Житлова субсидія: що це, кому належить, як оформити та отримати виплату

Багато росіян, які хочуть мати власну квартиру, але мають труднощі з грошима, мають право скористатися допомогою від держави. Кошти на часткову оплату нерухомості виділяються з федерального чи міського бюджету тим, хто потребує поліпшення житлових умов. Важливо, що житлова субсидія — не те саме, що субсидія на оплату комунальних послуг, коли держава виділяє кошти на оплату послуг ЖКГ. "Лента.ру" з'ясувала, хто може отримати субсидію на нерухомість, як її розрахувати в залежності від площі житла і чому в субсидіях можуть відмовити.

Що таке субсидія на житло

Для громадян Росії, які перебувають у скрутному фінансовому становищі, є кілька видів фінансової підтримки від держави — субсидії на оплату житлового приміщення та комунальних послуг, а також безготівкова та безоплатна допомога.

За даними Росстату, 2021 року в комунальних квартирах проживав один відсоток населення країни, тобто майже 1,5 мільйона осіб. Причому в опитуванні 2,7 мільйонів сімей уточнили, що у них відсутня каналізація.

Станом на четвертий квартал 2022 року кількість громадян за кордоном бідності становила 12,4 мільйона осіб, у 2023 році цей показник досяг 16 мільйонів осіб.

Вадим Тагієв, індустріальний лід категорії «Нерухомість» в «Яндекс», розповів «Ленте.ру», що кількість пошукових запитів, пов'язаних із житловими сертифікатами, у першому кварталі 2024 року зросла на 66 відсотків порівняно з попереднім кварталом, що пояснюється бажанням населення здійснити покупку швидше в умовах ринку, що стрімко змінюється.Для забудовників така ситуація — це можливість збільшити продаж на тлі зростання інтересу до державних житлових сертифікатів (ГЖС) та нерухомості.

Фото: Олександр Кряжев / РІА Новини

Субсидія на житло є сертифікатом, який можна витратити тільки на поліпшення житлових умов: купівлю квартири або будинку Сума субсидії обмежена і її не можна перевести в готівку і витратити на інші потреби. буде вже не можна.

складає термін дії житлового сертифіката

Також важливо врахувати, що скористатися пільгою можна лише один раз у житті.

Хто може отримати житлову субсидію

Тільки громадяни, які стоять на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов, мають право на отримання цього виду держпідтримки. у приміщенні, яке не відповідає технічним та санітарним вимогам, або з тяжкохворою людиною з заразною формою деяких хвороб (Наприклад, туберкульоз, деякі форми раку, епілепсія з частими нападами, гангрени).

Подати документи отримання субсидії можуть такі громадяни РФ:

• малозабезпечені сім'ї із двох осіб віком до 35 років;
• багатодітні сім'ї з дітьми до 18 років (громадяни з регіонів можуть отримати виплату до досягнення дитиною віку 23 років, якщо вона навчається у вузі на очному відділенні або служить в армії за призовом);
• незаможні громадяни, які потребують отримання житла;
• мешканці аварійних будинків;
• військовослужбовці (у тому числі ті, що були звільнені в запас);
• держслужбовці та працівники бюджетної сфери;
• учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;
• спеціалісти з профільною освітою, які переїхали до сіл для роботи на сільгосппідприємствах;
• учасники, інваліди Великої Вітчизняної війни та їх сім'ї;
• сироти або діти, що залишилися без піклування батьків.

Зокрема, згідно з поточними законами, право на житлову субсидію мають викладачі та лікарі в рамках програми «Земський учитель» та «Земський лікар». Представники цих професій можуть отримати до двох мільйонів рублів на придбання житла, якщо працюватимуть кілька років у сільській школі, наприклад, на Далекому Сході, Крайній Півночі чи Арктичній зоні. Отримати фінансову підтримку від держави можуть і інші фахівці — відповідне рішення ухвалює влада регіонів.

Експерти рекомендують молодим сім'ям вставати на облік як такі, що потребують поліпшення житлових умов якомога раніше. Це пов'язано з тим, що між постановкою на облік та видачею сертифіката може пройти кілька років, і вік сім'ї може перевищити планку, за якою визначається, що сім'я молода та може отримати субсидію на купівлю житла.

Якщо багатодітна сім'я втрачає свій статус через те, що діти стали повнолітніми, у рік, коли їй схвалюють отримання субсидії, отримати сертифікат можна до кінця календарного року, незалежно від того, в якому місяці було втрачено статус.

Розміри субсидій на оплату житла

Для кожної категорії громадян, представленої вище, діють окремі правила визначення суми від держави, якою вони можуть скористатися при купівлі житла.

Розміри субсидії для різних категорій громадян:

• військовослужбовці, які служили або служать від 10 до 25 років – не менше 75 відсотків середньої ринкової ціни будівництва будинку чи купівлі квартири, від 25 років та більше – 100 відсотків;
• рятувальники професійних аварійно-рятувальних служб з безперервним стажем роботи у цих службах понад 15 років, з яких не менше ніж 10 років на посадах рятувальників, — 75 відсотків, понад 25 років, з яких не менше ніж 20 років на посадах рятувальників, — 100 відсотків вартості житла;
• члени козацьких товариств (держслужбовці, що переселилися до прикордонних районів РФ) - 70 відсотків вартості житла;
• громадяни, які втратили житло в результаті чорнобильської та інших аварій, надзвичайних ситуацій та стихійних лих, — 100 відсотків вартості житла;
• інші громадяни, які мають право на отримання субсидії - від 5 до 70 відсотків вартості житла на момент видачі сертифікату.

Як визначити розмір субсидії

Розмір виплати у разі кожного громадянина буде різним. Це у тому числі залежить від доходів сім'ї, площі наявного житла, кількості та віку членів сім'ї, суми коштів на рахунках та цін на нерухомість у тому чи іншому регіоні.

Росіяни можуть попередньо дізнатися, яку суму приблизно можуть розраховувати. Зробити це можна на офіційних сайтах багатьох суб'єктів РФ, використовуючи спеціальні калькулятори. Москвичі можуть розрахувати субсидію за допомогою калькулятора на сайті мера Москви.

Для того, щоб розрахувати суму держпідтримки самостійно, спочатку потрібно помножити середню ринкову вартість одного «квадрату» житла у великопанельних будинках типових серій на середню площу житлового приміщення, виходячи з норми:

• 18 "квадратів" - одна людина;
• 36 "квадратів" - єдина людина, яка перебуває на обліку або самотньо проживає в будинку або квартирі;
• 50 "квадратів" - дві людини;
• 70 "квадратів" - три особи;
• 85 "квадратів" - чотири особи;
• по 18 "квадратів" - на кожну людину, якщо на обліку стоїть від п'яти громадян.

Фото: Олександр Кряжев / РІА Новини

Сума субсидії обчислюється як частка отриманої суми. Вона залежить від кількості часу, протягом якого людина чи сім'я були офіційно визнані такими, що потребують поліпшення житлових умов:

• 1 рік з моменту постановки на облік – 5 відсотків;
• 2 роки - 12 відсотків;
• 3 роки - 20 відсотків;
• 4 роки - 30 відсотків;
• 5 років - 40 відсотків;
• 6 років - 51 відсоток;
• 7 років - 60 відсотків;
• 8 років - 64 відсотки;
• 9 років - 67 відсотків;
• 10 років і більше – 70 відсотків.

На що можна витратити кошти

Житлова субсидія може допомогти росіянам суттєво знизити витрати на оплату житлового приміщення. Направити отримані кошти можна на такі цілі.

На які цілі видається житловий сертифікат:

• взяти іпотеку, сплативши за допомогою сертифіката перший внесок;
• закрити вже наявний кредит на житло;
• сплатити пайову участь при будівництві нового житла та вступу до ЖБК (портал mos.ru уточнює, що використовувати сертифікат можна лише на покупку квартири чи житлового будинку, які готові до заселення більш ніж на 70 відсотків);
  
• розширити наявне житло (площа має бути нижчою за соціальну норму).

Важливо, що збільшити житлову площу можна за рахунок придбання звільненої кімнати у комунальній квартирі на додаток до своєї. Внаслідок купівлі на кожного члена сім'ї, що перебуває на обліку, має припадати щонайменше 18 квадратних метрів. Навіть якщо кімната знаходиться у муніципальній власності, вона продається за ринковою вартістю.

На що не можна витратити житлову субсидію

Громадяни столиці не можуть використовувати сертифікат для покупки житла, яке не відповідає встановленим у регіоні вимогам.

Фото: Олексій Майшев / РІА Новини

На яке житло не можна витратити сертифікат:

• якщо житло не відповідає стандартам благоустрою у Москві;
• якщо квартира чи будинок перебувають під арештом, або права на проживання в них належать ще комусь;
• якщо на житло, що продається, немає необхідних документів для державної реєстрації договору та переходу права власності;
• якщо площа житла, у тому числі з урахуванням площі займаного приміщення, менша за норму (18 квадратних метрів на одну особу).

Як отримати субсидію

Для отримання фінансової допомоги від держави спочатку потрібно дізнатися про умови видачі субсидій у конкретному регіоні. Зробити це можна у місцевій адміністрації.

Після цього громадянинові необхідно зібрати пакет документів.

Які документи необхідні для отримання субсидії:

• заяву отримання субсидії. У ньому потрібно обрати форму забезпечення житлом – придбання житла із використанням субсидії з міського бюджету. Також потрібно буде вказати всі дані про житло: вартість та площу;
  
• підписати папір мають усі заявники та члени їхньої сім'ї;
• договір купівлі-продажу існуючого житла або договір довгострокової оренди;
• копія паспорта заявника та посвідчення особи членів його сім'ї;
• підтвердження права отримання держпідтримки. Цей документ можна замовити на порталі «Держпослуги».

Заяву зазвичай розглядають протягом одного місяця. У разі позитивної відповіді сім'я постає у чергу отримання субсидії. Як тільки черга підійде, Департамент міського майна надішле на адресу сім'ї повідомлення із пропозицією субсидії. Усі дії проходять через МФЦ та «Держпослуги».

Сума надійде на індивідуальний блокований цільовий рахунок. Відкрити його можна у банках-партнерах програми, їх список заявнику мають надати під час особистого візиту до центру за отриманням субсидії. Після цього людина зможе переказати суму продавцю житла, його та його родину буде знято з житлового обліку.

Фото: Станіслав Трифонов / «Лента.ру»

У яких випадках можуть відмовити

Причину відмови у субсидії буде зазначено у заяві. Найчастіше допомога не надається через те, що громадянин неправильно подав документи. Тому наступного разу він може врахувати попередні недоліки та оформити заяву коректно.

Громадянам, у справі яких помилку припустилася влада, не можуть відмовити в субсидії

Другий касаційний суд загальної юрисдикції раніше роз'яснював, що навіть перевищення порога 35 років для молодої сім'ї протягом судових розглядів не є підставою для відмови в субсидії.

2022 року родина з Ярославської області мала отримати субсидію від держави, але мерія не схвалила виплату, оскільки знайшла у неї готовий заміський будинок.

Сім'я спростувала цю інформацію, підтвердивши, що подружжя почало будувати житло, але в ньому на той момент жити було не можна, пара планувала направити субсидію на закінчення будівництва.

Суд першої інстанції зобов'язав місцеву владу схвалити виплату, але вона відмовилася, зазначивши, що один із членів сім'ї вже досяг 36-річного віку і не має права на отримання субсидії. В результаті Касаційний суд зобов'язав чиновників виплатити сім'ї кошти та відхилив претензію щодо віку, оскільки заява була подана, коли громадянину ще не було 36 років.

Субсидії на оплату комунальних послуг у 2024 році: що потрібно знати

Отримати держпідтримку при внесенні квартплати можуть не лише пільговики, а й інші мешканці, якщо мають невисокі доходи. Для цього необхідно оформити субсидію. Як це зробити, скільки можна заощадити і куди звертатися, розуміємося на головному спеціалісту Фонду "Інститут економіки міста" Тетяній Ликовій.

Що таке субсидія на оплату комунальних послуг

Держава допомагає з оплатою житла та комунальних послуг (ЖКУ), якщо громадянин належить до пільговиків або якщо у нього невисокі доходи (у цьому випадку він отримує субсидію, незалежно від того, належить він до якоїсь пільгової категорії чи ні).

Платити за житлово-комунальні послуги такий мешканець зможе менше, ніж пересічні громадяни.

Але якщо дохід сім'ї, яка отримує субсидії, підвищиться – субсидія скасовується.

Хто може отримати субсидію

Отримати субсидію можна, якщо витрати на квартплату у сімейному бюджеті перевищують максимально допустимий у регіоні рівень. Федеральний "поріг" – 22%. Тобто у будь-якій точці країни сім'я має платити за ЖКП не більше 22% від доходу. Якщо квартплата "з'їдає" більше – наприклад, третину доходу – можна претендувати на субсидію.

приклад. У квартирі мешкає сім'я з чотирьох осіб - батьки та двоє дітей. Працює лише батько. Його зарплата попередні півроку становила 45 тисяч карбованців на місяць.Соціальних посібників та пільг ніяких немає. Тим часом квартплата складає 11 тис. руб. Це більше, ніж 22% від доходу (понад 9,9 тис. руб.). Відповідно, сім'я має право на субсидію.

Розмір субсидії становитиме різницю між 22% від доходу (9,9 тис.руб.) та реальною сумою квартплати (але з урахуванням стандарту вартості ЖКП, встановленого в регіоні для сім'ї такого розміру, про це нижче).

У багатьох регіонах планка, що дозволяє отримувати субсидію, набагато нижча. Наприклад, у Москві можна отримати цей вид соцпідтримки, якщо на квартплату йде більше 10% доходу. У тому ж прикладі сім'я із чотирьох осіб могла б отримувати субсидію, якщо квартплата перевищує 4,5 тис. руб. (Була б більше 10% від доходу батька).

На сайтах деяких муніципалітетів є калькулятори субсидій, з яких можна зрозуміти, чи маєте ви право на ці суми і приблизно на які. Наприклад, тут. Однак показання калькуляторів з інших регіонів не варто брати до уваги, оскільки у вашому регіоні "поріг" субсидії та стандарти вартості ЖКП можуть бути іншими).

За який період враховуватимуть дохід

Важливими є доходи за попередні півроку (але до початку місяця, коли оформляється заява). Тобто, якщо сім'я звернулася за субсидією 15 грудня, то до уваги беруться доходи за період з 1 червня до 30 листопада цього року.

Які доходи не враховуються

Ряд грошових виплат при обчисленні розміру сукупного доходу сім'ї чи одинокого громадянина не враховується.

1. так звані "інші" соціальні виплати, які не відносяться до пенсій, компенсацій, щомісячної допомоги, стипендій та страхових виплат. Вони можуть бути введені як федеральною владою, так і владою регіону або муніципалітету;
2. державна соціальна допомога (буває і у вигляді грошей, і у натуральному вигляді);
3. разові страхові виплати щодо відшкодування шкоди життю та здоров'ю, майну, а також додаткові витрати на реабілітацію (якщо вона проводиться за рішенням служби медико-соціальної експертизи);
4. щомісячні виплати ветеранам, інвалідам, "чорнобильцям" та "семипалатинцям";
5. сума пільг на ЖКП (але вона не враховується, лише якщо надається як знижка у квитанції, а не перераховується у вигляді грошей);
6. субсидії на квартплату, які були надані раніше (у разі, якщо сім'я вже отримувала субсидію і тепер продовжує її. У цьому випадку суми отриманих субсидій не враховуватимуться як дохід).

Що враховується, крім доходу

Важливо не лише скільки заробляє чи отримує сім'я. Чиновники при призначенні субсидії враховують ще й стандарт вартості житлово-комунальних послуг та стандарт нормативної площі житла. Їх визначає собі кожен регіон.

"Застосування стандартів нормативної площі житла та вартості ЖКП дозволяє дотримуватись принципів соціальної справедливості та допомагати найбільш нужденним сім'ям, які живуть у найгірших умовах, та відсікати від отримання субсидії власників розкішного житла, - каже Тетяна Ликова. Якщо, наприклад, самотня людина з низькими доходами живе у квартирі площею 300 кв.м, то при розрахунку субсидії врахують тільки Стандартну частину площі житла – у більшості суб'єктів РФ це 33 кв. м на одиноко проживаючого.

Важливо! Субсидії можуть отримувати не лише росіяни, а й громадяни Білорусі чи Киргизстану. У будь-якому випадку вони повинні мати постійну прописку у квартирі. За місцем тимчасового перебування субсидію не нараховують.

Чи дадуть субсидію за наявності боргів за квартплатою

Ще недавно боржникам відмовляли в субсидіях. Це часто лише посилювало проблеми мешканців. Наприклад, людина втратила роботу, не змогла вчасно платити за квартиру та звернулася за допомогою у вигляді субсидії. Однак у цій виплаті йому відмовляли через наявність боргу.

Згодом порядок змінився. Тепер можна оформити субсидію навіть якщо ви боржник по квартплаті. Важливий момент - відмовити в субсидії боржнику все ж таки можуть, але тільки якщо це закоренілий боржник - борги вже були стягнуті комунальниками через суд. Крім того, борг повинен бути не старшим за термін позовної давності - трьох років.

Якщо борг - лише сума, зазначена у квитанції, судового рішення про його стягнення немає, то це не буде причиною відмови у субсидії.

Куди звернутися за субсидією

Подати заяву на субсидію можна через портал держпослуг, через МФЦ чи органи соцзахисту.

Заява про надання субсидії

Більшість документів, необхідних для призначення субсидії, держоргани пересилають один одному самостійно, без участі мешканця.

З собою заявнику потрібно принести насамперед квитанцію на оплату житлово-комунальних послуг за останній місяць, а також документи про доходи. Очевидно, що ці документи потрібно отримати безпосередньо перед поданням заяви – наступного місяця вони будуть неактуальними.

Іноді доводиться прикладати інші папери. Наприклад, про підстави користування квартирою для членів житлових кооперативів.Або документи, видані за кордоном (їхні відомства не можуть запросити в електронному вигляді).

Оскільки права користування квартирою та права на пільги можуть закінчуватись, то, швидше за все, заявника також попросять принести "свіжі", актуальні документи, зазначає Ликова.

У яких випадках подати субсидію можуть родичі

Зазвичай субсидії надаються "голові сім'ї", як це розуміється у житловому законодавстві: власнику чи наймачеві квартири, тобто тому, хто зазначено у документах на нерухомість. Проте трапляються випадки, коли власник житла сам не може подати заяву. Наприклад, він проходить військову службу, перебуває у місцях ув'язнення, на примусовому лікуванні за рішенням суду, визнаний безвісно відсутнім.

У цьому випадку заяву на субсидію можуть подати члени сім'ї відсутнього громадянина, - пояснює Ликова. Важлива умова – родичі мають продовжувати постійно проживати у тій же квартирі, де жили раніше разом із цим громадянином. Членам сім'ї для подання заяви в більшості випадків потрібно мати довіреність або бути офіційним представником (наприклад, опікуном, піклувальником) відсутнього "глави сім'ї".

Як оформити субсидію через портал Держпослуг

Ось, наприклад, як можуть оформити субсидію мешканці Підмосков'я.

1. Потрібно зайти на портал Держпослуг, авторизуватись.
2. Забити у рядку пошуку "субсидія на ЖКП". Вибрати "Оформити субсидії ЖКГ". Система переадресує на регіональний портал держпослуг, де знову потрібно авторизуватись.
3. Потім натискаємо "отримати послугу".
4. Заповнюємо графи. Мета звернення - "Надання громадянам субсидій на оплату житлового приміщення та комунальних послуг".
5. Вибираємо категорію заявника - чи є користувачем муніципального житла, власником (якщо квартира була куплена, приватизована і т.п.), членом житлового кооперативу і т.д.
6. Тиснемо "Заповнити форму".
7. Підтверджуємо галочкою згоду на надання персональних даних та підтверджуємо, що надаємо правильні відомості.
8. Вибираємо, від імені якого звернення - наприклад, може звертатися " представник " , якщо власник житла - дитина.
9. Далі заповнюємо графи з ім'ям, паспортними даними, адресою проживання та ін. Важливо! Поле "район суб'єкта федерації" заповнювати потрібно не завжди, часто достатньо заповнити поле "населений пункт". Починайте вводити перші літери назви міста, вулиці – та вибирайте з тих, що запропонує система. Підтверджуємо згоду на розсилку повідомлень про перебіг надання послуги.
10. Тиснемо "Далі".
11. Знову заповнюємо адресу житла, а також відомості про свої доходи, інформацію про членів сім'ї та ін.
12. Завантажуємо останню квитанцію про квартплату, а також за необхідності документи про прописку, права на пільги та ін.
13. Перевіряємо дані на фінальній сторінці і, якщо все правильно, надсилаємо заяву.

Коли можуть відмовити у наданні субсидії

Іноді чиновники не дають субсидію, хоча, начебто, зібрано повний пакет документів. Відмовити можуть, якщо:

• у заяві зазначені невірні чи неповні відомості. Наприклад, людина пише, що є наймачем муніципальної квартири, а насправді вона її лише знімає у того, хто вважається наймачем за документами. Тобто це виходить вже піднайм.
• доходи сім'ї з урахуванням регіональних стандартів вищі за "поріг", при якому можна претендувати на субсидію.
• претендент на виплати є іноземцем - він не громадянин Росії, Білорусі чи Киргизстану,
• є борги з квартплати, підтверджені судом.

Як отримати гроші

Субсидію зазвичай надсилають на банківський рахунок одного із членів сім'ї до того, як настає термін платити за ЖКП за попередній місяць.

На який термін призначають субсидію

Субсидію призначають на півроку. Після цього потрібно знову подавати заяву із проханням надати її. Автоматичного продовження субсидії немає.

Якщо за півроку заява не була подана, виплата субсидії припиняється.

Чи можуть позбавити вже нарахованої субсидії

Так, іноді субсидії можна і позбутися:

• якщо змінилися життєві обставини - місце прописки одержувача, склад сім'ї (припустимо, чоловік помер, а дорослі діти переїхали).
• якщо збільшився розмір вже заявлених доходів (наприклад, із запізненням здобули велику премію, нараховану за той період) - настільки, що такий дохід уже не дає права на субсидію.
• якщо у період надання субсидії набрав законної сили судовий акт про заборгованість сім'ї з оплати за ЖКП.
• якщо стало відомо, що отримувач субсидії набрехав у документах.

Часті запитання

Чи можна оформити субсидію, якщо квартира має кілька власників?

Можна. Подати заяву може будь-який із власників, який відповідає умовам для отримання субсидії.

Чи враховуються заробітки тих, хто зареєстрований, але не проживає у квартирі?

Так, враховуються доходи всіх зареєстрованих у квартирі осіб, які є членами однієї сім'ї. Навіть якщо вони зареєстровані лише формально, але фактично не мешкають тут.

Чи можуть оформити субсидію безробітні

Так, можуть.При розрахунку доходу враховується як зарплата, а й інші види коштів, зокрема соціальні допомоги (до них належить і допомога з безробіттю).

Крім того, людина може бути безробітною, але отримувати дохід від здачі житла в найм, збирати і заготовляти лікарські рослини, ягоди, полювати і здавати хутро тощо. Все це також піде у доходи сім'ї.

Якщо людина не може підтвердити документами доходи від трудової чи підприємницької діяльності, вона може самостійно декларувати їх у заяві.

Як оформити субсидію, якщо власник квартири – дитина

Неповнолітній власник – не перешкода для отримання субсидії. У цьому випадку заяву на субсидію від його імені подають його дорослі представники – це можуть бути як батьки, так і усиновителі чи опікуни.