Класифікація видів нещасних випадків на виробництві

Класифікація нещасних випадків на виробництві необхідна визначення порядку розслідування події та оформлення необхідних звітних документів. Крім того, від категорії випадку і його наслідків залежить міра відповідальності роботодавця.

Що вважається нещасним випадком, які нещасні випадки вважаються пов'язаними із виробництвом?

Щоб визначитися з категоріями нещасних випадків на виробництві, слід краще зрозуміти це явище і розібратися, які види випадків бувають.

Їх можна розділити на 2 групи:

1. Побутові епізоди – випадки, коли травму отримано вдома, на відпочинку чи за інших обставин, не пов'язаних із роботою.
2. Трудові ситуації — випадки, коли каліцтво отримано у робочий час.

Друга група, у свою чергу, ділиться на 2 підгрупи:

1. Трагедії, пов'язані з провадженням.
2. Інциденти, не пов'язані з провадженням. Рішення про те, чи вважати подію виробничою чи ні, приймає комісія з розслідування.При цьому враховуються такі фактори, як час, статус потерпілого та інші обставини (рівень здоров'я потерпілого, відсутність ознак злочину в діях потерпілого при отриманні каліцтва та ін.).

Чи відноситься до виробничих нещасний випадок у дорозі чи по дорозі на роботу?

Ця категорія виділена окремий пункт, оскільки має деякі нюанси. Випадок, що стався шляхом на роботу або з роботи, може бути визнаний виробничим лише за таких умов:

• чи працівник користується транспортом підприємства;
• або він користується особистим транспортом, але за згодою з роботодавцем.

Таким чином, якщо співробітник добирається на роботу або з роботи пішки або громадським чи особистим транспортом, подія, що трапилася з ним у дорозі, не вважається пов'язаним з трудовою діяльністю.

Крім того, як виробничі кваліфікуються отримані в дорозі травми, якщо:

• вони отримані під час проходження до місця виконання роботи, зазначеного за завданням роботодавця;
• співробітник виконує службове доручення роботодавця (наприклад, доставити документи будь-кому);
• працівника відправлено у відрядження.

Трудовий кодекс РФ (ТК РФ), правові акти та положення про класифікацію нещасних випадків на виробництві

У чинному законодавстві немає документа, де було б чітко визначено види нещасних випадків на виробництві та класифікація їх за якими ознаками. У зв'язку з цим упорядкування цього питання будується на збірній інформації з наведених нижче правових джерел:

1. Статей 227-231 Трудового кодексу РФ, які містять загальні положення про інциденти та їх розслідування.
2. Постановою Мінпраці Росії «Про затвердження форм документів…» від 24.10.2002 № 73, який встановлює перелік документів, необхідні під час розслідування окремих видів подій деяких підприємствах з урахуванням особливостей цих організацій.
3. Наказ Роструда «Про порядок подання оперативних та аналітичних відомостей про групові нещасні випадки з тяжкими наслідками…» від 21.02.2005 № 21, який містить кодифікацію причин подій, а також коди самих трагедій залежно від типу впливу на потерпілого.
4. Наказ МОЗ РФ «Про визначення ступеня тяжкості пошкодження здоров'я при нещасних випадках на виробництві» від 24.02.2005 № 160, який визначає критерії розмежування нещасних випадків за тяжкістю наслідків.
5. Наказ МОЗ РФ «Про форми документів…» від 15.04.2005 № 275, який встановлює перелік документів, потрібних для оформлення кожного виду події.

Таким чином, хоча єдиного положення про класифікацію нещасних випадків і не розроблено, правовідносини, що розглядаються, повною мірою регулюються зазначеними вище актами.

Існуючі класифікації інцидентів, що сталися на виробництві

Виробничі обставини класифікуються з двох підстав: за кількістю постраждалих та за ступенем тяжкості.

За кількістю постраждалих виділяються такі випадки:

• індивідуальні виробничі каліцтва (один постраждалий);
• групові нещасні випадки на виробництві (Двоє потерпілих і більше).

За ступенем тяжкості пригода може кваліфікуватися як:

• легкий трудовий випадок;
• важкий робочий випадок;
• смертельний нещасний випадок на виробництві.

Якщо класифікація за кількістю потерпілих не викликає питань, то класифікація в залежності від тяжкості наслідків заслуговує на докладніший розгляд.

Схема визначення ступеня тяжкості події. Підстави для кваліфікації нещасного випадку як легкого, тяжкого або зі смертельними наслідками

Визначення тяжкості нещасного випадку на виробництві здійснюється на підставі згаданого вище наказу МОЗсоцрозвитку № 160.

Так, важким може бути визнаний випадок, коли:

• ушкодження супроводжується комою, шоком, крововтратою понад 20%, емболією, гострою серцевою, нирковою, печінковою та іншою недостатністю;
• ушкодження діагностуються медичним працівником як проникаючі поранення будь-якої локалізації, внутрішні ушкодження та розриви органів, опіки, переривання вагітності, радіаційні ураження;
• результатом травми стала втрата репродуктивної функції, втрата зору, мовлення, слуху, спотворення особи, втрата органу, психічний розлад.

Каліцтво легкого ступеня визначаються методом виключення, т.е. е. все, що не підходить під опис важкого ступеня, відноситься до легкого. Однак важливо при цьому розуміти, що згодом стан потерпілого може змінюватися в гірший бік або призвести до смерті. У такому разі і кваліфікацію події буде змінено.

Легкі випадки роботодавець має право розслідувати самотужки. Важкі та зі смертельним наслідком — обов'язково із залученням працівників державної трудової інспекції, представників державних чи муніципальних органів та (за потреби) уповноваженої особи страховика. Важливим моментом тут є те, що за наявності тяжких наслідків або смерті роботодавця у разі доказу провини можуть притягнути до кримінальної відповідальності.

Коди причин та класифікатори подій

Класифікатор причин нещасних випадків на виробництві необхідний для правильного заповнення сповіщень про нещасні випадки, які зобов'язані направляти роботодавці до відповідних органів. Класифікатор встановлено наказом Роструда №21.

У зазначеному акті нещасні випадки класифікуються за такими ознаками:

1. Причини трагедії. Тут виділяється 15 причин, кожній з яких надано свій код. До причин відносять несправність обладнання, аварійність будівлі, недотримання правил безпеки праці, алкогольне чи наркотичне сп'яніння тощо.
2. Обставини самої події. Документом визначено 18 категорій, які включають кілька підкатегорій. До обставин відносять падіння, вплив екстремальних температур, пригоди на транспорті, обвалення будівлі тощо.

Як бачите, існуючі класифікації нещасних випадків на виробництві досить об'ємні, проте дозволяють досить чітко розмежувати нещасні випадки за різними критеріями. Вони необхідні для правильної кваліфікації події, яка, своєю чергою, визначає подальші дії роботодавця.

Який із нещасних випадків належить до виробничих?

(У ред. Федерального закону від 02.07.2021 N 311-ФЗ)

(Див. текст у попередній редакції)

Розслідуванню та обліку відповідно до цієї глави підлягають нещасні випадки, що сталися з працівниками та іншими особами, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця (у тому числі з особами, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань), під час виконання ними трудових обов'язків або виконання будь-якої роботи за дорученням роботодавця (його представника), а також при здійсненні інших правомірних дій, обумовлених трудовими відносинами з роботодавцем або чинять у його інтересах.

До осіб, які беруть участь у виробничій діяльності роботодавця, крім працівників, які виконують свої обов'язки за трудовим договором, зокрема, належать:

працівники та інші особи, які здобувають освіту відповідно до учнівського договору;

учні, які проходять виробничу практику;

особи, які страждають на психічні розлади, що беруть участь у продуктивній праці на лікувально-виробничих підприємствах у порядку трудової терапії відповідно до медичних рекомендацій;

особи, засуджені до позбавлення волі та залучені до праці;

особи, які залучаються в установленому порядку до виконання суспільно корисних робіт;

члени виробничих кооперативів та члени селянських (фермерських) господарств, які беруть особисту трудову участь у їх діяльності.

Розслідуванню у порядку як нещасні випадки підлягають події, у яких постраждалими було отримано: тілесні ушкодження (травми), зокрема завдані іншою особою; тепловий удар; опік; обмороження; отруєння; утоплення; ураження електричним струмом, блискавкою, випромінюванням; укуси та інші тілесні ушкодження, завдані тваринами, у тому числі комахами та павукоподібними; пошкодження внаслідок вибухів, аварій, руйнування будівель, споруд та конструкцій, стихійних лих та інших надзвичайних обставин, інші пошкодження здоров'я, обумовлені впливом зовнішніх факторів, що спричинили необхідність переведення постраждалих на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату ними працездатності або смерть постраждалих, якщо зазначені події сталися:

протягом робочого часу на території роботодавця або в іншому місці виконання роботи, у тому числі під час встановлених перерв, а також протягом часу, необхідного для впорядкування знарядь виробництва та одягу, виконання інших передбачених правилами внутрішнього трудового розпорядку дій перед початком і після закінчення роботи, або при виконанні роботи за межами встановленої для працівника тривалості робочого часу, у вихідні та неробочі святкові дні;

при дотриманні місця виконання роботи або з роботи на транспортному засобі, наданому роботодавцем (його представником), або на особистому транспортному засобі у разі використання особистого транспортного засобу у виробничих (службових) цілях за розпорядженням роботодавця (його представника) або за згодою сторін трудового договору ;

при прямуванні до місця службового відрядження та назад, під час службових поїздок на громадському чи службовому транспорті, а також при прямуванні за розпорядженням роботодавця (його представника) до місця виконання роботи (доручення) та назад, у тому числі пішки;

при прямуванні на транспортному засобі як змінник під час міжзмінного відпочинку (водій-змінник на транспортному засобі, провідник або механік рефрижераторної секції у поїзді, член бригади поштового вагона та інші);

при роботі вахтовим методом під час міжзмінного відпочинку, а також при знаходженні на судні (повітряному, морському, річковому, рибопромисловому) у вільний від вахти та суднових робіт час;

при здійсненні інших правомірних дій, зумовлених трудовими відносинами з роботодавцем або вчинених у його інтересах, у тому числі дій, спрямованих на запобігання катастрофі, аварії чи нещасному випадку.

Розслідуванню в установленому порядку як нещасні випадки підлягають також події, зазначені у частині третій цієї статті, якщо вони сталися з особами, залученими в установленому порядку до участі у роботах із запобігання катастрофі, аварії чи іншим надзвичайним обставинам або роботам з ліквідації їх наслідків.

Нещасний випадок на виробництві: порядок розслідування, обов'язки працівника та роботодавця

Нещасні випадки на виробництві, на жаль, не рідкість. При виникненні подібної ситуації і роботодавець, і потерпілий повинні діяти чітко та швидко для проведення розслідування та виплати компенсації. алгоритм дій співробітника та роботодавця.

Що таке нещасний випадок на виробництві

• травми тіла, які завдано як іншими особами, так і механізмом;
• опіки;
• обмороження;
• рани чи укуси, які були нанесені комахами чи тваринами;
• ураження електричним струмом та випромінюванням;
• гостре отруєння;
• пошкодження, які були отримані під час обвалення будівлі, вибуху або стихійного лиха;
• інші травми, отримані внаслідок дії зовнішніх факторів, у зв'язку з якими працівник втратив працездатність (як тимчасово, і на постійній основі) чи помер.

Виробничими травмами не є:

• ушкодження, отримані на робочому місці у робочий час у разі скоєння працівником злочину;
• одержані травми, якщо співробітник був у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння;
• якщо пошкодження отримано на території підприємства, але не в робочий час.

Причини нещасних випадків

Основними причинами нещасних випадків на виробництві є:

• технічні недоліки та ненадійність обладнання;
• використання несправних механізмів, обладнання та машин;
• порушення вимог безпеки під час експлуатації обладнання;
• порушення технологічного процесу;
• погано організована робота виробництва;
• неправильне утримання робочих місць;
• відсутність навчання та перевірки знань з охорони праці, а також непроведення інструктажу;
• відсутність у працівника засобів індивідуального захисту, у тому числі, якщо роботодавець ними не забезпечив;
• порушення дисципліни праці співробітником (перебування на робочому місці у стані алкогольного та наркотичного сп'яніння);
• працівник виконував завдання за своєю спеціальністю за указом керівництва.

Усі причини поділяються на:

• технічні, тобто. травми було отримано внаслідок недосконалості технологій;
• організаційні, тобто.пригода сталася через неправильно організований трудовий процес;
• особистісні чи психофізичні, коли інцидент виник унаслідок дій певної людини.

Як правило, виробничий нещасний випадок відбувається не з однієї причини, а за сукупністю кількох.

Класифікація нещасних випадків на виробництві

Існує дві класифікації виробничих пригод: за кількістю постраждалих і за тяжкістю наслідків. За кількістю постраждалих існують такі види нещасних випадків на виробництві:

• індивідуальний, коли травмовано лише 1 особу;
• груповий нещасний випадок, коли одночасно травму зазнали 2 і більше осіб.

За ступенем тяжкості нещасні випадки поділяються на:

• мікротравми: коли працівник не втрачає працездатність, яке здоров'я відновлюється протягом одного чи кількох днів;
• легені: внаслідок отриманих травм працівник тимчасово втрачає працездатність та повністю відновлюється протягом 1 місяця;
• тяжкі: якщо на відновлення працездатності потрібно більше 1 місяця, деякі наслідки після травми необоротні та працівник отримує ступінь інвалідності;
• смертельні: коли трапляється нещасний випадок на виробництві зі смертельним наслідком.

Визначається ступінь тяжкості СР Наказом Мінздоровсоцрозвитку №160.

• пошкодження, які були спричинені шоком, кровотечею або пошкодженням життєво важливих органів, навіть якщо працівник відновився менш як за 1 місяць;
• травми, наслідки яких виявилися не відразу і були виявлені у швидкій допомозі, травмпункті, реанімації тощо;
• ушкодження з незворотними наслідками, що не мають загрози для життя (глухота, засліплення тощо).

Дії працівника та роботодавця

Відповідно до статті 214 Трудового кодексу РФ обов'язок працівника у разі виникнення нещасного випадку - сповістити про подію роботодавця. При цьому форму повідомлення законодавством не встановлено. Вона може бути вказана у статуті організації або в інструкції з техніки безпеки.

Послідовність дій керівника зазначено у статті 228 ТК Російської Федерації. У ній перераховані першочергові заходи, які має вжити роботодавець.

Порядок дій керівника наступний:

1. Надати першу медичну допомогу. За потреби транспортувати постраждалого до лікарні.
2. До обов'язків роботодавця при нещасному випадку на виробництві входить вжиття всіх можливих заходів для зупинення аварійної ситуації. Він повинен викликати спеціальні служби для усунення наслідків та убезпечити решту співробітників.
3. Якщо це можливо, зберегти обстановку такою, якою вона була на момент події. Якщо це неможливо, зафіксувати її на фото або відео.
4. У разі виникнення тяжких наслідків чи загибелі потерпілого, роботодавець повинен сповістити родичів співробітника.
5. Протягом доби надіслати повідомлення про нещасний випадок до місцевого органу виконавчої влади, який відповідає за нагляд за дотриманням трудового законодавства; до прокуратури за місцем події; до органів місцевого самоврядування за місцем реєстрації підприємства; до територіального органу, який відповідає за контроль у сфері, в якій працює організація; до місцевого органу ФСС; у профспілку.

Перша допомога потерпілому

Перша допомога у разі нещасних випадків на виробництві надається співробітниками та роботодавцем до приїзду швидкої допомоги. Для цього в організації має бути аптечка, яка містить все необхідне.

Варто зазначити, що в першу чергу при нещасному випадку на виробництві необхідно переконатися, що наслідки аварії не загрожують іншим співробітникам.

Перше, що потрібно зробити, прибрати джерело аварії від потерпілого і звільнити органи дихання. Потім необхідно визначити характер ушкоджень і робити все можливе для підтримки основних життєвих функцій, доки не приїде швидка.

Документальне оформлення події

При виникненні НР на виробництві роботодавець повинен оформити низку документів. Перше, що потрібно зробити – створити комісію.

Після розслідування факт нещасного випадку на виробництві оформляється за формою Н-1.

• дату того, що трапилося;
• інформацію про роботодавця;
• дані потерпілого;
• інформацію про членів комісії;
• подробиці події;
• причини виникнення аварії;
• відомості про те, хто відповідальний за подію;
• інформацію те, хто відповідальний для підприємства за охорону праці та проведення інструктажу з охорони праці.

Оформляється акт про нещасний випадок на виробництві в кількох примірниках: для роботодавця, потерпілого та ФСС. профспілки.

Також нещасний випадок реєструється у спеціальному журналі за формою №9.

Після одужання потерпілого роботодавець також має повідомити про наслідки нещасного випадку в Роструд та до місцевого органу, який здійснює контроль у сфері діяльності організації. Документи заповнюються формою 8, яка затверджена Постановою №73.

Матеріали розслідування нещасного випадку з виробництва зберігаються протягом 45 років для підприємства.

Порядок розслідування нещасних випадків на провадженні

Після події обов'язково ведеться облік та розслідування нещасного випадку на виробництві. І тому створюється комісія, яка затверджується керівництвом підприємства. Алгоритм проведення процедури вказано у статті 229.2 Трудового Кодексу Російської Федерації.

Далі ми коротко опишемо порядок розслідування нещасних випадків на виробництві:

1. Комісія збирає свідчення потерпілого, очевидців, роботодавця, а також від відповідального за охорону праці та складає протокол опитування свідків.
2. Створює фото- та відеофіксацію того, що сталося, складає схему або план місця аварії.
3. За потребою проводить експертизу чи лабораторне дослідження.
4. Збирає матеріали розслідування (витяги з журналів, у яких зазначаються проведені інструктажі, медичний висновок про стан постраждалого, документи, що підтверджують видачу працівникові спецодягу).

Після цього йде оформлення матеріалів розслідування, в яких вказується причина виникнення аварії та винний.

Зверніть увагу, всі витрати на розслідування перебирає роботодавець.

Ким здійснюється розслідування

Розслідує нещасний випадок на виробництві представник підприємства, на якому сталася аварія, член профспілки та спеціаліст з охорони праці.До складу комісії з розслідування смертельного та тяжкого нещасного випадку також входять представник ФСС, співробітник трудової інспекції та міської чи районної адміністрації.

Також брати участь у розслідуванні має право постраждалий, його родич чи представник

Якщо постраждала сторона не погоджується з результатами, державним інспектором праці проводиться додаткове розслідування.

Строк розслідування

Термін проведення розслідування нещасного випадку на виробництві становить 3 дні. Якщо потерпілих кілька або ведеться розслідування тяжкого чи смертельного нещасного випадку, процес може затягтися на 15 днів.

Якщо непрацездатність працівника виявилася через деякий час після аварії, постраждалий повинен повідомити про це комісію. У разі термін розгляду нещасного випадку збільшується до 1 місяця з отримання заяви від працівника.

Наслідки для роботодавця та працівника

Наслідками нещасних випадків на виробництві для працівника є грошове відшкодування заробітної плати та витрат на лікування та реабілітацію. У разі якщо винним в аварії визнано потерпілого, йому належить лише допомога з тимчасового безробіття.

Достатньо поширені у судовій практиці випадки, коли працівник подає позов на відшкодування роботодавцем суми, витраченої на лікування та реабілітацію, яку не покриває страховка. Як правило, такі справи вирішуються на користь потерпілого.

Керівник, крім матеріальної відповідальності, може бути також притягнутий до адміністративної та кримінальної. Наприклад, адміністративна відповідальність покладається за приховування нещасного випадку на виробництві, за недотримання вимог щодо охорони праці, за перешкоду у проведенні розслідування тощо.У разі смерті співробітника або отримання тяжких травм, роботодавцю може загрожувати кримінальна відповідальність за статтею 143 КК РФ.

Які виплати покладено

Потерпілому покладено грошову компенсацію за нещасного випадку. Він може отримати такі виплати:

• з тимчасової непрацездатності (здійснюються за лікарняним листом);
• одноразова чи щомісячна страхова виплата ФСС, якщо було здійснено страхування працівника від нещасних випадків з виробництва;
• кошти на лікування та реабілітацію, якщо страховка не покриває витрати всі витрати.

Зверніть увагу, що у разі смерті родичам потерпілого також належать виплати.

У разі нещасного випадку роботодавець зобов'язаний виплатити 100% заробітну плату, незалежно від стажу роботи.