Строк позовної давності за комунальними платежами: чи є і який

Якщо власник довго не платить за житлово-комунальні послуги, то, за чинним законодавством, компанія, що управляє, може стягнути заборгованість через суд. При цьому на борги з комунальних платежів поширюється строк позовної давності. За допомогою експертів розповідаємо, що таке термін позовної давності, у яких випадках борг по ЖКГ може зникнути сам собою, а коли доведеться розбиратися з КК у суді.

Що таке термін позовної давності

Строк позовної давності — це встановлений законодавством період, протягом якого особа, права якої порушено, може звернутися для їхнього захисту до суду. Поняття позовної давності закріплено у Цивільному кодексі Росії, пояснює Сергій Сергєєв.

Строк позовної давності регулюється ст. 196 Цивільного кодексу. Його загальний термін складає три роки і обчислюється з дня, коли позивач дізнався чи повинен був дізнатися про порушення своїх прав. За загальним правилом, цей термін не може перевищувати десяти років з дня порушення права, для захисту якого встановлено, додає Ольга Волкова. За словами експерта, для того, щоб правильно обчислити термін позовної давності, необхідно визначити день, з якого він починається, і день, коли він закінчується.

Олександра Марценюк попереджає, що існують вимоги, на які термін позовної давності зовсім не поширюється та які регулюються ст. 208 Цивільного кодексу:

• вимоги щодо захисту особистих немайнових прав та інших нематеріальних благ, крім випадків, передбачених законом;
• вимоги вкладників до банку про видачу вкладів; вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної життю чи здоров'ю громадянина.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленому до винесення судом рішення (ст. 199 Цивільного кодексу). Закінчення строку позовної давності — це підстава для винесення судом рішення про відмову в задоволенні позову, каже Марценюк.

Коли зупиняється термін позовної давності

Сусана Кіракосян пояснює, що зупинення терміну позовної давності регулюється ст. 202 та ст. 204 Цивільного кодексу та застосовується у таких випадках:

• позивач не може подати позов через обставини непереборної сили;
• позивач або відповідач перебуває у складі Збройних сил, які перевели на військовий стан;
• уряд запровадив мораторій на виконання зобов'язань;
• призупинено дію закону чи іншого правового акта, що регулює правовідносини сторін;
• сторони вирішили вирішити суперечку без суду за допомогою претензійного порядку, медіації, посередництва або в адміністративному порядку;
• суд залишив без розгляду цивільний позов, поданий у кримінальній справі.

Суд також може вирішити, що строк позовної давності перервався, якщо:

• боржник визнав претензію;
• уповноважена особа боржника змінила договір і з цього випливає, що боржник визнає свої зобов'язання;
• боржник попросив кредитора змінити договір, і з цього випливає, що боржник визнає борг (наприклад, боржник попросив про відстрочку чи розстрочення платежу);
• уповноважена особа боржника підписала акт звіряння взаємних розрахунків.

Законом передбачено процедуру вирішення подібної суперечки у позасудовому порядку.Наприклад, медіація - процес врегулювання суперечок за сприяння нейтрального посередника, або адміністративна процедура. Якщо сторони вдалися до неї, то перебіг строку позовної давності припиняється на час, встановлений законом для проведення такої процедури. За відсутності такого терміну зупинення на шість місяців відраховується з дня початку цих дій, каже Ольга Волкова.

Строк давності за боргами ЖКГ

За боргами за житлово-комунальні послуги діє загальний термін позовної давності – три роки. Про це йдеться у постанові пленуму Верховного суду. Однак це не означає того, що заборгованість автоматично спишуть після закінчення цього періоду, адже оплата ЖКП — це не разовий платіж і для кожної квитанції вважатиметься окремий термін, каже Сергій Сергєєв. Борг відображається в єдиному платіжному документі (ЄПД), а при бездіяльності з боку боржника керуюча компанія має право звернутися за стягненням заборгованості, що виникла в судовому порядку, попереджає експерт.

Так як з 1 березня 2023 року Росреєстр не видає третім особам виписки з ЄДРН із зазначенням персональних даних власника об'єкта нерухомості, то керуюча компанія при стягненні заборгованості по ЖКГ при зверненні до суду має право не вказувати ПІБ відповідача-боржника у заяві про стягнення заборгованості. Марценюк.

Коли правильно оплачувати ЖКП

Оплачувати ЖКП потрібно до 10 числа наступного місяця, а вже наступного дня, тобто 11 числа, виставлений платіж стає боргом. При цьому згідно зі ст. 155 Житлового кодексу протягом 30 днів з дня виникнення заборгованості за ЖКП пені боржнику не нараховують.

Як відбувається нарахування пені

З 31 дня прострочення нараховується пеня у розмірі 1/300 ставки рефінансування Центробанку за кожен день прострочення. Усі пені, неустойки та відсотки за ЖКП розраховують від ключової ставки на вибір — або станом на 27 лютого 2022 року (9,5% річних), або на день фактичної оплати. Вибирають ту, що буде меншою. Це правило застосовується для розрахунку пені за боргом за ЖКП, якщо подається заява до суду про витребування боргу або власник сплатив борг у період з 28 лютого 2022 року до 1 січня 2025 року. Обмеження запровадили у березні 2023 року постановою уряду «Про деякі питання регулювання житлових відносин» як міру підтримки громадян.

Як дізнатися, чи є борг за ЖКП

Дізнатися про наявність боргу за ЖКП можна кількома способами:

• ⁠ознайомитись з інформацією з квитанції;
• ⁠отримати інформацію в офісі керуючої компанії;
• ⁠відвідати офіс відповідної ресурсопостачальної організації;
• перевірити інформацію ⁠в особистому кабінеті на сайті ДВС ЖКГ або порталі держпослуг;
• перевірити ⁠у банку за номером особового рахунку (або в іншій організації, яка приймає комунальні платежі).

Суму боргу можна перевірити з оплати ЖКП у банківських мобільних додатках, терміналах, розрахункових центрах чи відділеннях пошти. Якщо у платника прямі договори щодо комунальних послуг, то про заборгованості за воду, тепло, світло можна дізнатися безпосередньо у ресурсопостачальних організацій, додає Сусана Кіракосян.

Керівна компанія зазвичай надсилає повідомлення про наявність заборгованості письмово, які кладуться в поштову скриньку. Багато КК впроваджено порядок інформування власників електронною поштою.У власників приміщень завжди існує можливість звернутися до офісу керуючої компанії для звірки розрахунків з оплати ЖКП з метою уникнення заборгованостей, каже Олександра Марценюк. пошта) для своєчасного отримання рахунків будь-яким зручним способом.

Як довести, що немає боргу за ЖКП

Якщо боржник не згоден із сумою заборгованості, в першу чергу треба знайти всі документи про оплату. свою керуючу компанію запит про надання витягу з особового рахунку за останні три роки з усіма нарахуваннями та надходженнями, пояснює Ольга Волкова.

Для того, щоб довести відсутність боргу за комунальними платежами, експерти радять звертатися до керуючої компанії з письмовою заявою.

Що має бути у заяві до КК:

• дані КК або ТСЖ, а також відправника: назва компанії, її адреса, прізвище, ім'я та по батькові директора організації;
• такі ж дані відправника;
• вказівку на незгоду з наявністю боргу, а також пояснення своєї позиції;
• дата та підпис;
• квитанції про оплату.

Заява пишеться у двох примірниках і належить власником до офісу керуючої компанії.

Заяву з вимогою пояснити причини утворення заборгованості можна також направити в електронному вигляді через систему ДВС ЖКГ, де керуючі компанії зобов'язані розкривати інформацію про розрахунки зі споживачами, додає Волкова.

Виконавець ЖКП відповідно до постанови уряду зобов'язаний вести облік скарг (заяв, звернень, вимог, претензій) споживачів, а також протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви надсилати споживачеві відповідь про її задоволення або про відмову в задоволенні із зазначенням причин відмови. Ольга Волкова.

Якщо борг вимагають необґрунтовано, а керуюча компанія не хоче виправляти інформацію, власник може поскаржитися на КК в житлову інспекцію, каже Сергій Сергєєв.

Якщо борг існував, але позовна давність по ньому закінчилася, то суд застосує це поняття лише за заявою однієї зі сторін спору (ст. 199 Цивільного кодексу), це є підставою для припинення процесу. Саме тому власник повинен самостійно заявити в суді про пропуск терміну позовної давності, виходячи з його обчислення стосовно кожного щомісячного платежу, резюмує Олександра Марценюк.

Все про стягнення боргів за комуналку у 2024 році: пені, відключення світла та газу, арешт банківських рахунків

Обов'язок щодо оплати комунальних платежів лежить на власниках житла. Якщо є обов'язок – отже, є й відповідальність. У цій статті розглянемо, що відбувається, якщо не платити за квартиру, яка відповідальність може наступити за несплату квитанцій, як діють компанії ЖКГ. А також розповімо, як сплатити комунальні борги на виплат.

Яка сума вважається боргом

Щоб зрозуміти, з якої суми несплата буде вважатися боргом ЖКГ, відкриємо п.118 Правил, затв. ПП РФ від 06.05.2011 № 354 (далі Правила 354).

Якщо не платити за комунальну послугу, боргом стає сума, яка відповідає таким критеріям:

• два розміри плати за місяць, обчислених за встановленим нормативом споживання комунальної послуги;
• незалежно від наявності індивідуального (загального) лічильника;
• відсутня угода про розстрочення платежів за обов'язком або умови підписаної угоди про розстрочення порушені.

Тобто, якщо протягом двох місяців абонент не платить за квартиру і ця сума перевищує два нормативи, то така сума вже буде заборгованістю.

Якщо ж оплата надходить, але частинами, вона знову ж таки стане заборгованістю, якщо залишок буде вищим, ніж сума споживання за два місяці за нормативом. Норматив споживання комунальних послуг встановлюється місцевими нормативними актами суб'єктів на конкретний вид комунальної послуги окремо.

Особливості стягнення заборгованості у 2024 році

У 2020 році, у зв'язку з пандемією COVID-19, було введено низку мораторіїв щодо стягнення заборгованості з ЖКГ.

Так, ПП РФ від 02.04.2020 № 424 було внесено зміни щодо надання комунальних послуг та порядку розрахунків плати:

1. Скасовано всі штрафи, нарахування яких відбувалося під час прострочення оплати. Тобто якщо квитанцію було сплачено не вчасно, штрафи та пені не нараховувалися.
2. Накладено заборону на зупинення комунальної послуги у зв'язку з несплатою. Тобто відключати за несплату, наприклад, електричну енергію, не можна було до 01.01.2023 року.

Федеральний закон № 215-ФЗ від 20.07.2020 продовжив до 1 липня 2023 року мораторії, пов'язані зі стягненням заборгованості, якщо є борг за квартплатою:

1. Не можна накладати арешт та вилучати рухоме майно, за винятком автотранспортних засобів (мотоциклів, мопедів, квадроциклів та ін.). Тобто не можна вилучати побутову техніку, предмети інтер'єру, меблі, а ось автомобіль можна заарештувати, вилучити та продати.
2. Не можна стягувати борг із пенсіонера, пенсія якого менше двох МРОТ. Такому пенсіонеру має бути надано розстрочку на строк до 24 місяців, але не пізніше 01.07.2023 року.

Перераховані послаблення є тимчасовими та спрямовані на зниження ризику поширення коронавірусної інфекції. Поступово обмежувальні заходи знімаються, а відтак і заходи щодо стягнення заборгованості незабаром будуть відновлені.

Відповідальність за несплату комуналки

Розбираємось, що буде, якщо не платити за квартиру. Чинне законодавство встановило одразу кілька заходів, які посилюють платіжну дисципліну, тобто змушують громадян сплачувати борги за квартиру. Умовно їх можна розділити на великі групи:

1. Досудові:

• нарахування неустойки;
• направлення претензії;
• зупинення (відключення) комунальної послуги.

1. Судові:

• через одержання судового наказу;
• через судові засідання, що призначаються у рамках розгляду позову;
• за допомогою укладання мирової угоди в суді.

Пені

Пункт 14 ст. 155 ЖК РФ дозволяє комунальним підприємствам нараховувати неустойку за відсутності оплати за спожитий комунальний ресурс. Розмір та порядок нарахування неустойки прописаний також у цій статті.Нарахування неустойки проводитиметься і прописуватиметься у квитанції за спожиту послугу, тому платитиме пеню абонент ресурснопостачальної компанії.

2023 року пені неплатникам нараховуються з 2 січня. Нараховувати неустойку (штрафи) за період з 6 квітня 2020 року по 1 січня 2023 року (на період дії мораторію) незаконно.

Як розраховується пеня:

1/300 ставки рефінансування ЦП, починаючи з 31-го дня до фактичного дня оплати, проведеної протягом 90 днів;

1/130 ставки рефінансування ЦП, починаючи з 91-го дня.

Тобто, наприклад, якщо власник квартири не платив за неї три місяці і накопичив борг 10000 руб., То пеня буде розрахована так:

10000 х 59 х 1/300 х 4,25% = 83,58 руб.

Претензія

Претензія про заборгованість по ЖКГ надсилається у випадках, встановлених чинним законодавством або договором щодо постачання комунальних послуг між споживачем комунальної послуги та постачальником. Тобто спрямовувати претензію щодо наявності заборгованості необов'язково, проте комунальні служби часто використовують цей метод стягнення заборгованості.

Претензія оформляється у вигляді надрукованого документа та містить:

1. суму заборгованості;
2. період, протягом якого заборгованість утворилася;
3. термін, протягом якого необхідно сплатити заборгованість;
4. розмір пені;
5. реквізити на оплату;
6. контактні дані.

Відключення води, електрики, газу

Як уже говорилося вище, цей захід був тимчасово припинений, до 01.01.2023. Проте на 2024 рік цей мораторій не поширюється.

Відповідно до п. 119 Правил 354 комунальна компанія має право призупинити подання послуги до повної оплати заборгованості з комунальних платежів. Однак цим же пунктом встановлено низку обмежень.Зупинити подачу можна лише наступних комунальних ресурсів:

1. електрика;
2. газ;
3. гаряча вода;
4. водовідведення.

Навіть якщо будуть накопичені борги щодо плати за холодну воду чи опалення, обмежити їх надання боржнику не можна.

Перед тим як планується призупинити подання комунальної послуги боржнику, комунальники зобов'язані повідомити його про заборгованість та заплановане відключення. Зробити це можна кількома способами:

1. Особисто вручити сповіщення під підпис.
2. Надіслати рекомендованим листом із повідомленням про вручення.
3. Направити інформаційним листом до особистого кабінету чи електронну пошту, у своїй обов'язково мати звіт про прочитанні цього листа.

Без вручення повідомлення процедура вимкнення є незаконною.

Стягнення заборгованості через суд

Якщо зазначені вище заходи на боржника неефективні, комунальна компанія може зайнятися стягненням заборгованості за комунальні послуги у суді.

Зробити це можна двома способами:

1. за допомогою подання заяви про винесення судового наказу;
2. за допомогою подання позову.

Порядок примусового стягнення обох випадках однаковий.

Наказний порядок

Ст.122 ЦПК РФ визначає можливість стягнення боргів за спожитий ресурс у наказному порядку. Ця процедура стягнення є спрощеною проти позовним провадженням. Головні відмінності:

1. Розмір держмита (яке сплачує спочатку заявник, а згодом відшкодовує боржник при винесенні наказу не на його користь) у два рази менший, ніж сума, яку довелося б сплатити під час подання позову у цій же справі.
2. Заявник повинен мати достатні документи, що дозволяють довести наявність заборгованості.
3. Питання про заборгованість розглядається суддею одноосібно, без розгляду та без витребування додаткових паперів.
4. Підсумком є ​​судовий наказ, який виконує роль виконавчого документа. Наказ виноситься протягом 5 днів із моменту надходження документів.
5. Судовий наказ набирає чинності в більш короткий термін, ніж рішення на підставі позовної заяви. З дати оформлення наказу його копія протягом 5 днів надсилається неплатнику, якому дається 10 днів на надання заперечень. Після закінчення зазначеного часу наказ набирає законної сили. Далі його висувають на стягнення судовим приставам. У разі якщо від неплатника надходять заперечення, судовий наказ підлягає скасуванню, і питання про наявність заборгованості комунальна компанія вже вирішуватиме у порядку позовного провадження.
6. Не можна укласти мирову угоду.
7. Тому незалежно від суми боргу, навіть якщо борг великий, ресурсопостачальна компанія подає до суду за несплату комунальних послуг спочатку у порядку наказного провадження.

Позовний порядок

Стягнення боргів по комуналці за допомогою подання позову до суду трохи складніше:

1. Необхідна 100% оплата державного мита.
2. Необов'язкова наявність усіх документів, які б підтверджували заборгованість. Деякі документи, отримання яких утруднено для позивача, може бути витребовано у межах судового процесу.
3. Питання наявності заборгованості досліджується об'єктивно і всебічно виходячи з наданих доказів сторонами. Звідси випливає – необхідна участь у процесах як особисто, так і через представника.
4. Підсумком судових розглядів є рішення суду, яке набрало законної сили.На його підставі видається виконавчий лист.
5. Рішення суду набирає чинності протягом місяця з дати його оголошення про наявність (відсутності) заборгованості Чинним ЦПК РФ на розгляд справи в суді відведено два місяці, але цей термін може продовжуватися залежно від обставини розгляду справи.
6. У рамках судового засідання можна дійти укладання мирової угоди.

Мирова угода

На будь-якій стадії розгляду справи в порядку позову сторони можуть дійти взаємної згоди щодо укладення мирової угоди. Ця можливість має на увазі право, а не обов'язок.

Як правило, мирова угода виражається у наданні розстрочки боржнику на певний строк.

Заборона на виїзд за кордон

Цей захід примусового стягнення застосовується переважно до злісним неплатникам, сума заборгованості по квартплаті яких велика.

Зіпсована репутація для банків

Йдеться про кредитну історію. Важливо знати, що наявність судових спорів, а тим більше рішень судів або постанов судових приставів, які зобов'язують боржників оплачувати послуги ЖКГ, негативно впливає на банківську історію. може відмовити у видачі позики, оскільки наявність судових рішень свідчить про низьку платіжну дисципліну громадянина.

Виселення через суд

Виселення — ще один захід, за допомогою якого комунальні служби змушують погасити заборгованість з оплати комунальних послуг.

В основному вона застосовується до мешканців, які користуються житловим приміщенням на підставі договору найму соціального. Захід застосовується, якщо боржник без поважних причин не сплачує за комуналку. При цьому платежі повинні бути відсутні протягом усього півроку, а суми заборгованості, за наявності якої можна розпочати процедуру виселення, боржник не має.

Теоретично існує можливість виселити власника квартири за борги по комуналці. Це процес можливий при зверненні його майна на стягнення (за наявності великого боргу — понад вартість житла), проте практично зустрічається вкрай рідко, оскільки має ряд нюансів.

Як діють пристави

Коли до судових пристав надходить виконавчий документ або судовий наказ (борговий документ), боржнику відводять 5 днів для самостійної сплати заборгованості.

За відсутності дій з боку неплатника буде розпочато процедуру примусового виконання:

1. Заарештовуються та списуються кошти з банківських рахунків та вкладів.
2. За відсутності коштів на рахунках накладається арешт (заборона на здійснення будь-яких дій, у тому числі продаж, дарування та ін.) на рухоме та нерухоме майно.
3. Відбувається процедура реалізації заарештованого майна.
4. Виручені від реалізації майна перераховуються комунальної компанії рахунок погашення боргу.

Як погасити борги

Існує кілька способів, за допомогою яких можна гасити борги:

1. Використання термінів позовної давности. І тут суд може повністю звільнити від оплати заборгованості.
2. Реструктуризація боргу. У цьому випадку борг платити доведеться, але не одразу, а частинами.

Коли можливе списання

Загальний термін позовної давності з питань стягнення комунальних платежів становить три роки. Тобто стягнути борги за квартиру комунальники можуть лише за останні три роки.

Важливо знати, що заявляти про це має сам боржник чи його представник. Суд не має права за своєю ініціативою використовувати це право або пропонувати боржнику цей метод як спосіб законно не платити за ЖКГ.

Реструктуризація

Ще один спосіб розрахуватися із боргами за квартплатою. Боржник може самостійно звернутися до комунальної компанії з проханням надати розстрочку на погашення боргів. Укладена угода надасть можливість розплатитися з боргами поступово протягом узгодженого періоду, проте не звільнить від обов'язку сплачувати поточні комунальні рахунки.

За наявності такої угоди ресурсопостачальна компанія вже не має права проводити обмеження надання комунального ресурсу, подавати до суду. Виняток - випадки, коли боржник не дотримується умов угоди.

Як перевірити заборгованість ЖКГ при покупці квартири

З огляду на положення чинного законодавства борги з комунальних платежів не переходять від старого власника до нового. Однак є один виняток і стосується капітального ремонту (ст. 158 ЖК РФ), борг за цією послугою переходить до нового власника. За інші комунальні ресурси покупець квартири платитиме лише з дати її купівлі (реєстрації угоди у Росреєстрі).

На жаль, доступних способів, за допомогою яких потенційний покупець може легко отримати інформацію про наявність заборгованості, на сьогодні немає.Комунальні та ресурсопостачальні компанії зобов'язані дотримуватися чинного законодавства про захист персональних даних, в якому прямо заборонено розголошувати будь-яку інформацію іншим особам, крім власників, за винятком випадків надання довіреності.

Є два способи отримати інформацію про те, боржник продавець квартири чи ні:

1. Перед укладанням угоди попросити продавця надати довідки про відсутність заборгованості з комунальних платежів.
2. Перед укладанням угоди попросити надати квитанції на оплату за останній місяць.

Комунальні платежі потрібно сплачувати. Наявність боргів по комуналці може спричинити наслідки, такі як відключення від комунального ресурсу, судові розгляди, і навіть арешт і списання коштів з банківських рахунків.