Які питання вирішує уповноважений із прав людини?

1. Який кількісний склад Ради з прав людини?

До складу Ради входять 47 держав-членів, порівняно з 53 членами Комісії з прав людини.

2. Як обираються члени Ради?

Членство в Раді відкрите для всіх держав-членів ООН, кожна з яких обирається більшістю членів Генеральної Асамблеї шляхом прямого таємного голосування. Члени Ради обираються з урахуванням принципу справедливого географічного розподілу. Місця у Раді розподіляються між регіональними групами наступним чином: група африканських держав – 13 місць; група азіатських держав - 13 місць; група східноєвропейських держав – 6 місць; група держав Латинської Америки та Карибського басейну – 8 місць та група західноєвропейських та інших держав – 7 місць.

3. Як відрізняється процедура вибору членів Ради з прав людини від виборів до Комісії з прав людини?

Нова процедура вимагає абсолютної більшості голосів членів Генеральної Асамблеї, у той час як вибори до Комісії з прав людини здійснюються 53 членами Економічної та Соціальної Ради на основі більшості голосів присутніх та беруть участь у голосуванні.

4. Які вимоги до членів Ради?

При виборі членів Ради держави-члени беруть до уваги внесок кандидатів у справу сприяння та захисту прав людини та зроблені ними з цією метою оголошення про добровільні внески та прийняті зобов'язання. У своїй діяльності члени Ради повинні підтримувати найвищі стандарти заохочення та захисту прав людини.Вибираючи членів Комісії з прав людини, ці вимоги не пред'являлися.

5. Як Рада може переконатися, що її члени дотримуються цих стандартів прав людини?

Члени Ради піддаються універсальній періодичній перевірці протягом терміну їх повноважень. Протягом року після проведення першої сесії Рада визначить умови функціонування та необхідні тимчасові рамки для універсального механізму проведення періодичних оглядів.

6. Чи можуть бути припинені права та привілеї члена Ради?

Генеральна Асамблея більшістю у дві третини голосів присутніх і беруть участь у голосуванні членів може призупинити членство в Раді будь-якого члена Ради, який вчиняє грубі та систематичні порушення прав людини.

7. На який термін обираються члени Ради?

Члени Ради виконують свої повноваження протягом трьох років і не мають права на негайне переобрання після двох наступних один за одним термінів повноважень.

8. Яке місце посідає Рада з прав людини у системі ООН?

Рада з прав людини є допоміжним органом Генеральної Асамблеї і, отже, підзвітна членам ООН.

9. Де і як часто засідає Рада?

Рада перебуває в Женеві і регулярно збирається на засідання протягом року, проводячи не менше трьох сесій на рік, включаючи основну сесію. Загальна тривалість цих сесій становить щонайменше десять тижнів, тоді як Комісія засідала шість тижнів на рік. Рада також має можливість проводити, при необхідності, спеціальні сесії на вимогу одного з членів Ради за підтримки однієї третини членів Ради.

10.Яка участь неурядових організацій та інших спостерігачів у роботі Ради порівняно з їхньою участю у роботі Комісії з прав людини?

Спостерігачі, неурядові організації, міжурядові організації, національні установи, які займаються питаннями прав людини та спеціалізовані установи беруть участь у роботі Ради на тих самих умовах, на яких вони брали участь у роботі Комісії.

11. Як створення Ради відбивається на роботі спеціальних механізмів (незалежних експертів, договірних органів та спеціальних доповідачів) Комісії з прав людини?

Рада виконує всі мандати та обов'язки Комісії з прав людини для забезпечення плавного переходу. Рада завершить процес перегляду протягом року після проведення її першої сесії. Цей перегляд допоможе вдосконалити та раціоналізувати систему спеціальних процедур та механізмів, включаючи підкомісію Комісії з прав людини щодо заохочення та захисту прав людини.

12. Який взаємозв'язок між Верховним комісаром ООН з прав людини та Радою з прав людини?

Рада виконує функції та завдання Комісії з прав людини у зв'язку із роботою Управління Верховного комісара ООН з прав людини.

13. Які основні цілі Ради з прав людини?

Рада є форумом для обговорення тематичних питань, пов'язаних із правами людини. Основним напрямом його роботи є допомога державам щодо виконання зобов'язань у галузі прав людини на основі діалогу, створення потенціалу та надання технічної допомоги. Рада виносить рекомендації Генеральній Асамблеї щодо подальшого розвитку міжнародного права у галузі прав людини.

Про Генеральну Асамблею

• Функції та повноваження
• Активізація роботи
  • Загальні відомості
  • Поточна сесія
  • Сесії, що відбулися
  • Документи
  • Сесії, що відбулися
  • Агентство та інші органи
  • Асамблеї та Поради
  • Групи та робочі групи
  • Комісії
  • Комітети

  Запитання та відповіді про права людини

  Права людини - це те, чим, згідно з нормами моралі, наділений кожен, хто живе у світі просто через те, що він - людина. Домагаючись реалізації наших прав, ми звертаємось, як правило, до власного уряду з позицій моралі: так чинити не можна, тому що це – вторгнення у сферу моєї моралі та образу моєї особистої гідності. Ніхто, ні людина, ні уряд ніколи не може відібрати у нас наших прав людини.

  Звідки вони взялися?

  Вони виникли тому, що людина, крім фізичної, має також моральну та духовну сутність. Права людини потрібні для того, щоб захистити і зберегти людську сутність кожного, щоб забезпечити кожній людині гідне життя – життя, на яке людина заслуговує.

  Чому хтось «має» їх поважати?

  Насамперед тому, що людська сутність включає і моральну складову. Більшість людей, якщо їм вказати на те, що вони обмежують чиюсь особисту гідність, намагатимуться цього не робити. Як правило, люди не хочуть завдавати зла іншим. Однак тепер крім моральних санкцій власної чи чужої совісті у більшості країн світу існують закони, які зобов'язують уряди поважати основні права своїх громадян, навіть якщо їм цього, можливо, й не хочеться.

  Хто має права людини?

  Абсолютно все.Злочинці, глави держав, діти, чоловіки, жінки, африканці, американці, європейці, біженці, особи без громадянства, безробітні, працюючі, банкіри, особи, які обвинувачуються у скоєнні терористичних актів, працівники благодійних установ, вчителі, танцюристи балету, астронавти.

  Навіть злочинці та глави держав?

  Абсолютно все. Злочинці та глави держав – теж люди. Сила прав людини полягає в тому, що вони визнають усіх рівними з погляду володіння людською гідністю. Хтось часом може порушити чиїсь права або стати загрозою для суспільства, і тому може виникнути потреба обмежити права таких людей, щоб захистити права інших, але тільки в певних межах. Ці межі визначаються, як мінімум, необхідний для збереження людської гідності.

  Чому деякі групи потребують особливих прав людини? Чи означає це, що вони мають більше прав, ніж в інших людей?

  Ні, не означає, але деякі групи, такі як роми в Європі, далити і певні касти в Індії так довго піддавалися дискримінації в тому чи іншому суспільстві, що були потрібні спеціальні заходи, щоб забезпечити їм рівний з іншими людьми стандарт прав людини. Було б смішно вважати, що після довгих років укоріненої дискримінації та стереотипів, відвертої ненависті та соціальних бар'єрів буде досить просто надати їм загальнозастосовні права, вважаючи, що цього буде достатньо для дотримання рівності.

  Чому йдеться про права людей, а не про їхню відповідальність?

  Незважаючи на те, що деякі філософи та НУО висунули вагомі аргументи на користь необхідності визначити міру відповідальності людей і навіть представили на захист цього доказу свої «кодекси» та «декларації», спільнота правозахисників загалом мовчить з приводу цієї суперечки. Причина в тому, що багато урядів ставлять «дарування» прав у залежність від певних обов'язків, що накладаються на людей урядом або правителем, через що сама ідея прав людини спочатку втрачає сенс. І все ж, зрозуміло, всі ми – окремі люди та групи людей – повинні з усією відповідальністю ставитися до прав інших, не зловживати ними, але шанувати, як свої власні права. І на цьому світлі стаття 29 Загальної Декларації прав людини визнає, що: «1. Кожна людина має обов'язки перед суспільством, в якому тільки можливий вільний і повний розвиток його особистості. 2. При здійсненні своїх прав і свобод кожна людина повинна зазнавати лише таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання та поваги до прав і свобод інших та задоволення справедливих вимог моралі, громадського порядку та загального добробуту в демократичному суспільстві».

  Хто стежить за дотриманням прав людини?

  Усі ми маємо за цим стежити. Існують закони як національні, так і міжнародні, які обмежують свободу дій урядів щодо своїх громадян, але якщо ніхто їм не вкаже на те, що своїми діями вони порушують міжнародні норми, уряди можуть безкарно продовжувати порушення.Кожен із нас, як особистість, має у повсякденному житті не лише поважати права інших, а й уважно стежити за діями наших та не наших урядів. Системи захисту прав існують, щоб усі ми могли ними скористатися.

  Як я можу захистити свої права?

  Намагайтеся звернути увагу інших на те, що ваші права були порушені; вимагайте їх дотримання. Дайте протилежній стороні зрозуміти: вам відомо, що вона не має права поводитися з вами подібним чином. Виділити відповідні статті у Загальній декларації прав людини, Конвенції про права людини чи інші міжнародні документи. Якщо відповідні закони є у вашій власній країні, зішліться і на них. Повідомте іншим про те, що сталося: дайте повідомлення до друку, напишіть вашому депутату парламенту та главі держави, поінформуйте про це неурядові організації, які займаються правами людини. Запитайте у них поради. Якщо є можливість, поговоріть із адвокатом. Постарайтеся, щоб уряду стало відомо про ваші дії. Дайте йому зрозуміти, що ви не збираєтесь відступати. Продемонструйте підтримку, на яку можна розраховувати. Зрештою, якщо все інше не допомогло, ви можете звернутися до суду.

  Як мені звернутися до Європейського Суду?

  Європейська Конвенція про захист прав людини та основних свобод визначає процедури розгляду індивідуальних скарг. Проте ухвалення справ до розгляду регламентується суворими вимогами. Наприклад, до подання справи до Європейського суду ви повинні підтвердити, що ваша скарга вже подавалася до національних судів вашої країни (аж до найвищої інстанції!).Якщо ви хочете спробувати і вважаєте, що ваша скарга відповідає встановленим вимогам, її можна подати на офіційному бланку, який можна отримати у Секретаріаті. Однак вам настійно рекомендується звернутися за порадою до юриста або неурядових організацій, що діють у цій галузі, і переконатися, чи дійсно у вас є реальний шанс на успіх. Майте на увазі, що винесення остаточного рішення може передувати тривалий і складний процес.

  У кого мені вимагати дотримання моїх прав?

  Дотримання майже всіх основних прав людини, перелічених у міжнародних угодах, ви повинні вимагати від уряду вашої країни або офіційних посадових осіб держави. Права людини захищають ваші інтереси від зазіхань держави, тому ви повинні вимагати їхнього дотримання від держави або від її представників. Якщо ви вважаєте, що ваші права порушуються, наприклад, вашим роботодавцем або сусідом, ви не можете прямо посилатися на міжнародні закони про права людини, за винятком тих випадків, коли уряд вашої країни був зобов'язаний вжити заходів, щоб не допустити таких дій роботодавців або сусідів .

  А чи лежить на комусь обов'язок захищати мої права?

  Так. Право не має сенсу, якщо на когось не покладено відповідну відповідальність та обов'язок. Моральний обов'язок не посягати на особисту гідність покладено на кожну людину, але уряд вашої країни, підписавши міжнародні угоди, несе не лише моральну, а й юридичну відповідальність.

  Права людини – це проблема лише недемократичних країн?

  Навіть сьогодні у світі немає такої країни, де повністю були б дотримані всі права людини. В одних країнах порушення можуть відбуватися частіше, ніж в інших, торкатися більшої або меншої частини населення, але всяке, навіть одиничне порушення становить проблему, яка не повинна виникати і якою треба займатися. Людині, чиї права були порушені в країні з усталеною демократією, навряд чи буде легшим від того, що загалом у країні становище з дотриманням прав людини краще, ніж в інших країнах світу.

  Чи досягли ми прогресу у боротьбі з порушеннями прав людини?

  Великого прогресу - навіть якщо він і здається краплею у морі. Згадайте про знищення рабства, про надання жінкам права голосу, про країни, які скасували страту, про звільнення в'язнів совісті внаслідок міжнародного тиску, про крах режиму апартеїду в Південній Африці, про справи, розглянуті в Європейському суді та закони, змінені внаслідок цього . Замисліться над тим, що поступовий розвиток культури міжнародного спілкування означає, що навіть найбільш авторитарним режимам доводиться сьогодні зважати на права людини, якщо вони хочуть бути прийнятими на міжнародній арені. Позитивних результатів було досягнуто багато, особливо за останні 50 років, але набагато більше потрібно зробити.

  Права людини

  Права людини є невід'ємним надбанням всіх людей, без будь-якої різниці на підставі раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, національного чи соціального походження чи будь-якого іншого аспекту. Права людини включають право на життя і свободу, свободу від рабства та тортур, свободу переконань та їх вільне вираження, право на працю та освіту та багато інших.Цими правами повинні мати всі люди, без будь-якої дискримінації.

  Міжнародне право у галузі прав людини

  Міжнародне право у сфері прав людини визначає правові обов'язки держав, відповідно до яких вони зобов'язані діяти певним чином або утримуватися від певних дій з метою заохочення та захисту прав людини та основних свобод окремих осіб чи груп людей.

  Одним із найважливіших досягнень Організації Об'єднаних Націй є створення всеосяжного зведення законів у галузі прав людини — універсального кодексу, що захищається на міжнародному рівні, до якого може приєднатися будь-яка держава і до реалізації якої прагнуть усі люди. Організація визначила широке коло визнаних на міжнародному рівні прав, включаючи громадянські, культурні, економічні, політичні та соціальні права. Вона також створила механізми заохочення та захисту цих прав та сприяння державам у виконанні взятих на себе зобов'язань.

  Основою цього зведення законів є Статут ООН та Загальна декларація прав людини, прийняті Генеральною Асамблеєю у 1945 та 1948 роках відповідно. З того часу ООН поступово розширювала законодавство у сфері прав людини, включаючи до нього конкретні норми щодо жінок, дітей, інвалідів, меншин та інших уразливих груп, які нині мають права, що захищають їх від дискримінації, яка тривалий час існувала в багатьох суспільствах.

  Загальна декларація прав людини

  Загальна декларація правами людини є основним документом історичної важливості. Текст Декларації став результатом тісної взаємодії фахівців у галузі права, які представляли всі регіони планети.Декларація була прийнята резолюцією 217 А (III) Генеральної Асамблеї Організації Об'єднаних Націй у Парижі 10 грудня 1948 року як документ, принципом якого зобов'язані слідувати всі народи та країни. У ній, вперше в історії людства, було визначено основні права людини, які необхідно захищати на міжнародному рівні.

  З моменту свого прийняття в 1948 році Декларація була перекладена більш ніж 500 мов, ставши найбільш перекладеним документом у світі, і послужила орієнтиром для конституцій багатьох нових незалежних держав та багатьох молодих демократій. Разом з Міжнародним пактом про громадянські та політичні права та двома факультативними протоколами до нього (про процедуру подання та розгляду скарг і про смертну кару) та Міжнародним пактом про економічні, соціальні та культурні права ці три інструменти утворюють так званий Міжнародний білль про права людини.

  Економічні, соціальні та культурні права

  Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права набув чинності у 1976 році. Спостереженням за його виконанням займається Комітет з економічних, соціальних та культурних прав, куди входять 18 незалежних експертів. Факультативний протокол до Пакту набув чинності у 2013 році.

  Права людини, на заохочення та дотримання яких направлено Пакт, включають, зокрема:

  • право кожного на справедливі та сприятливі умови праці;
  • право кожної людини на соціальне забезпечення, право на достатній життєвий рівень та право на найвищий досяжний рівень фізичного та психічного здоров'я;
  • право на освіту, право на участь у культурному житті та на користування результатами наукового прогресу.

  Громадянські та політичні права

  Міжнародний пакт про громадянські та політичні права та перший факультативний протокол до нього набули чинності у 1976 році. Другий факультативний протокол набув чинності 1991 року. Комітет з прав людини стежить за виконанням цього багатостороннього договору та Факультативних протоколів щодо нього.

  Пакт визнає декларація про вільне пересування; рівність перед законом; справедливий та публічний судовий розгляд; свободу думки, совісті та релігії; свободу переконань та їхнє вільне вираження; мирні збори; свободу асоціації з іншими; участь у веденні державних справ, а також права меншин. Він забороняє довільне позбавлення життя; тортури та жорстокі, нелюдські або принижуючі гідність види поводження чи покарання; рабство та примусова праця; довільні арешти та утримання під вартою; довільне втручання у особисте життя; пропаганду війни; дискримінацію; та розпалювання расової чи релігійної ненависті.

  Конвенції у галузі прав людини

  Цілий ряд міжнародних договорів у галузі прав людини та інших документів, прийнятих починаючи з 1945 року, розширили норми міжнародного права у галузі прав людини. До них відносяться Конвенція про запобігання злочину геноциду та покарання за нього (1948 рік), Міжнародна конвенція про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (1965 рік), Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок (1979 рік), Конвенція про права дитини (1989) рік), Конвенція про права інвалідів (2006 рік) та інші.

  Рада з прав людини

  Рада з прав людини, заснована 15 березня 2006 року Генеральною Асамблеєю і підзвітна безпосередньо їй, замінила Комісію ООН з прав людини, яка функціонувала протягом 60 років, як ключовий міжурядовий орган ООН, відповідальний за права людини. Рада, до складу якої входять представники 47 держав-членів, займається зміцненням системи заохочення та захисту прав людини у всьому світі, розглядає ситуації, пов'язані з порушенням прав людини, та виносить відповідні рекомендації, а також реагує на надзвичайні ситуації у галузі прав людини.

  Найбільш новаторським механізмом Ради з прав людини є Універсальний періодичний огляд (УПО). За допомогою цього унікального механізму раз на чотири роки здійснюється огляд ситуації в галузі прав людини у всіх 193 державах-членах ООН. Будучи заснованим на співробітництві процесом, провідну роль у якому відіграють держави-члени, УПО здійснюється під егідою Ради та надає можливість кожній державі повідомляти про заходи, які були ним вжиті, та проблеми, які їй необхідно вирішити для покращення становища в галузі прав людини та виконання своїх міжнародних зобов'язань.

  УПО розроблено таким чином, щоб гарантувати дотримання принципів універсальності та рівного підходу для кожної країни. Розгляд доповідей відбувається під час сесій Робочої групи з УПО, яка збирається тричі на рік. Робоча група з ПВО складається з 47 членів Ради.

  Спеціальні процедури та інші механізми

  Спеціальні процедури Ради з прав людини — це незалежні експерти з прав людини, уповноважені інформувати та консультувати з конкретних питань у галузі прав людини або щодо ситуацій з правами людини у певних країнах. Їхня робота не оплачується, і вони обираються терміном на 3 роки з подальшою можливістю переобратися ще на один термін. На жовтень 2022 року налічується 45 тематичних та 14 країнових мандатів.

  З 2006 року Рада створювала різні механізми для розслідування передбачуваних порушень у конкретних країнах. Вони діють у формі місій із встановлення фактів та комісій з розслідування. Крім того, існує тематичний орган — Експертний механізм просування расової справедливості та рівності в правоохоронних органах.

  Верховний комісар ООН з прав людини

  Верховний комісар ООН з прав людини несе основну відповідальність за провадження діяльності в галузі прав людини в рамках усієї системи ООН. Згідно зі своїм мандатом, Верховний комісар реагує на випадки порушення прав людини та вживає превентивних заходів.

  Управління Верховного комісара з прав людини (УВКПЛ) координує зусилля ООН із забезпечення прав людини. УВКПЛ виконує функції Секретаріату Ради з прав людини, договірних органів (комітети експертів, які контролюють виконання основних міжнародних договорів у галузі прав людини) та інших органів ООН з прав людини. Він також забезпечує проведення заходів щодо прав людини на місцях.

  Для основних міжнародних договорів у галузі прав людини існують наглядові органи, які спостерігають за виконанням відповідних договорів державами, що їх ратифікували. Особи, чиї права було порушено, можуть направити скаргу безпосередньо до відповідного комітету.

  Права людини та система ООН

  Права людини відображені у всіх програмах та стратегіях Організації у таких ключових галузях, як мир та безпека, розвиток, гуманітарна допомога та економічні та соціальні питання. У результаті практично будь-яка установа чи спеціалізована агенція ООН певною мірою бере участь у захисті прав людини. Як приклади можна навести право на розвиток, що лежить в основі цілей у сфері сталого розвитку; декларація про харчування, реалізацію якого спрямовані зусилля ФАО; трудові права, які визначає та захищає Міжнародна організація праці; питання гендерної рівності, які активно пропагує структура «ООН-жінки», права корінних народів та права інвалідів.

  День прав людини відзначають щороку 10 грудня.

  75-річчя Загальної декларації прав людини

  10 грудня 2023 року система ООН відзначила 75-ту річницю прийняття Загальної декларації прав людини.

  Протягом року Управління ООН з прав людини проводило «Ініціативу в галузі прав людини», під час якої 150 держав-членів, НУО, комерційних організацій та структур ООН взяли на себе зобов'язання щодо широкого кола питань прав людини — від просування прав жінок та дітей до зобов'язань щодо боротьби зі зміною клімату та розширення прав та можливостей людей з обмеженими можливостями для забезпечення законодавчих реформ.

  Три основні цілі ініціативи були зосереджені на універсальності, прогресі та взаємодії під керівництвом ООН. Кульмінацією 75-х роковин став захід високого рівня у грудні 2023 року, на якому були оголошені глобальні зобов'язання та ідеї бачення майбутнього прав людини.

  Додаткові ресурси

  Глобальні питання порядку денного

  • Огляд
  • Атомна енергія
  • Африка
  • Біженці
  • Безпека дітей та молоді в Інтернеті
  • Боротьба з тероризмом
  • Водні ресурси
  • Гендерна рівність
  • Деколонізація
  • Демократія
  • Діти
  • Охорона здоров'я
  • Зміна клімату
  • Інновації у сфері даних з метою розвитку
  • Космічний простір
  • Ліквідація злиднів
  • Міграція
  • Світовий океан та морське право
  • Мир та безпека
  • Молодь
  • Народонаселення
  • Харчування
  • Права людини
  • Правосуддя та міжнародне право
  • Роззброєння
  • СНІД
  • Старіння