дозволу на будівництво менш як за десять робочих днів до закінчення строку дії дозволу на будівництво;

б) наявність у відповідального структурного підрозділу інформації про виявлений у межах державного будівельного нагляду, державного земельного нагляду або муніципального земельного контролю факт відсутності розпочатих робіт з будівництва, реконструкції на день подання заяви про внесення змін до дозволу на будівництво у зв'язку з продовженням терміну дії такого дозволу або інформації органу державного будівельного нагляду про відсутність повідомлення про початок цих робіт, якщо направлення такого повідомлення є обов'язковим відповідно до вимог частини 5 статті 52 Містобудівного кодексу Російської Федерації.

3) при внесенні змін до дозволу на будівництво (крім заяви про внесення змін до дозволу на будівництво виключно у зв'язку з продовженням терміну дії такого дозволу):

в) невідповідність планованого розміщення об'єкта капітального будівництва вимогам до будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва, встановленим на дату видачі поданого для отримання дозволу на будівництво або для внесення змін до дозволу на будівництво містобудівного плану земельної ділянки у разі надходження заяви про внесення змін до дозволу на будівництво .У разі подання для внесення змін до дозволу на будівництво містобудівного плану земельної ділянки, виданого після отримання дозволу на будівництво такий містобудівний план має бути виданий не раніше ніж за три роки до дня направлення заяви про внесення змін до дозволу на будівництво;

г) невідповідність запланованого розміщення об'єкта капітального будівництва вимогам, встановленим у дозволі на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції, у разі надходження заяви забудовника про внесення змін до дозволу на будівництво;

д) подання заяви про внесення змін до дозволу на будівництво менш як за десять робочих днів до закінчення строку дії дозволу на будівництво.

Перелік підстав для відмови у наданні державної послуги є вичерпним.

Порядок звернення за наданням державної послуги

Документи можуть бути представлені у формі електронних документів з використанням федеральної державної інформаційної системи «Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)»

Форми заяв, що приймаються до розгляду

запит (заява) на надання державної послуги, заповненої по формі

Перелік необхідних документів-додатків для кожної заяви

При зверненні за отриманням державної послуги заявник подає до Мінбуду Росії такі документи (далі – документи):

а) запит (заяву) на надання державної послуги;

б) документ, що засвідчує особу заявника;

в) документи, що встановлюють право на земельну ділянку, в тому числі угоду про встановлення сервітуту, рішення про встановлення публічного сервітуту;

г) за наявності угоди про передачу у випадках, встановлених бюджетним законодавством Російської Федерації, органом державної влади (державним органом), Державною корпорацією з атомної енергії «Росатом», Державною корпорацією з космічної діяльності «Роскосмос», органом управління державним позабюджетним фондом або органом місцевого самоврядування повноважень державного (муніципального) замовника, укладеного під час здійснення бюджетних інвестицій, - зазначена угода, правовстановлюючі документи на земельну ділянку правовласника, з якою укладено цю угоду;

д) містобудівний план земельної ділянки, виданий не раніше ніж за три роки до дня подання заяви на отримання дозволу на будівництво, або у разі видачі дозволу на будівництво лінійного об'єкта реквізити проекту планування території та проекту межування території (за винятком випадків, за яких для будівництва , реконструкції лінійного об'єкта не потрібна підготовка документації щодо планування території), реквізити проекту планування території у разі видачі дозволу на будівництво лінійного об'єкта, для розміщення якого не потрібно утворення земельної ділянки;

е) результати інженерних пошуків та наступні матеріали, що містяться у затвердженій відповідно до частини 15 статті 48 Містобудівного Кодексу Російської Федерації проектної документації:

- схема планувальної організації земельної ділянки, виконана відповідно до інформації, зазначеної у містобудівному плані земельної ділянки, а у разі підготовки проектної документації стосовно лінійних об'єктів проект смуги відведення, виконаний відповідно до проекту планування території (за винятком випадків, за яких для будівництва , реконструкції лінійного об'єкта не потрібна підготовка документації щодо планування території);

- розділи, що містять архітектурні та конструктивні рішення, а також рішення та заходи, спрямовані на забезпечення доступу інвалідів до об'єкта капітального будівництва (у разі підготовки проектної документації стосовно об'єктів охорони здоров'я, освіти, культури, відпочинку, спорту та інших об'єктів соціально-культурного та комунально) -побутового призначення, об'єктів транспорту, торгівлі, громадського харчування, об'єктів ділового, адміністративного, фінансового, релігійного призначення, об'єкти житлового фонду);

- проект організації будівництва об'єкта капітального будівництва (включаючи проект організації робіт зі знесення об'єктів капітального будівництва, їх частин у разі потреби знесення об'єктів капітального будівництва, їх частин для будівництва, реконструкції інших об'єктів капітального будівництва);

- позитивний висновок експертизи проектної документації, відповідно до якої здійснюються будівництво, реконструкція об'єкта капітального будівництва, у тому числі у разі, якщо даною проектною документацією передбачено будівництво або реконструкція інших об'єктів капітального будівництва, включаючи лінійні об'єкти (стосовно окремих етапів будівництва у разі, передбаченому частиною 12.1 статті 48 Містобудівного Кодексу Російської Федерації), якщо така проектна документація підлягає експертизі відповідно до статті 49 Містобудівного Кодексу Російської Федерації, позитивний висновок державної експертизи проектної документації у випадках, передбачених частиною 3.4 статті 49 Містобудівного Кодексу Російської Федерації, позитивний висновок державної екологічної експертизи проектної документації у випадках, передбачених частиною 6 статті 49 Містобудівного Кодексу;

- підтвердження відповідності змін, що вносяться до проектної документації, вимогам, зазначеним у частині 3.8 статті 49 Містобудівного Кодексу Російської Федерації, надане особою, яка є членом саморегулівної організації, заснованої на членстві осіб, які здійснюють підготовку проектної документації, та затверджена залученою цією особою відповідно до цього Коду з організації архітектурно-будівельного проектування на посаді головного інженера проекту, у разі внесення змін до проектної документації відповідно до частини 3.8 статті 49 Містобудівного Кодексу Російської Федерації;

- підтвердження відповідності змін, що вносяться в проектну документацію, вимогам, зазначеним у частині 3.9 статті 49 Містобудівного Кодексу Російської Федерації, надане органом виконавчої влади або організацією, які проводили експертизу проектної документації, у разі внесення змін до проектної документації в ході експертного супроводу відповідно до частини 3. 49 Містобудівного Кодексу Російської Федерації;

ж) дозвіл на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції (у разі, якщо забудовнику було надано такий дозвіл відповідно до статті 40 Містобудівного Кодексу Російської Федерації);

з) погодження архітектурно-містобудівного вигляду об'єкта капітального будівництва у разі, якщо таке погодження передбачено статтею 40.1 цього Кодексу;

і) згоду всіх правовласників об'єкта капітального будівництва у разі реконструкції такого об'єкта, за винятком зазначених у пункті 6.2 цієї частини випадків реконструкції багатоквартирного будинку;

к) у разі проведення реконструкції державним (муніципальним) замовником, який є органом державної влади (державним органом), Державною корпорацією з атомної енергії «Росатом», Державною корпорацією з космічної діяльності «Роскосмос», органом управління державним позабюджетним фондом або органом місцевого самоврядування, об'єкт капітального будівництва державної (муніципальної) власності, правовласником якого є державне (муніципальне) унітарне підприємство, державна (муніципальна) бюджетна або автономна установа, щодо якої зазначений орган здійснює відповідно функції та повноваження засновника або права власника майна, - угода про проведення такої реконструкції, яка визначає зокрема умови та порядок відшкодування збитків, заподіяних зазначеному об'єкту під час здійснення реконструкції;

л) рішення загальних зборів власників приміщень та машино-місць у багатоквартирному будинку, прийняте відповідно до житлового законодавства у разі реконструкції багатоквартирного будинку, або, якщо в результаті такої реконструкції відбудеться зменшення розміру спільного майна у багатоквартирному будинку, згода всіх власників приміщень та машино- місць у багатоквартирному будинку;

м) документи, передбачені законодавством Російської Федерації про об'єкти культурної спадщини, у разі, якщо під час проведення робіт із збереження об'єкта культурної спадщини зачіпаються конструктивні та інші характеристики надійності та безпеки такого об'єкта;

н) копія рішення про встановлення або зміну зони з особливими умовами використання території у разі будівництва об'єкта капітального будівництва, у зв'язку з розміщенням якого відповідно до законодавства Російської Федерації підлягає встановленню зона з особливими умовами використання території, або у разі реконструкції об'єкта капітального будівництва; внаслідок якої щодо реконструйованого об'єкта підлягає встановленню зона з особливими умовами використання території або раніше встановлена зона з особливими умовами використання території підлягає зміни.

Перелік вимог до документів

Документи надаються в оригіналі або у формі нотаріально засвідчених копій.

У разі надсилання документів в електронній формі документи подаються у форматі PDF у вигляді електронних копій (електронних образів) документів, підписаних посиленим електронним підписом заявника

Інформація про посадових осіб

Заступник директора Департаменту дозвільної діяльності та міжвідомчої взаємодії – Андріянов Максим Вікторович

Телефони для довідок

З понеділка по п'ятницю з 09:00 до 18:00 (за московським часом),

крім вихідних та святкових днів

Дозвіл на будівництво будинку: як його отримати і що для цього потрібно

На деякі типи будівель потрібно отримувати дозвіл, деякі не потрібно. Розповідаємо про нюанси у цій статті!

Перед будівництвом будинку необхідно не тільки узгодити проект і знайти робітників, але й переконатися, що дотримано всіх нюансів оформлення. З 2018 року окремого дозволу не потрібно, але потрібно повідомити про те, що ви починаєте будівництво.Що треба врахувати та які є обмеження, розповідаємо у цій статті.

На які будівлі не треба отримувати дозвіл

З 2018 року запроваджено спрощену систему отримання дозволу на будівництво цілої низки об'єктів, тепер весь процес носить повідомний характер. Тобто, бажаючий звести будівництво на своїй ділянці повинен поінформувати відповідальні органи про початок будівництва та його завершення.

Так, можна не отримувати дозвіл на будівництво та реконструкцію таких видів будівель:

Гараж (якщо не використовувати для підприємницької діяльності).
Житловий будинок, садовий будинок, господарські будівлі на садовій ділянці.
Об'єкт індивідуального житлового будівництва (ІЖС).
Будова, яка не є капітальною.
Будівлі та споруди допоміжного використання.

Індивідуальний житловий будинок - це будова з кількістю надземних поверхів не більше трьох, висотою не 20 метрів. Приміщення цього будинку мають бути призначені для проживання та побутових потреб, пов'язаних із проживанням.

Садовий будинок - Будівля, призначена для сезонних, побутових та інших потреб, передбачається, що люди в ньому живуть певний час року, а не всі сезони.

Повідомлення про початок будівництва чи реконструкції можна надіслати через портал mos.ru (для Москви) або в центрі держпослуг «Мої документи».

У першому випадку повідомлення повинні розглядати не більше ніж 7 днів, у другому випадку – не більше 9 днів. Вам видадуть повідомлення про відповідність параметрам будівництва, після цього можна сміливо приступати до ремонтних чи будівельних робіт.

Дозвіл на будівництво капітальних будівель на ділянці

На об'єкти капітального будівництва, за винятком зазначених вище та деяких інших, дозвіл потрібен. Щоб отримати його, необхідно зібрати пакет документів, а саме:

Заява (його можна заповнити онлайн).
Документи, що підтверджують права на земельну ділянку.
Затверджена схема розташування земельної ділянки на кадастровому плані.
Згода всіх власників на будівництво чи реконструкцію.
Позитивний висновок експертизи проектної документації.
І інші документи, якщо цього вимагають обставини (наприклад, якщо планується реконструкція багатоквартирного будинку, територія належить до певних категорій тощо).

Подати документи можна онлайн. Протягом 5 робочих днів вам має дати відповідь.

Чи можуть відмовити у видачі дозволу на будівництво

Так, у деяких ситуаціях це можливо. Основні причини – неповний пакет документів чи невідповідність документів встановленим вимогам. У цьому випадку можна виправити всі неточності та подати документи ще раз.

Якщо збудувати будинок без дозволу на будівництво

Якщо не отримати дозвіл, то будинок не можна буде здати в експлуатацію, а отже, і отримати права власності, поставити на кадастровий облік. Це буде кустарна споруда поза законом, і жити в ній можна буде до першого зіткнення з представниками закону (не кажучи вже про те, що права власників на таку будову не підкріплять нічим). Однак для деяких ситуацій є вихід – дачна амністія, яка вкотре була продовжена до 1 березня 2031 року.

Тому необхідно дотримуватися всієї процедури. Після завершення будівництва або реконструкції надсилайте повідомлення (також через mos.ru для Москви або через центр "Мої документи"). Якщо всі роботи виконані правильно, будинок буде зданий в експлуатацію, ви зможете вступити у права та поставити його на кадастровий облік.

Слідкуйте за новинами, підписуйтесь на розсилку.

При цитуванні даного матеріалу активне посилання джерело обов'язкове.

У якому разі потрібне отримання дозволу на будівництво