Пільговий проїзд для пенсіонерів

Хоча пільговий чи безкоштовний проїзд для пенсіонерів у 2024 році чітко регламентований російським законодавством, багато наших громадян пенсійного віку особливо не знають своїх прав. У статті розповімо вам про те, які діють для пенсіонерів пільги на проїзд, як їх правильно оформити, а також в якому саме транспорті ними можна користуватися.

Як пенсіонеру їздити у громадському транспорті безкоштовно

У держбюджеті передбачено пільги пенсіонерам на проїзд. Розмір пільг регулюється і федеральному, і регіональному рівні. У зв'язку з цим навіть якщо на федеральному рівні пільга не передбачена, то, ймовірно, вона надається у повному обсязі у регіоні.

Важливо! Порядок надання пільг на проїзд пенсіонерам регулюється Постановою Уряду РФ №176 РФ від 1.04.2005, і навіть локальними законодавчими актами з різних суб'єктів РФ.

Кому належать пільги на безкоштовний проїзд

Розглянемо перелік усіх категорій громадян, які є пенсіонерами та інших пільговиків, яким на рівні регіону покладено пільговий проїзд у міському громадському транспорті:

• військові пенсіонери;
• співробітники МВС, якщо їм належить пенсія на підставі повної вислуги років. *

*Отримання цієї пільги регулюється в регіонах, а тому за отриманням детальної інформації в цьому випадку слід звертатися до служби соцзахисту населення.Робиться це за місцем проживання. Окрім проїзду в муніципальному транспорті, пенсіонерам МВС можуть виплачувати також компенсацію проїзду до місця лікування та назад.

Кожен окремо взятий регіон сам встановлює список пільг, на які мають право претендувати пенсіонери різних категорій.

Так, у Москві пенсіонери мають право отримати пільговий проїзд у громадському транспортному засобі, а у Санкт-Петербурзі існує спеціальна система знижок.

Право пенсіонерів отримання пільг проїзд встановлюється Федеральним законом. А ось уже на місцевому рівні визначають конкретні нюанси того, як саме надаватиметься знижка (або компенсація) проїзду, і в якому конкретно розмірі.

Далі перерахуємо, у якому комунальному транспорті пенсіонери зможуть користуватись пільгами на поїздки:

• у міських автобусах;
• у маршрутках транспортних компаній, у яких підписано договір із державою на надання пільгового проїзду;
• у тролейбусах і трамваях;
• у метро;
• в електричках заміського сполучення;
• в авіатранспорті.

Пенсіонер може скористатися пільгою на проїзд у громадському транспорті. Але важливо пам'ятати, що це його обов'язок. Тобто якщо людина не бажає користуватися належною їй пільгою, вона може отримати її в еквіваленті грошей і розпорядитися грошима на інший розсуд.

Зверніть увагу! Для цього необхідно відвідати службу соціального захисту, яка розташована за місцем проживання, і там написати заяву. Гроші виплачуватимуть пенсіонеру додатково до пенсії.

Як оформити пільгу

Розберемося, як пенсіонеру оформити безкоштовний проїзд чи пільговий у муніципальному транспорті.Коли громадянин виходить на пенсію, то за умовчанням йому призначається соціальний пакет, в якому входять усі належні людині пільги, включаючи пільговий/безоплатний проїзд у громадському міському транспорті. Цей соцпакет щороку індексується і в грошовому еквіваленті.

Оплата поїздок за пільговим тарифом може мати різний розмір залежно від регіону проживання, оскільки проїзд оплачується державою повністю, а в інших місцях надається лише знижка.

Відмовитися від таких пільг та отримувати їх у вигляді грошової компенсації людина може винятково самостійно. Щоб це зробити, треба звернутися до територіального відділу соціального захисту населення.

Для оформлення пільги або переведення її в грошовий еквівалент (як повністю, так і частково) треба звернутися до служби соцзахисту за місцем прописки або за місцем фактичного місцезнаходження, однак у такому разі необхідно зробити тимчасову реєстрацію за місцем проживання.

Щоб оформити проїзд із пільгами або компенсацію за нього, слід звернутися до служби соціального захисту за місцем прописки чи проживання. Наші юристи дистанційно допоможуть вам підготувати необхідні документи та подати їх до відповідної інстанції.

Документи для оформлення безкоштовного проїзду

Щоб громадяни пенсійного віку могли отримати право безкоштовного проїзду в пасажирському транспорті, йому потрібно звернутися до відділення соцзахисту населення за місцем проживання та пред'явити:

Фахівець відділення соцзахисту того чи іншого регіону, в якому проживає заявник, роз'яснює останньому, як буде надано пільгу на проїзд для пенсіонерів, які користуються громадським транспортом.

Після цього консультант запропонує літньому громадянину скласти заявку на отримання пакету соціальних послуг. До нього і входитиме проїзд на пільгових умовах у громадському міському транспорті.

Якщо ж громадянин похилого віку вирішить відмовитися від отримання якоїсь послуги із соціального пакету та захоче отримувати його у вигляді грошової надбавки до пенсії на картку, то необхідно написати відповідну заяву до 1 жовтня кожного року. Також це робиться у відділенні соцзахисту за місцем проживання пенсіонера. Якщо вам потрібна правова допомога, наш пенсійний юрист зі стажем більше 10 років проконсультує і складе план дій у вашій ситуації.

Наші досвідчені юристи підготували для читачів бланк заяви для надання пакету послуг соціального характеру:

Що потрібно пенсіонеру для проїзду електричкою безкоштовно

Крім пільгового проїзду у транспорті комунального типу, що курсує містом, пенсіонери можуть також користуватися безкоштовним проїздом у приміських електричках. Це можуть зробити такі категорії громадян:

1. Пенсіонери.
2. Герої праці.
3. Інваліди, які постраждали від техногенної аварії на Чорнобильській АЕС.
4. Учасники бойових дій під час ВВВ.
5. Багатодітні сім'ї із статусом малозабезпечених.
6. Прийомні батьки, які народили чи усиновили дитину з обмеженими можливостями.
7. Сироти.

️ Проїзд електричкою безкоштовно для пенсіонерів у Москві

Ним у столиці вправі скористатися:

• пенсіонери Москви та Московської області;
• почесні донори, які здають кров на благо інших;
• один із батьків у багатодітній сім'ї;
• батьки-вихователі дітей з обмеженими можливостями;
• неповнолітні діти із багатодітних сімей, яким ще немає 16;
• діти-сироти;
• громадяни, які взяли опіку над дітьми-сиротами;
• ряд категорій прийомних батьків, зокрема, які усиновили дитину-інваліда);
• трудівники у тилу;
• ветерани праці;
• громадяни РФ, які в минулому постраждали від репресій.

* Список, поданий у таблиці, неповний. Також право використання транспорту на пільгових умовах мають такі громадяни: батьки чи інші законні представники дітей-інвалідів; діти із багатодітних сімей; діти, які отримують пенсію з нагоди втрати годувальника, віком від 7 до 14 років; один із батьків багатодітної сім'ї, у складі якої є дитина, яка не досягла віку 7 років; законний представник дитини, яка не досягла віку 7 років, із багатодітної сім'ї; особи, які досягли передпенсійного віку 60 та 55 років; особи, нагороджені медалями "За оборону Москви" та "За оборону Ленінграда"; ветерани бойових дій; діти-інваліди; інваліди внаслідок Чорнобильської катастрофи; особи, які зазнали радіації; ліквідатори катастрофи ЧАЕС; члени сім'ї померлого ліквідатора; реабілітовані особи.

Для того, щоб скористатися правом їздити електричкою безкоштовно, пенсіонер повинен підготувати пакет необхідних документів з метою оформлення пільги. До цих документів належать:

• пенсійне посвідчення;
• універсальна карта мешканця столиці (якщо людина проживає у Москві).

Також треба надати документ, що засвідчує особу.

Зверніть увагу! Щоб зробити оформлення пільгового проїзного електричкою, необхідно звернутися до відділення соціального захисту населення.

Судова практика: суперечка про компенсацію безкоштовного проїзду

Верховний суд розбирався, чи має право перевізник стягнути збитки з адміністрації за проїзд в автобусі пільговиків безкоштовно.

У вересні 2019 р. Департамент міського господарства міста Томська уклав державний договір на перевезення пасажирів з ТОВ «Ружавто». Однак у документі не було передбачено пункту про безкоштовний проїзд пільговиків, а тому водії організації змушували пасажирів, які пред'являли єдиний соціальний проїзний квиток, оплачувати проїзд. Один із пасажирів звернувся до суду загальної юрисдикції та в результаті стягнув компенсацію моральної шкоди з перевізника.

Після цієї справи прокуратура зобов'язала возити категорії громадян, які мають пільги, безкоштовно. Орган нагляду прийшов до того, що відсутність в угоді даної умови не може обмежувати права громадян. Тоді представники Ружавто представили департаменту свій варіант договору про надання субсидії. У ньому повідомлялося, що її розмір має розраховуватись, виходячи з фактичної ціни кожної поїздки. Проте чиновники відмовилися укладати угоду на цих умовах. Перевізнику пояснили, що адміністрація має типову форму такої угоди. І там зазначено, що відшкодовується лише частина витрат. А загальна сума субсидії розподіляється між усіма власниками транспорту.

На такі умови "Ружавто" згоди не дало. Воно почало возити пільговиків безкоштовно, проте щоразу документально це фіксувало. Пасажир та керівник перевізника підписували відповідні акти. За 4 міс. 2021 р. у фірми було вже 142 подібні перевезення у сумі 2698 рублів. "Ружавто" вирішило стягнути цю суму з департаменту як збитки (справа №А67-3639/2021).

Перша інстанція відмовила позивачу, а ось апеляція навпаки стала на його бік, погодившись, що компанія несла витрати через перевезення пільгових категорій громадян, і стягнула на її користь 2698 руб. Касація теж погодилася із цим.

Департамент звернувся до Верховного суду РФ. У скарзі наголошувалося, що перевізнику відомо про порядок отримання субсидій. Водночас позивач сам ухиляється від того, щоб укласти договір. Ще один аргумент – суди не досліджували належним чином акти, подані перевізником. З документів випливає, що один пенсіонер протягом двох тижнів користувався автобусом 92 рази. А це означає, що він їздив ним по 6 разів на день.

Перевіривши доводи скарги, економколегія скасувала акти перевірочних інстанцій та «засилила» рішення першої інстанції про відмову «Ружавто» у позові. Таким чином, організації відмовили компенсувати пільговий проїзд громадян.

Пільговий проїзд для передпенсіонерів

Для осіб, які досягли передпенсійного віку, зберігаються всі пільги та заходи соціальної підтримки, які до проведення пенсійної реформи в Росії надавалися пенсіонерам. Зберегли право передпенсіонерів на пільговий проїзд у громадському транспорті. Однак варто враховувати, що така пільга надається не на федеральному рівні, а лише на рівні суб'єктів РФ. Тобто умови та порядок оформлення пільгового проїзного залежать від регіону, в якому мешкає передпенсіонер.

Передпенсійний вік, при досягненні якого можна оформити пільгу, фіксований, а нормативи відповідають «старому» пенсійному віку. Наприклад, за загальними правилами це вік 55 років для жінок та 60 років для чоловіків. Однак у деяких регіонах РФ ці нормативи на 5 років нижчі — до них належать північні території країни.

Пільги передпенсіонерам на проїзд та як їх оформити

Залежно від регіону передпенсіонер може бути наданий:

• право на безкоштовний проїзд у громадському транспорті (як, наприклад, у Москві);
• пільговий проїзний (наприклад, із суттєвою знижкою);
• грошова компенсація видатків на проїзд.

Як приклад можна навести кілька регіонів, у яких передпенсіонерам належать пільги на проїзд у громадському транспорті.

Так, у Білгороді передпенсіонери можуть скористатися правом на пільговий проїзд із 50% знижкою від вартості тарифу. Сума наданих пільг - 200 рублів на місяць, а невикористаний залишок суми можна використовувати в наступні місяці, але не пізніше 31 грудня.

У Єкатеринбурзі передпенсіонери також можуть оформити соціальну транспортну картку. Вона дозволить здійснювати поїздки на всіх видах пасажирського транспорту – автобусах, трамваях, тролейбусах, метрополітені.

У Челябінську особам передпенсійного віку належить соціальна транспортна карта, при пред'явленні якої надається 50% знижка на проїзд у громадському транспорті. Таку пільгу закріплено у Рішенні Челябінської міської Думи від 20.12.2016 № 27/19 «Про заходи соціальної підтримки окремих категорій громадян». Продовжувати дію такої транспортної картки потрібно кожні 6 місяців.

У Тюмені передпенсіонери можуть безкоштовно їздити міським транспортом при пред'явленні єдиного проїзного квитка. Передбачено 44 безкоштовні поїздки на місяць, причому невикористаний залишок не переноситься на наступний період.

У Нижегородській області предпенсіонерам виплачується щомісячна грошова компенсація фактичних витрат поповнення балансу електронних пільгових проїзних документів, але з більше 500 крб. на місяць. Виплату затверджено Законом Нижегородської області від 8 грудня 2020 р. №135-З. Компенсація виплачується тим, хто має середньомісячний дохід вбирається у 29407 крб.

У Тверській області чоловіки з 60 років та жінки з 55 років можуть оформити допомогу відповідно до Закону Тверської області № 85-ЗО від 29.12.2004 р. Така компенсація призначається тим, хто має середньодушовий дохід сім'ї лише на 30% перевищує прожитковий мінімум. Компенсація становить 600 рублів, виплачується 1 разів у рік.

У Самарській області Передпенсіонери можуть придбати пільговий проїзний вартістю 270 рублів на місяць. По ньому можна здійснювати 90 поїздок щомісяця. Замість проїзного можна оформити щомісячну грошову виплату у вигляді 270 рублів за умови, що дохід передпенсіонера вбирається у 1,5-кратную величину прожиткового мінімуму, встановленого душу населення.

В Іваново для громадян передпенсійного віку встановлено пільгову вартість проїзного — 550 рублів. По ньому можна здійснити 50 поїздок.

Дізнатися, у вигляді пільга надається у конкретному суб'єкті РФ, можна у відділенні соцзахисту населення чи МФЦ. Там же одразу можна й оформити виплату, якщо пільга надається як компенсація витрат на проїзд. При собі необхідно мати паспорт та довідку про статус передпенсіонера. Цей комплект документів знадобиться при оформленні пільгового проїзного квитка.

Безкоштовний проїзд для передпенсіонерів у Москві

Москвичі, які досягли передпенсійного віку (жінки з 55 років та чоловіки з 60 літрів), мають право на безкоштовний проїзд у метро, ​​на МЦК, у приміських електричках, а також на наземному міському транспорті (за винятком таксі). Щоб скористатися пільгами, необхідно оформити карту москвича у будь-якому центрі «Мої документи». Для цього знадобиться:

• паспорт;
• документ, що підтверджує статус передпенсіонера;
• фотографія 3×4 (її можна буде зробити і в центрі «Мої документи»).

Картку москвича виготовляють протягом 30 днів. На цей період пільговику видають проїзний квиток для безкоштовного проїзду, а також довідку, необхідну для придбання квитків у касах приміського залізничного транспорту.

Як користуватися картою москвича при здійсненні поїздок на різних видах транспорту, можна прочитати докладні інструкції на сайті Мера Москви.

Як отримати пільговий проїзний для передпенсійного віку до СПб

У Санкт-Петербурзі жінкам з 55 років і чоловікам з 60 років належить щомісячна грошова виплата, що компенсує витрати на проїзд у громадському транспорті. Сума виплати складає 726 рублів. Щоб оформити її, необхідно звертатися до МФЦ. При собі необхідно мати довідку про статус передпенсіонера, одержану в Соціальному фонді або на порталі Держпослуг.

При цьому передпенсіонер може вибрати натуральну форму надання пільги. З цією метою особам передпенсійного віку видають єдиний соціальний проїзний квиток (ЄСПБ). Його вартість така сама, як і розмір компенсації за проїзд - 726 рублів. Фактично передпенсіонер самостійно набуває проїзного, а його вартість у вигляді компенсації повертається на картку.

Пільговий проїзний оформляється у касі Метрополітену. Його виготовляють на електронному носії:

• без фотографії: це безкоштовно та оформляється відразу на місці;
• з фотографією: платно, а оформлення займає до 10 днів.