Види інструктажів з охорони праці
• які існують види інструктажів з безпеки та охорони праці;
• як провести інструктаж з охорони праці на робочому місці;
які інструктажі з охорони праці проводяться на робочих місцях, а які ні;
• які послідовність та терміни проведення інструктажів з охорони праці;
• чи спеціаліст з охорони праці повинен проводити всі види інструктажів.
Усі види інструктажів з охорони праці – складова постійного навчання правилам безпеки, що стартує в дитячому садку і триває в освітній сфері, а потім у виробничій. Їхня основна мета – ознайомити трудящих з особливостями виробничого середовища організації, робочими місцями, безпечною технікою ведення робіт, їх правами та обов'язками, а також постійно підтримувати ці знання у «робочому режимі».
Нормативні документи:
• Обов'язок роботодавців інструктувати своїх працівників закріплений у ст. 219 Трудового Кодексу.
Керівники відповідних рангів організують роботу системи навчання ВІД та відповідають за результати її роботи, у тому числі якість та своєчасність проведення інструктажів загалом щодо організації та її підрозділів.
Персональну відповідальність за інструктування закріплених працівників несуть їх безпосередні керівники, за організацію та проведення вступного інструктажу – призначені керівником організації особи
Усі інструктажі є частиною комплексного навчання з охорони праці працівників, До якого належать, крім інструктажів, навчання першої допомоги, навчання застосування ЗІЗ, навчання вимогам ВІД та стажування на робочому місці (див. Постанову 2464).
Трудящі повинні своєчасно проходити всі види інструктажів з безпеки та охорони праці, показувати якісне засвоєння матеріалу після закінчення. Особи, що ухиляються від інструктування, не допускаються до виконання виробничих завдань. Якщо таке сталося, то заробіток за ними не зберігається.
Проінструктовані працівники, які показали незадовільну якість знань (не виконали правильно тест, не дали правильних відповідей на запитання інструктуючого), вирушають на перенавчання.
Види інструктажів з безпеки та охорони праці
Існують такі види інструктажів з безпеки та охорони праці:
1. Вступний – призначений для всіх, хто буде працювати чи просто бути присутнім на підприємстві чи його території. Його проходять усі співробітники підприємства незалежно від рангу та професії, у тому числі студенти-практиканти, підрядники та навіть співробітники медпунктів та їдалень.
2. Первинний – призначений для працівника, який працюватиме на конкретному робочому місці, використовуючи конкретне обладнання. Цей інструктаж перед допуском до робіт проходять працівники, учні, практиканти. Інструктаж можуть не проходити особи, професії та посади яких перелічені у відповідному наказі.
3. Повторний – призначений для всіх осіб, які проходили первинний інструктаж, якщо їх не звільнили з цього обов'язку наказом протягом «міжінструктажного» періоду.
4. Позаплановий – призначений для осіб, які мають ознайомитися з новою інформацією щодо ОП, або переривали роботи цього виду на 60 календарних днів (лікарняна, інша діяльність, відпустка).
5. Цільовий – призначений для осіб, які направлятимуться на виконання робіт разового характеру або потребують наявності особливої документації (наприклад, наряду-допуску, який видається на роботи підвищеної небезпеки).
Особливості кожного з інструктажів встановлює постанову Уряду РФ 2464 від 24.12.2021.
Порядок інструктажів з охорони праці. Який інструктаж проводиться на робочому місці, а який – ні.
Покроковий алгоритм інструктування робітників служби від організацій розробляють, враховуючи особливості їх роботи. Загальні закономірності цього інструктування такі:
• Вступний інструктаж готують та ведуть співробітники служби ОП або інші призначені керівником організації особи. Часто цих осіб виступають кадровики. Тому його проводять у кабінетах, куточках ВІД, навчальних класах, актових залах або інших спеціально відведених приміщеннях, розміри яких залежать від кількості людей, що одночасно проходять інструктаж. Бажано обладнати таке приміщення поза зоною проведення виробничих процесів, щоб не допускати перебування недонавчених правил від людей у потенційно небезпечних умовах.
• Первинний інструктаж та повторний інструктаж організовуються на робочих місцях. Оскільки керівник робіт може проводити їх із працівниками по одному або з цілою групою (якщо кожному з них потрібно пояснити однаковий матеріал), допускається використовувати кімнати для змінно-зустрічних зборів, інші приміщення. Практичні частини інструктажів проводяться виключно на робочих місцях – формалізму у питаннях безпеки не можна допускати.
• позапланове інструктування – належить до виду інструктажу робочому місці, хоча місце організації цього інструктажу встановлюється з його змісту. Якщо його проводять через зміну виробничих процесів, нещасний випадок, заміну обладнання та подібних факторів, то він проходить на робочих місцях. Якщо ж причиною позапланового інструктування стала зміна законодавства, що стосується загальних питань ОП (наприклад, зміна «пільгових» списків), які можна висвітлити без достатньої прив'язки до приміщення, то інструктування можна організувати в актовому залі або кімнаті змінно-зустрічних зборів.
· Видаванням наряду-допуску - на робочих місцях;
· Початком виконання виробничих завдань разового характеру - на робочих місцях;
· Усунення наслідків аварії, природного лиха - виходячи з обстановки, що склалася на розсуд керівника робіт.
Термін проведення інструктажів з охорони праці
Кожен «учасник процесу» повинен дотримуватись таких термінів проведення інструктажів з охорони праці:
• вступний – при працевлаштуванні;
• первинний – перед допуском до робіт (самостійним чи під керівництвом досвідченого співробітника) чи стажуванні;
• повторний – через кожні 6 місяців, починаючи з дати первинного інструктажу (якщо цього вимагають умови роботи, можна частіше);
• позаплановий та цільовий – за потребою.
При правильно організованому працевлаштуванні працівників та безпечному веденні робіт дотримується логічна послідовність чергування інструктажів. Первинний інструктаж завжди відбувається після вступного, а решта – після первинного.Якщо в ході перевірки виявляється, що інструктаж з охорони праці на робочому місці робітник пройшов раніше, ніж вступний при працевлаштуванні, це сигналізує про їх проведення в режимі «для галочки» та проблеми у функціонуванні служби від компанії.
Щоб збільшити таблицю, натисніть на картинку – вона відкриється в окремому вікні, а потім натисніть на “лупу”
Чи розповсюджується порядок проведення інструктажів з охорони праці на надомників?
Надомники – це особи, які працюють на користь роботодавця за місцем свого фактичного проживання. Він надає їм сировину, матеріали, потрібне обладнання. Умови, в яких організована їхня праця, повинні відповідати вимогам ВІД так само, як і «звичайних» працівників. Про існування цієї необхідності роботодавців повідомляє про ст. 311 ТК РФ. Тому надомників також необхідно навчати ОП у повному обсязі, що відповідає їхній діяльності. Це стосується й інструктування. Роботодавець організує навчання надомних працівників, може звільняти їх від інструктажів з тих самих підставах, як і працівників, які працюють біля підприємства.
На виконання доручених надомному працівнику завдань може використовувати допомогу своєї сім'ї. Якщо він так чинить, то повинен пам'ятати: трудові відносини існують лише між ним та роботодавцем. Між членами його сім'ї та його роботодавцем таких відносин немає, отже, інструктажі з ОП з ними не проводяться.
Чи поширюється порядок проведення інструктажів з охорони праці на дистанційників?
«Дистанційники» виконують свої робочі функції поза стаціонарними робочими місцями, відповідальність за стан яких лежить на роботодавцях.Вони швидше надають послуги, ніж виконують конкретні виробничі завдання. Наймаючи працівників, які працюватимуть дистанційно, на вимогу ст. 312.3 ТК, роботодавець повинен ознайомити їх із вимогами ОП, що стосуються обладнання та засобів виробництва:
• рекомендованих до використання;
• наданих у розпорядження співробітника.
Додатково, відповідно до вимог цієї статті ТК, роботодавець, який використовує працю «дистанційників», повинен:
• розслідувати та враховувати НР та ПЗ, що відбулися з його дистанційними працівниками;
• виконувати розпорядження Держнагляду, розглядати подання органів громадського контролю щодо «дистанційників»;
• страхувати дистанційних працівників від СР та ПЗ.
Тому проводити всі види інструктажів з охорони праці для «дистанційників» у ряді випадків все ж таки доведеться. Організуються такі інструктажі так само, як і решта спілкування «дистанційника» з роботодавцем: у формі пересилання .doc, .txt, .pdf та інших файлів, конференції в Skype, Viber і будь-якому іншому месенджері, використовуваному організацією. Відмітка про ознайомлення «дистанційника» з інструктажем по ОТ виробляється у тому порядку, як і з іншими необхідними роботи документами. Це доцільно обговорити та прописати у трудовому договорі, вказати у Правилах внутрішнього розпорядку, «Положення про навчання з ОП» та інші документи, які торкаються цього питання. Роботодавцю дозволено звільняти «дистанційників» від інструктажів так само, як і інших працівників.
Якісно проведений інструктаж – недорогий, але ефективний захід, який дозволяє працівникам працювати з повною самовіддачею, не ризикуючи власним здоров'ям та безпекою.
Відповідаємо на запитання
1. Чи повинен спеціаліст з охорони праці проводити всі види інструктажів?
Фахівець з охорони праці не повинен проводити всіх видів інструктажів. Відповідно до ТК РФ фахівець з охорони праці проводить лише вступний інструктаж. Решта видів інструктажів повинен проводити безпосередній керівник даних працівників. Дивіться відео з відповіддю на це запитання:
2. Жінка вийшла з відпустки по догляду за дитиною (тобто була перерва у роботі понад 60 днів). Який інструктаж проводити?
В даному випадку найкраще проводити повторний інструктаж. Дивіться відео з детальною відповіддю на це запитання:
3. Кому можна не проходити інструктаж з охорони праці робочому місці?
Якщо в процесі роботи підлеглі не наражаються на небезпеки, не обслуговують обладнання, якщо працівники не застосовують у своїй роботі інструменти, сировину матеріал, керівник організації або підрозділи може звільнити їх від усіх інструктажів з охорони праці на робочих місцях. Фактично це офісні працівники, у яких є тільки небезпеки, пов'язані з офісною та побутовою технікою при класі умов праці 1 або 2. При цьому вступний інструктаж необхідно проходити всім співробітникам підприємства, навіть тим, які тимчасово потрапляють на його територію (відрядження інших компаній , викладачі, медпрацівники, практиканти). Детальніше дивіться у відео:
Отже, ми розібралися, які види інструктажів з охорони праці проводяться в організаціях та хто їх здійснює; вивчили порядок проведення інструктажів з охорони праці; як проводиться інструктаж з охорони праці робочому місці; довідалися терміни проведення інструктажів з охорони праці.
Також радимо почитати:
Види інструктажів з охорони праці: які бувають
Створення безпечних умов роботи – обов'язок всіх без винятку суб'єктів господарювання, які використовують найману працю. Кожен роботодавець незалежно від форми власності, здійснюваної економічної діяльності та масштабів бізнесу зобов'язаний навчати та тестувати персонал з техніки безпеки (ст. 209, 225 ТК РФ).
Види та періодичність інструктажів з охорони праці встановлені на законодавчому рівні спеціальними Правилами, затвердженими Постановою Уряду РФ від 24.12.2021 року № 2464 (далі – Правила). Ігнорування вимог або пропуск термінів загрожує компаніям та їх посадовим особам притягненням до відповідальності.
Види та цілі проведення інструктажів з охорони праці
Мета навчальних та перевірочних заходів – ознайомлення персоналу з небезпечними виробничими факторами, які супроводжують виконання посадових обов'язків на вже створених і тільки робочих місцях, що створюються. Працівники вивчають інструкції з експлуатації механізмів та обладнання, правовий регламент та вимоги щодо безпеки. Існуючі види інструктажів з охорони праці спрямовані на використання безпечних методів, що супроводжуються вживанням екстрених заходів для недопущення аварій та усунення негативних наслідків. Класифікація представлена у таблиці (п. 8-24 Правил):
Усі види інструктажів працівників завершуються перевіркою знань з охорони праці.Кожен співробітник повинен бути проінформований про негативні фактори, що впливають, джерела небезпеки та заходи з мінімізації ризиків. При незадовільному проходженні опитування чи тесту фахівець усувається від роботи до повторної атестації. Результати перевірочних заходів фіксуються у спеціальному журналі.
Порядок проведення інструктажів з охорони праці за видами
Обов'язок з навчання та тестування співробітників зобов'язаний будь-якому підприємству або ІП під час укладання першого трудового договору. Проте обсяг перевірочних процедур залежить від масштабів та специфіки діяльності. Визначальними факторами, які види інструктажів з охорони праці проводити, є підвищені джерела небезпеки, зафіксовані аварії та реорганізаційні процеси.
Вступний інструктаж
Програма складається на підставі рекомендованих тем (Додаток № 1 до Правил), включаючи:
- інформацію про політику роботодавця щодо безпечного функціонування;
- правила поведінки персоналу біля суб'єкта господарювання;
- причини виникнення негативних інцидентів із мінімізацією зон ризику;
- дії у критичних ситуаціях, щоб уникнути катастроф.
Суб'єкт господарювання вправі вибрати, який вид інструктажу прийому персоналу з охорони праці має проводитися з урахуванням кількості штатних одиниць, обсягів і специфіки бізнесу. Якщо середньооблікова чисельність менше 50-ти осіб, створення служби чи запровадження посади штат необов'язково (ст. 223 ТК РФ).
Інструктаж на робочому місці
Якщо джерелами небезпеки є лише електронно-обчислювальна, офісна або побутова техніка, то види інструктажів з охорони праці, що проводяться, скорочуються в результаті звільнення від первинного і повторного. Підставою для позапланового тестування стають (п.16 Правил):
- заміна обладнання, зміни циклів виробництва та використовуваних матеріальних ресурсів;
- розширення спектру обов'язків спеціалістів, відповідальних за експлуатацію небезпечних приладів та агрегатів;
- оновлення законодавчих вимог щодо персоналу;
- виявлення додаткових зон небезпеки за наслідками СОУТ;
- вимоги представників трудової інспекції, які виявили порушення;
- аварії або нещасні випадки;
- перерви функціонування понад два місяці.
Роботодавець може самостійно визначити вид інструктажу з охорони праці у внутрішньому документі, встановити терміни та позначити коло осіб, що тестуються.
Цільовий інструктаж
Контрольний захід слід проводити перед одноразовими або періодичними роботами (п. 19 Правил):
- що допускаються до виконання під постійним контролем роботодавця;
- на небезпечних об'єктах, на проїжджій частині авто та залізничних магістралей;
- що не належать до основного виробництва;
- пов'язаними з усуненням наслідків форс-мажорних обставин.
Мікропідприємства мають право об'єднати всі види виробничих інструктажів з охорони праці на один (п. 102 Правил). Для оформлення результатів дозволяється внесення записів до єдиного журналу.
Притягнення до відповідальності при виявленні порушень
Представники трудової інспекції контролюють навчання співробітників та перевіряють правильність заповнення журналів. За ігнорування вимог охорони праці, включаючи відмову чи пропуск встановлених термінів проведення необхідних видів інструктажів, винуватці притягуються до адміністративної відповідальності:
Якщо недотримання вимог спричинило тяжку шкоду здоров'ю чи смерті, то винуватці притягуються до кримінальної відповідальності. Конкретна міра покарання залежить від цього, який вид інструктажу з охорони праці проігнорований, а визначається тяжкістю наслідків (ст. 143 КК РФ).