Який орган приймає рішення про видачу ліцензії на здійснення виду діяльності, що ліцензується?

Стаття 14. Порядок ухвалення рішення про надання ліцензії або про відмову у наданні ліцензії

1. У строк, що не перевищує сорока п'яти робочих днів з дня прийому заяви про надання ліцензії та документів, що додаються до неї, ліцензуючий орган здійснює перевірку повноти та достовірності відомостей, що містяться у зазначених заявах та документах, у тому числі оцінку відповідності претендента ліцензії ліцензійним вимогам, порядку, встановленому статтею 19.1 цього Федерального закону, та приймає рішення про надання ліцензії або про відмову у її наданні. Положення про ліцензування конкретного виду діяльності може бути передбачено випадки та порядок проведення оцінки при наданні ліцензії відповідності претендента ліцензії ліцензійним вимогам в автоматичному режимі, у тому числі на підставі отриманої з державних інформаційних систем інформації.

(У ред. Федеральних законів від 11.06.2021 N 170-ФЗ, від 08.08.2024 N 310-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

1.1. Положення про ліцензування конкретного виду діяльності, що затверджується Урядом Російської Федерації, термін, зазначений у частині 1 цієї статті, може бути скорочений.

(Частина 1.1 в ред. Федерального закону від 08.08.2024 N 310-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

1.2.У разі, якщо за результатами оцінки, зазначеної в частині 1 цієї статті, виявлено невідповідність претендента ліцензії ліцензійним вимогам щодо окремих робіт, послуг, що складають вид діяльності, що ліцензується (у тому числі окремих робіт, послуг, які здобувач ліцензії має намір виконувати, надавати по одному або декільком місцям здійснення виду діяльності, що ліцензується), ліцензія зазначеному претенденту ліцензії надається на його прохання на ті види робіт, послуг, що складають ліцензований вид діяльності (у тому числі роботи, послуги, які претендент ліцензії має намір виконувати, надавати по одному або декільком місцям здійснення виду діяльності, що ліцензується), щодо яких відповідність претендента ліцензії ліцензійним вимогам була підтверджена в ході зазначеної оцінки .

(Частину 1.2 введена Федеральним законом від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

1.3. Прохання, передбачене частиною 1.2 цієї статті, зазначається претендентом на ліцензію у заяві про надання ліцензії або подається до ліцензуючого органу за встановленою ним формою в період розгляду ліцензуючим органом заяви про надання ліцензії до прийняття рішення про надання ліцензії або про відмову в її наданні.

(Частину 1.3 введена Федеральним законом від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

2. Рішення про надання ліцензії приймається ліцензуючим органом у формі наказу (розпорядження) та підписується уповноваженою посадовою особою ліцензуючого органу. У наказі (розпорядженні) ліцензуючого органу про надання ліцензії вказуються відомості, передбачені пунктами 2 - 8 частини 2 статті 21 цього Закону.Рішення про надання ліцензії може бути оформлене за допомогою підписання уповноваженою посадовою особою ліцензуючого органу в інформаційній системі, в якій здійснюється ведення реєстру ліцензій, посиленим кваліфікованим електронним підписом проекту запису про надання ліцензії, що вноситься до реєстру ліцензій.

(Частина 2 в ред. Федерального закону від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

3. У разі прийняття ліцензійним органом рішення про надання ліцензії запис про надання ліцензії вноситься до реєстру ліцензій у день прийняття такого рішення.

(Частина 3 в ред. Федерального закону від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

4. Втратив чинність з 1 березня 2022 року. - Федеральний закон від 11.06.2021 р. N 170-ФЗ.

(Див. текст у попередній редакції)

5. Протягом одного робочого дня після дня внесення запису про надання ліцензії до реєстру ліцензій орган, що ліцензує, надсилає ліцензіату повідомлення про надання ліцензії, що містить посилання на відомості про надання ліцензії з реєстру ліцензій, розміщені в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет". Зазначене повідомлення про надання ліцензії може бути надіслано ліцензуючим органом на адресу електронної пошти ліцензіата, зазначену у заяві про надання ліцензії.У разі подання претендентом на ліцензію заяви про надання ліцензії та доданих до неї документів у формі електронних документів (комплекту електронних документів) з використанням єдиного порталу державних та муніципальних послуг повідомлення про надання ліцензії надсилається претенденту на ліцензію з використанням його особистого кабінету на єдиному порталі державних послуг . Строк, зазначений у цій частині, положенням про ліцензування конкретного виду діяльності може бути збільшений до трьох робочих днів у разі, якщо повідомлення про надання ліцензії оформляється на паперовому носії.

(Частина 5 в ред. Федерального закону від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

5.1. У разі, якщо у заяві про надання ліцензії претендент ліцензії вказав на необхідність отримання витягу з реєстру ліцензій, орган, що ліцензує, одночасно з направленням повідомлення про надання ліцензії надсилає ліцензіату виписку з реєстру ліцензій у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом.

(Частину 5.1 введено Федеральним законом від 27.12.2019 N 478-ФЗ; в ред. Федерального закону від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

5.2. Втратив чинність з 1 березня 2022 року. - Федеральний закон від 11.06.2021 р. N 170-ФЗ.

(Див. текст у попередній редакції)

6. Рішення про відмову у наданні ліцензії оформляється наказом (розпорядженням) ліцензуючого органу, який підписується уповноваженою посадовою особою органу, що ліцензує.

(Частина 6 в ред. Федерального закону від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

6.1.У разі прийняття рішення про відмову у наданні ліцензії ліцензуючий орган протягом трьох робочих днів з дня прийняття цього рішення надсилає претенденту ліцензії у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом, повідомлення про відмову у наданні ліцензії з мотивованим обґрунтуванням причин відмови та з посиланням на конкретні положення нормативних правових актів та інших документів, які є підставою для такого відмови, або якщо причиною відмови є встановлена ​​в ході оцінки невідповідність претендента ліцензії ліцензійним вимогам, реквізити акта оцінки претендента ліцензії. У випадку, передбаченому частиною 6 статті 13 цього Федерального закону, зазначене повідомлення ліцензуючий орган вручає протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про відмову у наданні ліцензії претенденту ліцензії або надсилає претенденту ліцензії рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення або відповідно до частини 2 статті 13 цього Федерального закону надсилає претенденту ліцензії на його вибору у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом.

(Частину 6.1 введена Федеральним законом від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

6.2. На прохання претендента на ліцензію, зазначену в заяві про надання ліцензії, повідомлення про відмову у наданні ліцензії у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом, може бути направлене претенденту ліцензії на адресу його електронної пошти.

(Частину 6.2 введена Федеральним законом від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

6.3.У разі подання претендентом на ліцензію заяви про надання ліцензії та доданих до неї документів у формі електронних документів (комплекту електронних документів) з використанням єдиного порталу державних та муніципальних послуг повідомлення про відмову у наданні ліцензії у формі електронного документа, підписаного посиленим кваліфікованим електронним підписом, надісланим ліцензії з використанням його особистого кабінету на єдиному порталі державних та муніципальних послуг.

(Частину 6.3 введена Федеральним законом від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

7. Підставою відмови у наданні ліцензії є:

1) наявність у поданих здобувачем ліцензії заяві про надання ліцензії та (або) документів, що додаються до неї, недостовірної або спотвореної інформації;

2) встановлена ​​в ході оцінки невідповідність претендента ліцензії ліцензійним вимогам;

(У ред. Федерального закону від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

3) втратив чинність. - Федеральний закон від 17.06.2019 N 148-ФЗ;

(Див. текст у попередній редакції)

4) наявність у юридичної особи або індивідуального підприємця, які звернулися до ліцензуючого органу із заявою про надання ліцензії на конкретний вид діяльності, що ліцензується, чинної ліцензії на даний вид діяльності, наданої цим ліцензуючим органом, якщо інше не передбачено положенням про ліцензування конкретного виду діяльності.

(п. 4 запроваджено Федеральним законом від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

7.1. У наказі (розпорядженні) ліцензуючого органу про відмову у наданні ліцензії вказуються відомості, передбачені пунктами 2 - 7 частини 2 статті 21 цього Федерального закону, та мотивоване обґрунтування причин відмови у наданні ліцензії.

(Частину 7.1 введена Федеральним законом від 11.06.2021 N 170-ФЗ)

8. Втратив силу. - Федеральний закон від 25.12.2023 р. N 675-ФЗ.

(Див. текст у попередній редакції)

9. Втратив чинність з 1 січня 2021 року. – Федеральний закон від 27.12.2019 N 478-ФЗ.

(Див. текст у попередній редакції)

Стаття 9. Прийняття рішення щодо надання ліцензії

Федеральним законом від 2 липня 2005 р. N 80-ФЗ до статті 9 цього Закону внесено зміни, що набирають чинності після закінчення дев'яноста днів після дня офіційного опублікування названого Федерального закону

Стаття 9. Прийняття рішення щодо надання ліцензії

1. Для отримання ліцензії претендент ліцензії надсилає або подає до відповідного органу ліцензії заяву про надання ліцензії, в якій зазначаються:

повне та (у разі, якщо є) скорочене найменування, у тому числі фірмове найменування, та організаційно-правова форма юридичної особи, місце її знаходження, адреси місць провадження ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, державний реєстраційний номер запису про створення юридичної особи та дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про юридичну особу до єдиної державної реєстр юридичних осіб - для юридичної особи;

прізвище, ім'я та (у разі, якщо є) по батькові індивідуального підприємця, місце його проживання, адреси місць провадження ліцензованого виду діяльності, який має намір здійснювати заявник, дані документа, що засвідчує його особу, основний державний реєстраційний номер запису про державну реєстрацію індивідуального підприємця та дані документа, що підтверджує факт внесення відомостей про індивідуального підприємця до єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців - для індивідуального підприємця;

ідентифікаційний номер платника податків та дані документа про постановку претендента ліцензії на облік у податковому органі;

вид діяльності, що ліцензується відповідно до пункту 1 статті 17 цього Федерального закону, який претендент ліцензії має намір здійснювати.

До заяви про надання ліцензії додаються:

копії установчих документів (з поданням оригіналів у разі, якщо вірність копій не засвідчена в нотаріальному порядку) – для юридичної особи;

документ, що підтверджує сплату державного мита за розгляд органом, що ліцензує, заяви про надання ліцензії;

копії документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності та які свідчать про наявність у претендента на ліцензію можливості виконання ліцензійних вимог та умов, у тому числі документів, наявність яких при здійсненні ліцензованого виду діяльності передбачено федеральними законами.

Ліцензуючий орган немає права вимагати від претендента ліцензії подання документів, не передбачених цим Федеральним законом.

Заява про надання ліцензії та документи, що додаються до неї, в день надходження до ліцензуючого органу приймаються за описом, копія якого з позначкою про дату прийому зазначених заяви та документів надсилається (вручається) претенденту ліцензії.

Ліцензуючий орган проводить перевірку повноти та достовірності відомостей про претендента ліцензії, що містяться у поданих здобувачем ліцензії заяві та документах, а також перевірку можливості виконання здобувачем ліцензії ліцензійних вимог та умов у порядку, передбаченому статтею 12 цього Федерального закону.

2. Ліцензуючий орган приймає рішення про надання або про відмову у наданні ліцензії у строк, що не перевищує сорока п'яти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та документів, що додаються до неї. Зазначене рішення оформляється відповідним актом органу, що ліцензує.

Коротші терміни прийняття рішення про надання або відмову у наданні ліцензії можуть встановлюватися положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності.

Ліцензуючий орган зобов'язаний у зазначений термін повідомити претендента на ліцензію про прийняття рішення про надання або про відмову у наданні ліцензії.

Повідомлення про надання ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії у письмовій формі.

Повідомлення про відмову в наданні ліцензії надсилається (вручається) претенденту ліцензії у письмовій формі із зазначенням причин відмови, у тому числі реквізитів акта перевірки можливості виконання претендентом на ліцензію ліцензійних вимог та умов, якщо причиною відмови є неможливість виконання претендентом на ліцензію зазначених вимог та умов.

Протягом трьох днів після подання претендентом на ліцензію документа, що підтверджує сплату державного мита за надання ліцензії, ліцензійний орган безкоштовно видає ліцензіату документ, що підтверджує наявність ліцензії.

У разі втрати документа, що підтверджує наявність ліцензії, ліцензіат має право на отримання дубліката зазначеного документа, який надається йому на підставі заяви у письмовій формі.

Ліцензіат має право на отримання завірених ліцензійним органом копій документа, що підтверджує наявність ліцензії.

Дублікат або копія документа, що підтверджує наявність ліцензії, надається ліцензіату за плату в розмірі десяти рублів.

3. Підставою відмови у наданні ліцензії є:

наявність у документах, поданих здобувачем ліцензії, недостовірної чи спотвореної інформації;

невідповідність претендента ліцензії, що належать йому або використовуваних ним об'єктів ліцензійним вимогам та умовам.

Не допускається відмова у видачі ліцензії виходячи з величини обсягу продукції (робіт, послуг), виробленої чи запланованої для претендентом ліцензії.

4. Здобувач ліцензії має право оскаржити у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації, відмову ліцензуючого органу у наданні ліцензії або його бездіяльність.

5. Ліцензіат зобов'язаний повідомити ліцензійного органу про зміну відомостей про адреси місць здійснення ліцензованого виду діяльності в строк не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дня такої зміни.

6.За заявою претендента ліцензії або ліцензіата щодо окремих видів діяльності, ліцензування яких здійснюється з метою захисту майнових прав та законних інтересів громадян, може застосовуватися спрощений порядок ліцензування за умови укладання претендентом ліцензії або ліцензіатом договору страхування цивільної відповідальності або за наявності у ліцензіата сертифіката відповідності ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам.

Порядок ліцензування (загальний порядок ліцензування або спрощений порядок ліцензування) або повернення до порядку ліцензування, що застосовувався раніше, вибирається здобувачем ліцензії або ліцензіатом самостійно.

Здобувач ліцензії, який виявив бажання здійснювати ліцензований вид діяльності та обрав спрощений порядок ліцензування, подає до відповідного ліцензуючого органу заяву та документи, передбачені пунктом 1 цієї статті, за винятком документів, перелік яких визначається положенням про ліцензування конкретного виду діяльності, а також копію договору страхування відповідальності (з поданням оригіналу у разі, якщо вірність копії не засвідчена у нотаріальному порядку).

У разі застосування спрощеного порядку ліцензування рішення про надання ліцензії або про відмову в її наданні приймається ліцензуючим органом у строк, що не перевищує п'ятнадцяти днів з дня надходження заяви про надання ліцензії та документів, що додаються до неї.

Ліцензіат, який виявив бажання перейти на спрощений порядок ліцензування, надсилає або подає до відповідного ліцензуючого органу заяву про перехід на спрощений порядок ліцензування з додатком копії договору страхування цивільної відповідальності або копії сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензуючого виду діяльності з міжнародним стандартом вірність копії не засвідчена у нотаріальному порядку).

Планові перевірки відповідності діяльності ліцензіата, який обрав спрощений порядок ліцензування, ліцензійних вимог та умов не проводяться.

Строк дії договору страхування цивільної відповідальності або термін дії сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом виду діяльності міжнародним стандартам, що ліцензується, повинен бути не меншим за термін дії ліцензії.

Ліцензіат зобов'язаний повідомити орган, що ліцензує, про припинення дії договору страхування цивільної відповідальності або сертифіката відповідності здійснюваного ліцензіатом ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам або про продовження терміну дії зазначеного договору протягом п'ятнадцяти днів з дня припинення дії зазначених документів або продовження терміну дії договору.

У разі припинення дії договору страхування цивільної відповідальності або сертифіката відповідності ліцензіатом, що здійснюється ліцензіатом виду діяльності міжнародним стандартам, ліцензіат має право здійснювати ліцензований вид діяльності, до якого застосовується загальний порядок ліцензування, до закінчення строку дії ліцензії.

Спрощений порядок ліцензування може застосовуватися за умови укладання претендентом на ліцензію або ліцензіатом договору страхування цивільної відповідальності або за наявності у ліцензіата сертифіката відповідності здійснюваного ним ліцензованого виду діяльності міжнародним стандартам щодо ліцензування таких видів діяльності:

діяльність з реставрації об'єктів культурної спадщини (пам'ятників історії та культури);

перевезення морським транспортом вантажів;

перевезення внутрішнім водним транспортом;

перевезення повітряним транспортом;

перевезення залізничним транспортом;

перевезення залізничним транспортом вантажобагажу;

транспортування вантажів (переміщення вантажів без укладання договору перевезення) по залізничних коліях загального користування, за винятком прибирання вантажів, що прибули з залізничних виставкових колій, повернення їх на залізничні виставкові колії;

вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно небезпечних вантажів на внутрішньому водному транспорті;

вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно небезпечних вантажів у морських портах;

вантажно-розвантажувальна діяльність стосовно небезпечних вантажів на залізничному транспорті;

діяльність із здійснення буксирувань морським транспортом (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи чи індивідуального підприємця).

Перелік сертифікатів відповідності здійснюваного ліцензіатом виду діяльності, що ліцензується, міжнародним стандартам, а також суттєві умови договору страхування цивільної відповідальності претендента ліцензії або ліцензіата, за наявності яких може застосовуватися спрощений порядок ліцензування, встановлюються Урядом Російської Федерації.

За спрощеного порядку ліцензування перевірка можливості виконання претендентом на ліцензію ліцензійних вимог та умов ліцензуючим органом не проводиться.

7. Ліцензуючий орган протягом п'яти робочих днів з дня прийняття ним рішення про надання ліцензії, переоформлення документа, що підтверджує наявність ліцензії, зупинення дії ліцензії при отриманні відомостей про набрання законної сили рішенням суду про адміністративне зупинення діяльності ліцензіата за порушення ліцензійних вимог та умов, поновлення або припинення дії ліцензії, а також з дня набрання законної силу рішення суду про анулювання ліцензії надсилає копію документа, що підтверджує прийняття відповідного рішення, з супровідним листом до федерального органу виконавчої влади, уповноважений на здійснення державної реєстрації юридичних осіб та індивідуальних підприємців, за місцезнаходженням (місцем проживання) претендента ліцензії або ліцензіата.